中國(guó)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融監(jiān)管改革

時(shí)間:2010-09-29

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導(dǎo)語(yǔ):隨著我國(guó)金融業(yè)國(guó)際化程度的提高,國(guó)際金融監(jiān)管改革對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的影響越來(lái)越大,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融新秩序重建的研究和應(yīng)對(duì)顯得十分重要和緊迫。

      國(guó)際金融監(jiān)管體制改革是國(guó)際金融新秩序重建的重要內(nèi)容,對(duì)各國(guó)金融業(yè)影響巨大,并進(jìn)而影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,涉及國(guó)家根本利益。隨著我國(guó)金融業(yè)國(guó)際化程度的提高,國(guó)際金融監(jiān)管改革對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的影響越來(lái)越大,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融新秩序重建的研究和應(yīng)對(duì)顯得十分重要和緊迫。為此,應(yīng)把握以下原則。
  堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)與推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革相結(jié)合。積極主動(dòng)參與危機(jī)后國(guó)際金融新秩序重建,但要防止出現(xiàn)“一人生病大家吃藥”。強(qiáng)調(diào)國(guó)際監(jiān)管核心原則和標(biāo)準(zhǔn)的一致性,但應(yīng)充分考慮不同國(guó)家金融市場(chǎng)的差異性,提高金融監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持互利共贏原則,積極參與推進(jìn)國(guó)際貨幣體系、國(guó)際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革,提高在國(guó)際金融新秩序建立過程中的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。根據(jù)國(guó)際化的長(zhǎng)期趨勢(shì),主動(dòng)推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)方面改革;采用國(guó)際通用語(yǔ)言解釋國(guó)內(nèi)政策,及時(shí)化解國(guó)際上傳遞的“改革”壓力。
  堅(jiān)持官方推動(dòng)與民間推動(dòng)并行。目前,我國(guó)大型金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際地位與影響力顯著增強(qiáng),并與主要國(guó)際金融組織、外國(guó)監(jiān)管當(dāng)局、大型國(guó)際金融機(jī)構(gòu)建立了溝通交流機(jī)制。鑒于民間推動(dòng)更容易被接受,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際交往活動(dòng)可成為國(guó)家金融外交的有益補(bǔ)充,成為執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略的重要力量。政府和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,從不同角度共同維護(hù)我國(guó)利益。
  堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管控并重。金融衍生產(chǎn)品的過度創(chuàng)新是造成此次國(guó)際金融危機(jī)的重要原因。但與發(fā)達(dá)國(guó)家不同,我國(guó)金融發(fā)展面臨的主要問題是金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、盈利來(lái)源單一。因此,既要避免因過度監(jiān)管壓抑金融創(chuàng)新,又要避免因監(jiān)管不足導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)。在繼續(xù)注重風(fēng)險(xiǎn)控制、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,是符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展方向。
  堅(jiān)持深化銀行改革與推進(jìn)銀行國(guó)際化相結(jié)合。參與國(guó)際金融新秩序重建,需要國(guó)際性的本國(guó)銀行。盡管危機(jī)后國(guó)際監(jiān)管總體趨嚴(yán),但部分國(guó)家對(duì)外資銀行準(zhǔn)入政策有所松動(dòng),市場(chǎng)進(jìn)入壁壘相對(duì)降低。推動(dòng)我國(guó)銀行國(guó)際化,有利于服務(wù)和促進(jìn)我國(guó)企業(yè)“走出去”,有利于抓住國(guó)際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于推進(jìn)人民幣國(guó)際化,有利于我國(guó)參與國(guó)際金融新秩序重建。受益于穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和審慎監(jiān)管,目前我國(guó)銀行總體實(shí)力與國(guó)際排名處于歷史最好時(shí)期,在國(guó)際化發(fā)展方面具有明顯的資本優(yōu)勢(shì)、流動(dòng)性優(yōu)勢(shì)和估值優(yōu)勢(shì)。應(yīng)將推動(dòng)我國(guó)有條件的銀行國(guó)際化、提高我國(guó)金融全球服務(wù)能力提升到后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

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