從人類(lèi)的祖先嘗試使用火開(kāi)始，數(shù)十萬(wàn)年來(lái)，可再生能源這種最為古老的能源利用方式支撐著人類(lèi)的文明進(jìn)程。

　　在新的歷史時(shí)期，當(dāng)人類(lèi)面臨著日益突出的能源和環(huán)境問(wèn)題時(shí)，這些古老的能源利用方式被賦予了新的含義，而且由于新技術(shù)的使用，它們正在引發(fā)一場(chǎng)新的能源革命。

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　　人類(lèi)利用風(fēng)能的歷史悠久，我國(guó)是世界上最早利用風(fēng)能的國(guó)家之一。《天工開(kāi)物》一書(shū)中曾記載，“揚(yáng)郡以風(fēng)帆數(shù)扇，俟風(fēng)轉(zhuǎn)車(chē)，風(fēng)息則止”，說(shuō)明當(dāng)時(shí)已有風(fēng)車(chē)問(wèn)世。另外，埃及、荷蘭、丹麥等國(guó)也都是世界上較早和普遍利用風(fēng)能的國(guó)家。但長(zhǎng)期以來(lái)，風(fēng)能沒(méi)有引起人們足夠的重視，只是在常規(guī)能源告急和生態(tài)環(huán)境惡化的壓力下，風(fēng)能作為新能源的一部分才重新有了長(zhǎng)足發(fā)展。

　　人類(lèi)利用太陽(yáng)能最早也要追溯到幾千年前，比如古代人利用凸透鏡，可以把日光聚焦起來(lái)點(diǎn)燃火。在1878年舉辦的巴黎世界博覽會(huì)上，反射式太陽(yáng)灶就引起了人們的關(guān)注。

　　從歷史的視角看，新能源其實(shí)并不新，甚至可以說(shuō)是最古老的能源利用方式，只是當(dāng)人類(lèi)大規(guī)模利用化石能源面臨能源和資源的雙重壓力時(shí)，人類(lèi)社會(huì)才需要面臨一次新的能源變革。在這種背景下，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源被賦予了“新”的含義。專(zhuān)家認(rèn)為，這種“新”不僅在于技術(shù)含量的提高，還在于它對(duì)于環(huán)境和資源新的意義。

　　從廣義上看，新能源不僅包括可再生能源，用“新”的技術(shù)使傳統(tǒng)能源實(shí)現(xiàn)清潔高效利用也可稱(chēng)為新能源。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾指出，新能源發(fā)展要突出清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、沼氣發(fā)電以及地?zé)崂煤兔旱臐崈衾玫取?br />
　　在他的講話中，把不屬于可再生能源的核電和煤的潔凈利用也納入新能源的范圍。

　　中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授倪維斗就此表示，煤炭是我國(guó)最重要的能源，生產(chǎn)和消費(fèi)的數(shù)量大、比重高，短期內(nèi)難以替代。煤的清潔高效利用是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，把煤炭的潔凈利用納入新能源切合中國(guó)實(shí)際。

　　“新”和“舊”是相對(duì)而言，隨時(shí)代變遷發(fā)生變化，隨地域差異有所不同。國(guó)際上稱(chēng)節(jié)能為煤炭、石油、可再生能源、核能之后的第五能源。專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)而言，因能源緊缺和低效利用同時(shí)并存，節(jié)約能源、提高能源效率具有非同尋常的意義。

　　（二）

　　國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任、中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)徐錠明表示，應(yīng)對(duì)氣候變化、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源革命、確保能源安全是我國(guó)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的主要原因。

　　2009年11月，我國(guó)政府提出，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定了相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。與此同時(shí)，通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15％左右。

　　專(zhuān)家表示，可再生能源豐富、清潔、可永續(xù)利用，加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的能源和環(huán)境問(wèn)題的必由之路，是人類(lèi)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　在我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占有相當(dāng)大的比重，短期內(nèi)難以有較大改變?！拔覈?guó)電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)以煤電為主，占整個(gè)發(fā)電裝機(jī)的70％以上，提供了我國(guó)80％的發(fā)電量。但以直接燃燒方式大量使用煤炭，給我們環(huán)境造成了巨大壓力?！眹?guó)家電網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)胡兆光表示。

　　在這種情況下，逐步降低煤電比重，增加可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，成為題中應(yīng)有之義。數(shù)據(jù)顯示，100億千瓦時(shí)風(fēng)電電量可節(jié)約標(biāo)煤378萬(wàn)噸，節(jié)水3096萬(wàn)噸，減排二氧化碳1044萬(wàn)噸，減排二氧化硫6萬(wàn)噸。

　　當(dāng)前，我們正處于后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，世界各國(guó)都高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)以綠色和低碳為標(biāo)志的能源革命。

　　中國(guó)大唐集團(tuán)新能源股份有限公司總經(jīng)理胡永生表示，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)起步的時(shí)間與國(guó)外相差不大，風(fēng)電已基本實(shí)現(xiàn)與世界風(fēng)電同步發(fā)展，應(yīng)抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取在新一輪能源革命中搶占先機(jī)。

　　龍?jiān)措娏Ω笨偨?jīng)理張?jiān)幢硎?，風(fēng)電等可再生能源的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，可再生能源建設(shè)不僅將刺激機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)鋼材、水泥的需求也很大，可拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　近年來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)在我國(guó)獲得迅猛發(fā)展。2009年，我國(guó)水電裝機(jī)1.97億千瓦，居世界第一位。太陽(yáng)能光伏電池年產(chǎn)量達(dá)400萬(wàn)千瓦，為全球份額的40％，太陽(yáng)能熱水器使用量超過(guò)1.45億平方米，占全球使用量的60％。我國(guó)可再生能源利用總量約合2.25億噸標(biāo)煤，占全年能源消費(fèi)總量的7.3％。

　　（三）

　　以風(fēng)電為例，我國(guó)風(fēng)電已基本實(shí)現(xiàn)與世界風(fēng)電同步發(fā)展。近年來(lái)，已連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，2005年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量為127萬(wàn)千瓦，到2009年底，已達(dá)到了約2500萬(wàn)千瓦，躍居世界第二位。在開(kāi)展風(fēng)能普查和詳查的基礎(chǔ)上，我國(guó)提出了7大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃，基本形成了較完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，隨著我國(guó)風(fēng)電的發(fā)展，一批中國(guó)風(fēng)電企業(yè)也躋身于世界前列。

　　在風(fēng)電技術(shù)方面，目前我國(guó)1.5至2.0MW級(jí)變槳變速機(jī)組已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，成為我國(guó)市場(chǎng)主要機(jī)型，2.5至3MW機(jī)組已形成小批量生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)海上型5MW機(jī)型今年年底就可以下線。近日發(fā)表的《世界風(fēng)能發(fā)展》報(bào)告顯示，按2009年新增裝機(jī)容量計(jì)算，我國(guó)已有華銳、金風(fēng)和東汽3家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)躋身于世界前10位，華銳位居世界第三位。

　　我國(guó)擁有廣闊的可再生能源發(fā)展前景。目前我國(guó)水電開(kāi)發(fā)利用程度僅為36％，而發(fā)達(dá)國(guó)家已基本完成了開(kāi)發(fā)任務(wù)，美國(guó)等多數(shù)國(guó)家開(kāi)發(fā)水平達(dá)到80％。專(zhuān)家表示，要充分考慮生態(tài)和移民等多種因素，更加注重水電資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合開(kāi)發(fā)。要按流域開(kāi)發(fā)為主，大中小兼顧的原則，積極推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

　　我國(guó)在建核電裝機(jī)2067萬(wàn)千瓦，占世界的30％，但目前我國(guó)核電裝機(jī)比重僅為1％，大大落后于全球有核國(guó)家17％左右的平均水平，核電發(fā)展?jié)摿Υ蟆?br />
　　統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在新能源方面的投資已經(jīng)位居世界第一位，但大部分還處在生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，在研發(fā)方面的競(jìng)爭(zhēng)力差異仍然很大，需要加大技術(shù)創(chuàng)新，著力降低運(yùn)營(yíng)成本。

　　由于產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張過(guò)快，行業(yè)總體缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和資源整合。2009年底，國(guó)家列出的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中，近幾年剛發(fā)展起來(lái)的風(fēng)電設(shè)備制造就被列入其中。

　　此外，入網(wǎng)成為目前制約可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，甘肅、內(nèi)蒙古等風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的消納能力不夠。有關(guān)專(zhuān)家表示，必須要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)大范圍能源資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)大型能源基地的集約化開(kāi)發(fā)和合理消納。

　　（四）

　　可以肯定的是，未來(lái)世界的能源結(jié)構(gòu)將更加多樣化，可再生能源和清潔能源將在其中扮演更為重要的角色。

　　目前當(dāng)務(wù)之急須摸清資源家底。由于風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的一大特點(diǎn)是資源分布不均，合理利用需要因地制宜，因此，摸清我國(guó)資源準(zhǔn)確情況非常關(guān)鍵。

　　其次，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用，爭(zhēng)取在關(guān)鍵技術(shù)上有重大突破。徐錠明表示，科學(xué)技術(shù)決定可再生能源的未來(lái)。未來(lái)能源的發(fā)展和因能源帶來(lái)的環(huán)境及氣候變暖問(wèn)題，只能依靠科技來(lái)解決。他認(rèn)為，新能源有一個(gè)共同的、顯著的特征，它們的資源來(lái)源與煤炭、石油和天然氣等相比更廣泛，更普遍，更加便于采取，更少受到地域的制約，誰(shuí)擁有了這類(lèi)能源開(kāi)發(fā)利用的先進(jìn)技術(shù)，誰(shuí)就擁有這類(lèi)能源開(kāi)發(fā)利用的權(quán)利，誰(shuí)就能掌握并擁有這類(lèi)能源的資源。這些能源的開(kāi)發(fā)利用，可能使人類(lèi)擺脫煤炭、石油等自然資源地理分布不均，稟賦差異帶來(lái)的困擾和不平等。

　　其三，我國(guó)新能源發(fā)展應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃、有所側(cè)重。目前，我國(guó)核電、水電電價(jià)已經(jīng)低于火電，加上我國(guó)仍有64％還未開(kāi)發(fā)的水資源，以及僅占1％的核電裝機(jī)容量，水電和核電應(yīng)成為未來(lái)新能源投資的重點(diǎn)。此外，還要充分考慮到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策資源的有效整合，更加注重風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源的有序開(kāi)發(fā)和健康發(fā)展。生物質(zhì)能則需根據(jù)資源情況適度發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展非糧生物質(zhì)。

　　倪維斗表示，有關(guān)政策部門(mén)應(yīng)在戰(zhàn)略高度上作出相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃。比如，我國(guó)每年的30億噸標(biāo)煤怎么用，要有一個(gè)全面細(xì)致的規(guī)劃。

　　清華大學(xué)何建坤認(rèn)為，應(yīng)該制定能源戰(zhàn)略新思路，從傳統(tǒng)單純保障供給轉(zhuǎn)變到同時(shí)引導(dǎo)和調(diào)控需求，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取到2030年，新增能源需求主要依靠發(fā)展新能源和可再生能源滿(mǎn)足，使我國(guó)逐步形成可持續(xù)的能源體系。

　　此外，對(duì)新能源需給予必須的政策扶持。專(zhuān)家認(rèn)為，風(fēng)電的發(fā)展與近年來(lái)政策的大力支持有著密切關(guān)系，正是這些相應(yīng)措施的及時(shí)出臺(tái)，保障了我國(guó)風(fēng)電的跨越式發(fā)展。

　　徐錠明表示，人類(lèi)所使用的能源是一個(gè)由高碳到低碳，進(jìn)而期待著走向無(wú)碳的發(fā)展方向，能源的使用從低效走向高效，從不清潔走向清潔，能源利用設(shè)備和裝置將從小型走向大型，進(jìn)而形成大型和小型相結(jié)合的格局，從分散走向集中，進(jìn)而形成集中與分散相結(jié)合的格局。同時(shí)，科技日新月異的發(fā)展，正在預(yù)示人類(lèi)將從能源資源社會(huì)走向能源科技型社會(huì)，人類(lèi)能源發(fā)展從不可持續(xù)逐步走向可持續(xù)發(fā)展。