鄭州市消防技術(shù)服務機構(gòu)檢測行業(yè)管理規(guī)定

   (2010年1月26日大會通過)

第一章  總 則

第一條：依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部第106號令)及《河南省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定實施辦法》等法律法規(guī)，為確保建筑消防設(shè)施和電氣防火檢測質(zhì)量，消除火災隱患；加強行業(yè)自身管理，規(guī)范鄭州消防檢測市場秩序；促進消防檢測行業(yè)健康發(fā)展,特制定本管理規(guī)定。

第二條：鄭州市消防檢測技術(shù)服務機構(gòu)實行會員制；具備以下條件的可以申請加入鄭州市消防檢測行業(yè)自律自糾委員會：經(jīng)省或鄭州市工商行政主管部門注冊登記具有獨立法人資格；在鄭州市有固定的經(jīng)營場所；檢測儀器、技術(shù)人員符合要求（見附表）；通過ISO國際質(zhì)量體系認證；取得有關(guān)部門核發(fā)的《技術(shù)服務資格證》；經(jīng)鄭州市消防協(xié)會認可。

第三條：鄭州市消防檢測行業(yè)自律自糾委員會實行民主集中制，少數(shù)服從多數(shù)，重大問題須經(jīng)會員大會通過，日常問題由自律自糾委員會工作組研究處理。對本規(guī)定未涉及到的問題的處理，提交自律自糾委員會工作組臨時研究決定。自律自糾委員會工作組成員實行輪流值班制度，處理日常事務。各會員單位必須服從自律自糾委員會的管理、執(zhí)行自律自糾委員會的各項決議和規(guī)定。

第四條：鄭州市消防檢測行業(yè)自律自糾委員會會員單位不得從事建設(shè)工程消防設(shè)施施工、安裝、監(jiān)理、固定消防設(shè)施維護保養(yǎng)、自裝、自檢等影響公正履行消防技術(shù)檢測服務的經(jīng)營活動。

第五條：鄭州市消防檢測行業(yè)自律自糾委員會應加強對會員單位的管理，增強消防檢測行業(yè)職業(yè)道德觀念和服務意識；定期進行技術(shù)培訓、技術(shù)考核，提高檢測人員的技術(shù)水平。

第六條：鄭州市消防檢測企業(yè)自律自糾委員有義務加強對建筑消防設(shè)施、電氣防火安全檢測狀況的跟蹤調(diào)查，建立信息檔案庫，積極為公安機關(guān)消防機構(gòu)提供信息服務。

第二章         檢測條件、報驗程序

第七條：對建筑消防設(shè)施、電氣防火檢測時，被檢工程方必須提供一下資料：建設(shè)工程消防設(shè)計圖紙、《建設(shè)工程消防審核意見書》、《建設(shè)工程消防設(shè)計變更通知書》、《自檢報告》、《聯(lián)動調(diào)試報告》及打印記錄等。

第八條：《檢測報告》必須采用鄭州市消防協(xié)會規(guī)定的《建筑消防設(shè)施檢測報告》、《電氣防火技術(shù)檢測報告》統(tǒng)一模本。格式、內(nèi)容，不得變更。

第九條：各檢測公司必須依據(jù)被檢工程消防設(shè)計圖紙、《建設(shè)工程消防審核意見書》、《建設(shè)工程消防設(shè)計變更通知書》、《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》、《電氣防火安全檢查技術(shù)導則》等相關(guān)技術(shù)標準實施檢測。在檢測中發(fā)現(xiàn)的問題必須出具《整改通知書》通知被檢方，符合標準后方可出具《檢測報告》。

第十條：各檢測公司備案《檢測報告》時，必須連同《建設(shè)工程消防審核意見書》、被檢工程消防設(shè)計圖紙、《建設(shè)工程消防設(shè)計變更通知書》、現(xiàn)場檢測記錄等復印件及聯(lián)動測試打印記錄、《建筑消防設(shè)施檢測報告》、《電氣消防安全檢測報告》等資料一同報自律自糾委員會辦公室審查備案。

第十一條：按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部第106號令)規(guī)定的備案條件，合格消防工程的《檢測報告》,應到自律自糾委員會辦公室登記備案后，方可交給委托方。

第三章         核查復查

第十二條：報驗工程由主管部門確定的核查技術(shù)人員，隨同支隊驗收組進行核查，核查技術(shù)人員應對核查和復查結(jié)果負責。

第十三條：核查中，因特殊原因造成測試中斷,對該項二次核查時提出的問題仍作為第一次核查對待；在復查時核查人員應依據(jù)支隊下發(fā)的《復驗意見書》進行復查，必須重新測試系統(tǒng)功能時，發(fā)現(xiàn)新的問題，也作為第一次核查對待。

第十四條：核查中下列情況不作為問題對待：

一、按照支隊《建設(shè)消防工程審核意見書》批準的消防系統(tǒng)設(shè)計圖紙施工，工程狀況與設(shè)計圖紙一致的；

二、能證明檢測時合格，屬于核查時出現(xiàn)的突發(fā)故障的；

三、核查過程中，能及時排除的。

第十五條：凡在核查和復查中出現(xiàn)有爭議的技術(shù)性問題，由檢測公司和被檢方共同寫出書面報告，報自律自糾委員會工作組研究處理，對處理結(jié)果不服的，上報消防支隊技術(shù)總復核室裁決。

第十六條：核查人員應嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范實施檢測，客觀公正的做出核查和復查結(jié)論，交自律自糾委員會辦公室，由辦公室整理后統(tǒng)一上報支隊各有關(guān)部門。對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題，提交自律自糾委員會工作組研究處理。               

核查人員享受誤餐補助。

核查人員必須遵守五個“嚴禁”，有違反下列條款之一者，報請主管部門取消核查資格：

（一）嚴禁核查中以任何方式降低核查標準、削減核查內(nèi)容；

（二）嚴禁核查中接收委托檢測方的禮品、禮金；

（三）嚴禁在核查中講人情，弄虛作假；

（四）嚴禁在核查中私下串通，相互利用；

（五）嚴禁在核查中對存在問題隱情不報。

第四章  合同  價格  經(jīng)費

第十七條：檢測公司承攬消防檢測工程，必須與建設(shè)方或其委托方簽訂《委托檢測合同書》。若與委托方簽訂檢測合同，需有建設(shè)方的《委托書》。凡未簽訂《委托檢測合同書》的，不得實施檢測。

第十八條：自律自糾委員會實行《委托檢測合同書》備案制度。檢測前3—6個工作日《委托檢測合同書》未經(jīng)備案的，《檢測報告》不予受理登記。經(jīng)自律自糾委員會登記備案的《檢測合同》予以保護，其他檢測公司不得再介入。

第十九條：各檢測公司在檢測活動中，必須嚴格執(zhí)行河南省消防檢測行業(yè)自律委員會規(guī)定的檢測收費標準，不得利用價格搞不正當競爭，擾亂檢測市場。

第二十條：為確保核查和復查工作的順利進行，凡在鄭州市范圍內(nèi)的檢測業(yè)務，在向自律自糾委員會登記備案《檢測報告》時，所有會員單位須以《建設(shè)工程消防審核意見書》、《建設(shè)工程消防設(shè)計變更通知書》中審核面積為準，按消防設(shè)施檢測面積 0.20元/㎡向自律委員會辦公室交納核查服務費。

第二十一條：所收核查服務費按照《財務管理制度》規(guī)定權(quán)限支配，主要用于自律自糾委員會購買檢測儀器、裝備、宣傳、辦公場地租賃及核查、復查活動的經(jīng)費開支等。并定期向全體會員大會公布，較大開支項目經(jīng)全體會員大會討論決定。

第二十二條：依據(jù)《消防法》，鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動，各會員單位可自愿向自律自糾委員會交納公益金，每季度或半年由自律自糾委員會辦公室辦理有關(guān)事宜，并向全體會員大會通報。

第四章         獎懲

第二十三條：全體會員單位應自覺遵守本規(guī)定，違反本規(guī)定有下列行為之一的，停止在鄭州市消防檢測市場的業(yè)務，予以通報；

一、《檢測報告》與現(xiàn)場情況嚴重不符的；

二、未施工完畢出具《檢測報告》的；

三、不執(zhí)行《鄭州市消防技術(shù)服務機構(gòu)檢測行業(yè)管理規(guī)定》，從事消防工程施工安裝、自安、自檢影響公正履行消防檢測技術(shù)服務活動的；

四、不按照規(guī)定簽訂《委托檢測合同》、不執(zhí)行收費標準、搞商業(yè)賄賂、惡意降價、擾亂檢測市場的；

五、不執(zhí)行鄭州市消防檢測自律自糾委員會決議、決定，造成不良后果的。

違反第二十三條第一、第二、第三項的，經(jīng)自律自糾委員會人員現(xiàn)場核實無誤后；報請公安機關(guān)消防機構(gòu)依法處理。

第二十四條：有下列行為之一的，給以停業(yè)整頓六個月處理：

一、公司辦公條件、專業(yè)技術(shù)人員、檢測儀器、設(shè)備、不符合市消防協(xié)會規(guī)定標準的；

二、不按規(guī)定到自律自糾委員會工作組辦公室登記備案《委托檢測合同書》或《檢測報告》，擅自將《檢測報告》交給委托檢測方的；

三、復查時發(fā)現(xiàn)直接影響系統(tǒng)功能實現(xiàn)的關(guān)鍵項仍有不合格的；

四、不按規(guī)定時間繳納規(guī)定費用，經(jīng)催促不辦的。

第二十五條：有下列行為之一的給以停業(yè)整頓三個月處理：

一、不按鄭州市消防協(xié)會規(guī)定格式、內(nèi)容出具《檢測報告》的 二、在鄭州市消防技術(shù)服務機構(gòu)檢測行業(yè)組織的各類專業(yè)技術(shù)考試、考核中，合格率達不到市省消防協(xié)會要求的；

停業(yè)整頓三個月經(jīng)考核仍達不到標準要求的，停止在鄭州市的消防檢測業(yè)務。

第二十六條：有下列情形之一的收繳復查費：

一、核查時發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵項1—2項不合格，復查時能夠整改合格的，按0.10元/㎡收取復查費；3項以上不合格按0.20元/㎡收取復查費。

二、核查中發(fā)現(xiàn)《檢測報告》中的重要項、一般項出現(xiàn)錯判、漏判，且不合格項超出《導則》判定標準的，復查時能夠整改合格，按0.10元/㎡收取復查費。

第二十八條：凡涉及對消防檢測公司停止在鄭州檢測業(yè)務、停業(yè)整頓處罰的，由自律自糾委員會工作組依據(jù)管理規(guī)定和違規(guī)事實，提交全體會員大會討論，從大會表決通過之日起生效，報鄭州市消防協(xié)會備案。需收繳復查費的，由自律自糾委員會工作組研究決定。

第二十九條：自律自糾委員會有責任加強對各會員單位的管理，每年進行一次量化考核，達到下列標準的分別給以獎勵。

一、取得年度綜合考評總分前三名的，頒發(fā)《優(yōu)秀檢測公司證書》。

二、年度檢測總面積達到平均水平、所檢工程一次驗收合格率達到98%以上、服務質(zhì)量意識強、社會滿意度高，頒發(fā)《檢測質(zhì)量信得過公司證書》。

第三十條：對舉報違規(guī)，提供證據(jù)、線索有功的公司和個人，給以重獎并嚴格保密。區(qū)別情況獎勵金額控制在一千至二萬元；涉及沒收違規(guī)所得的，獎勵沒收金額的20%至50%，由自律自糾委員會工作組集體研究確定。

第六章  附則

第三十一條：年度綜合考核標準辦法由自律自糾委員會工作組另行規(guī)定。

第三十二條：建設(shè)工程消防設(shè)施影響系統(tǒng)功能實現(xiàn)的關(guān)鍵項確認見(附件)。

第三十三條：本《規(guī)定》自公布之日起實行，解釋權(quán)歸鄭州市消防檢測行業(yè)自律自糾委員會工作組。

鄭州市消防檢測行業(yè)自律自糾委員會

二〇一〇年 一 月二十 六日