在能源日趨緊張的時(shí)代，太陽(yáng)能熱水器理當(dāng)受到人們青睞，然而，據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，太陽(yáng)能熱水器在我國(guó)的占有率目前不足10%，與《建筑節(jié)能“十五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》要求的2015年全國(guó)家庭太陽(yáng)能熱水器普及率達(dá)到20%—30%的目標(biāo)，還有相當(dāng)大的距離。
　　
      太陽(yáng)能熱水器作為一種既節(jié)能又環(huán)保的產(chǎn)品，為什么在我國(guó)得不到大力推廣呢？
 
政策支持不夠 制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
      太陽(yáng)能熱水器在我國(guó)推廣生產(chǎn)始于上世紀(jì)80年代初，至今已走過(guò)20多個(gè)春秋。
　　
      2000年以來(lái)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，年增長(zhǎng)率超過(guò)20%。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的機(jī)遇，新機(jī)遇最重要的標(biāo)志，就是各級(jí)政府相繼出臺(tái)了對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的扶持政策。特別是2006年以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排工作的重視，將其列入政績(jī)考核指標(biāo)，各地對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)更加支持。深圳、煙臺(tái)、廣州等市，以及江蘇、海南等省，先后宣布實(shí)施太陽(yáng)能熱水器強(qiáng)制安裝政策。
　　
       強(qiáng)裝政策雖然體現(xiàn)了一些省市政府節(jié)能減排的決心，但在實(shí)施過(guò)程中并不順利。今年5月，江蘇省沭陽(yáng)縣進(jìn)行太陽(yáng)能熱水器小區(qū)準(zhǔn)入招標(biāo)時(shí)，以?xún)r(jià)格為指向，選擇了4個(gè)沒(méi)有廣泛市場(chǎng)影響，但價(jià)格低廉的太陽(yáng)能熱水器品牌，完全改變了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，遭到購(gòu)房者抵制和經(jīng)銷(xiāo)商的強(qiáng)烈反對(duì)。
　　
      山東省濟(jì)南市今年8月1日開(kāi)始全面實(shí)施太陽(yáng)能“強(qiáng)裝令”，未來(lái)新建12層以下住宅和賓館酒店，必須采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)和施工。
　　
     中國(guó)太陽(yáng)能熱利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任羅振濤認(rèn)為，從限裝到強(qiáng)裝，對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是福音，但推行太陽(yáng)能熱水器強(qiáng)制安裝，必須有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)跟進(jìn)，否則，在質(zhì)量隱患普遍存在、沒(méi)有相應(yīng)保障措施的情況下推行這一政策，很有可能好心辦壞事。
　　
      2006年1月1日，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》正式實(shí)施。這部超常規(guī)出臺(tái)的法律并沒(méi)有給諸多可再生能源開(kāi)發(fā)商帶來(lái)期待中的驚喜，由于《實(shí)施細(xì)則》遲遲沒(méi)有出臺(tái)，該法的實(shí)施舉步維艱。
　　
      “太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)是可再生能源最具潛力和現(xiàn)實(shí)意義的產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)國(guó)家常規(guī)能源替代的主力軍?！弊鳛榭稍偕茉捶ㄗh案的提起人、全國(guó)人大代表黃鳴呼吁國(guó)家盡快出臺(tái)科學(xué)完善的扶持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

 
行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 影響產(chǎn)業(yè)口碑
　　
      河南博愛(ài)縣陳斌家是村里最早使用太陽(yáng)能熱水器的。他家的熱水器安了不到兩年就不好用了，找廠(chǎng)家維修，廠(chǎng)子早黃了。像陳斌這樣遭遇太陽(yáng)能熱水器維修尷尬的人不在少數(shù)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器企業(yè)已達(dá)3000多家，而產(chǎn)值過(guò)億元的生產(chǎn)商只有10家，前10名市場(chǎng)份額加起來(lái)不超過(guò)20％，絕大多數(shù)市場(chǎng)份額掌握在雜牌企業(yè)手中。
　　
       在天津市靜?？h獨(dú)流鎮(zhèn)有13個(gè)太陽(yáng)能熱水器銷(xiāo)售點(diǎn)，記者隨意問(wèn)了問(wèn)價(jià)格，便宜的一臺(tái)1000多元，好的品牌一臺(tái)5000多元，1000多元的產(chǎn)品從質(zhì)量到服務(wù)都難以保證。
　　
      規(guī)模小、質(zhì)量差、服務(wù)弱的雜牌企業(yè)，依靠低價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)，給真正高投入進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、推廣和生產(chǎn)的優(yōu)秀企業(yè)帶來(lái)沖擊，影響太陽(yáng)能熱水器的產(chǎn)業(yè)形象，阻礙了太陽(yáng)能熱水器的推廣使用。
 
       太陽(yáng)能熱水器長(zhǎng)期沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于大小作坊云集，劣質(zhì)產(chǎn)品橫行的局面。2003版太陽(yáng)能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)為推薦指標(biāo)而不是強(qiáng)制性指標(biāo)，內(nèi)容偏重產(chǎn)品出廠(chǎng)時(shí)的性能指標(biāo)，對(duì)長(zhǎng)期使用的可靠性缺乏詳細(xì)要求，導(dǎo)致很多產(chǎn)品在出廠(chǎng)時(shí)性能正常，使用不久，還遠(yuǎn)不到宣傳的壽命周期就無(wú)法使用，嚴(yán)重影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的口碑。
　　
      據(jù)中國(guó)家電市場(chǎng)聯(lián)合調(diào)研課題組最新公布的《中國(guó)太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查報(bào)告》顯示，只有16％的用戶(hù)對(duì)使用情況表示非常滿(mǎn)意或滿(mǎn)意，35％的用戶(hù)表示比較滿(mǎn)意，49％的用戶(hù)表示不滿(mǎn)意。
　　
      中國(guó)太陽(yáng)能熱利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任、廣東五星太陽(yáng)能集團(tuán)董事長(zhǎng)胡廣良，看了這一調(diào)查結(jié)果，痛心地說(shuō)：“我們歡迎競(jìng)爭(zhēng)，但應(yīng)在一個(gè)高品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中進(jìn)行，否則會(huì)把整個(gè)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的信心毀掉?！?/p>

 
安裝困難重重  阻礙推廣使用
　　
      今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表黃鳴指責(zé)了一些城市以影響市容為由，強(qiáng)行拆除太陽(yáng)能熱水器的做法。
　　
      太陽(yáng)能熱水器由于體積較大，給城市市容確實(shí)帶來(lái)一定影響，在許多城市遭到了限制。
　　
      天津市梅江小區(qū)居民陳前先生，為將熱水器裝上樓頂，費(fèi)了不少周折。他家不住頂層，想安就得征得頂層住戶(hù)同意。好不容易做通了頂層住戶(hù)的工作，物業(yè)公司又出面阻止。交涉了一周，又交了幾百元風(fēng)險(xiǎn)金，才裝上去。他感慨地說(shuō)，早知這么麻煩，當(dāng)初就不買(mǎi)太陽(yáng)能熱水器了。
　　
      陳先生費(fèi)點(diǎn)周折能把太陽(yáng)能熱水器安上去，算是幸運(yùn)的，有些城市的小區(qū)干脆禁止安裝太陽(yáng)能熱水器，居民買(mǎi)了太陽(yáng)能熱水器還得無(wú)奈地退貨，想安的居民，只能望“陽(yáng)”興嘆。
　　
      在河北省秦皇島市秦發(fā)小區(qū)，業(yè)主張波向記者抱怨：“使用電熱水器，每次洗澡前要預(yù)熱很長(zhǎng)時(shí)間，耗電量非常大，一個(gè)月算下來(lái)，一家人要花掉幾十元。本想安個(gè)太陽(yáng)能熱水器，用熱水不花錢(qián)，卻被物業(yè)公司叫停了，理由是業(yè)主公約規(guī)定不得在屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器?！?
　　
       北京市通州區(qū)的柳女士家住頂層，想安裝太陽(yáng)能熱水器，也被物業(yè)公司阻止。她不理解地說(shuō)：“現(xiàn)在全社會(huì)都倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能，我們?yōu)槭裁床荒苁褂霉?jié)能產(chǎn)品？”
　　
      太陽(yáng)能熱水器在城市安裝難，已是普遍現(xiàn)象。一位太陽(yáng)能熱水器經(jīng)銷(xiāo)商苦惱：“安裝難使我們失掉了許多市場(chǎng)機(jī)會(huì)，非常希望政府破解這一難題。”
　　
      一些太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，面對(duì)安裝難帶來(lái)的困擾，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)思路，紛紛研發(fā)、生產(chǎn)易于城市安裝的新產(chǎn)品。
　　
      全國(guó)人大代表黃鳴在《關(guān)于重點(diǎn)扶持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案》中算了一筆賬，全國(guó)太陽(yáng)能目前保有量已達(dá)7500萬(wàn)平方米，相當(dāng)于裝機(jī)640萬(wàn)千瓦，年均節(jié)電384億千瓦時(shí)，節(jié)煤1100萬(wàn)噸，減排近1000萬(wàn)噸。
　　
      被譽(yù)為“中國(guó)太陽(yáng)城”的山東省德州市，在安裝太陽(yáng)能熱水器方面給全國(guó)做了一個(gè)示范。這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)的城市，太陽(yáng)能熱水器在老城區(qū)安裝率達(dá)到90％，新城區(qū)達(dá)到100％，推廣建筑與太陽(yáng)能一體化住宅200多萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能熱水器推廣總建筑面積近百萬(wàn)平方米，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部列為國(guó)家再生能源建筑應(yīng)用示范城市。然而，這樣的示范城市畢竟太少，太陽(yáng)能熱水器在全社會(huì)的普及還有很長(zhǎng)的路要走。