在當前煙草行業(yè)“大市場、大品牌、大企業(yè)”等戰(zhàn)略措施推進下，卷煙市場發(fā)生了深刻的變化，顯示出較好的成效，呈現(xiàn)出以下特點：一是卷煙產(chǎn)品由多品牌競爭向牌號集中轉(zhuǎn)變；二是卷煙產(chǎn)品由價格、包裝競爭走向注重產(chǎn)品科技含量的轉(zhuǎn)變；三是卷煙市場逐步由銷售產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)變；四是卷煙市場競爭的熱點開始由高端市場向中高端市場轉(zhuǎn)變；五是市場營銷行為由依賴專賣行政管理向服務和管理并重的模式轉(zhuǎn)變。

　　但卷煙市場仍然存在市場分割、產(chǎn)品集中度低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、分銷企業(yè)營銷功能缺位等問題，需要從管理體制和企業(yè)經(jīng)營機制上繼續(xù)著力解決。在行業(yè)實行工商分設(shè)體制的基礎(chǔ)上，進一步推進政企分設(shè)的改革，建立適應市場經(jīng)濟要求的全國統(tǒng)一、規(guī)范有序、公平競爭的卷煙市場體系，保持行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　卷煙市場環(huán)境分析
　　從經(jīng)濟學關(guān)于市場結(jié)構(gòu)理論角度分析，煙草行業(yè)的管理模式使卷煙市場具有壟斷與競爭的雙重性特點。行業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域，限制社會資本進入，對卷煙生產(chǎn)實行嚴格的國家計劃調(diào)控。在經(jīng)營領(lǐng)域，各地煙草公司擁有唯一的卷煙進貨權(quán)和批發(fā)權(quán)。卷煙專賣專營主要通過許可證制度，在卷煙生產(chǎn)、物資供應、卷煙分銷和零售各環(huán)節(jié)建立了嚴格的專賣專營體系。我國卷煙市場的競爭性，從現(xiàn)實看主要體現(xiàn)為行業(yè)內(nèi)部各卷煙工業(yè)企業(yè)之間的競爭。很快我們還將面臨外煙進入，國內(nèi)市場國際化的競爭。
　　目前行業(yè)內(nèi)部競爭空前激烈的主要因素有：從行業(yè)特性層面講，一是業(yè)內(nèi)卷煙企業(yè)眾多(100家)，生產(chǎn)集中度低，“四廠商指數(shù)”不到10%；二是產(chǎn)品同類不同質(zhì)，功能單一缺少差異化，相互間替代性較強；三是生產(chǎn)能力大幅提高，全國卷煙生產(chǎn)能力近4000萬箱/年，遠遠大于3500萬箱/年的市場需求；四是卷煙企業(yè)固定資產(chǎn)投資大，生產(chǎn)專業(yè)性強，勞動力相對密集，退出障礙高；五是“假、私、非、超”卷煙擠占部分市場，不規(guī)范競爭行為加劇了市場競爭。
　　從體制影響因素層面講，由于卷煙高額稅收的吸引，導致地方保護主義嚴重，國家專賣演變?yōu)榈胤綄Ｙu，造成卷煙工業(yè)企業(yè)優(yōu)不勝、劣難汰的地方壟斷局面。為迎接國際挑戰(zhàn)，國家煙草專賣局積極推進“三個做大”戰(zhàn)略目標進程，提高工業(yè)企業(yè)的核心競爭力和行業(yè)的總體實力，因而更加速了工業(yè)企業(yè)之間的競爭。
　　從競爭方式層面講，卷煙產(chǎn)品由于價格需求彈性小，競爭方式更多地體現(xiàn)為非價格競爭的特點，即產(chǎn)品質(zhì)量競爭、成本競爭和品牌競爭。由于產(chǎn)品的特殊性，雖然實行計劃管理體制，但隨著市場化改革的深入，買方市場的全面形成，市場化的諸多因素都將不可避免地促進卷煙市場的競爭。