鄭州市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行業(yè)管理規(guī)定

   (2010年1月26日大會(huì)通過(guò))

第一章  總 則

第一條：依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部第106號(hào)令)及《河南省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，為確保建筑消防設(shè)施和電氣防火檢測(cè)質(zhì)量，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)行業(yè)自身管理，規(guī)范鄭州消防檢測(cè)市場(chǎng)秩序；促進(jìn)消防檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展,特制定本管理規(guī)定。

第二條：鄭州市消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)員制；具備以下條件的可以申請(qǐng)加入鄭州市消防檢測(cè)行業(yè)自律自糾委員會(huì)：經(jīng)省或鄭州市工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格；在鄭州市有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；檢測(cè)儀器、技術(shù)人員符合要求（見(jiàn)附表）；通過(guò)ISO國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證；取得有關(guān)部門(mén)核發(fā)的《技術(shù)服務(wù)資格證》；經(jīng)鄭州市消防協(xié)會(huì)認(rèn)可。

第三條：鄭州市消防檢測(cè)行業(yè)自律自糾委員會(huì)實(shí)行民主集中制，少數(shù)服從多數(shù)，重大問(wèn)題須經(jīng)會(huì)員大會(huì)通過(guò)，日常問(wèn)題由自律自糾委員會(huì)工作組研究處理。對(duì)本規(guī)定未涉及到的問(wèn)題的處理，提交自律自糾委員會(huì)工作組臨時(shí)研究決定。自律自糾委員會(huì)工作組成員實(shí)行輪流值班制度，處理日常事務(wù)。各會(huì)員單位必須服從自律自糾委員會(huì)的管理、執(zhí)行自律自糾委員會(huì)的各項(xiàng)決議和規(guī)定。

第四條：鄭州市消防檢測(cè)行業(yè)自律自糾委員會(huì)會(huì)員單位不得從事建設(shè)工程消防設(shè)施施工、安裝、監(jiān)理、固定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、自裝、自檢等影響公正履行消防技術(shù)檢測(cè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條：鄭州市消防檢測(cè)行業(yè)自律自糾委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的管理，增強(qiáng)消防檢測(cè)行業(yè)職業(yè)道德觀念和服務(wù)意識(shí)；定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核，提高檢測(cè)人員的技術(shù)水平。

第六條：鄭州市消防檢測(cè)企業(yè)自律自糾委員有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣防火安全檢測(cè)狀況的跟蹤調(diào)查，建立信息檔案庫(kù)，積極為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)。

第二章         檢測(cè)條件、報(bào)驗(yàn)程序

第七條：對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣防火檢測(cè)時(shí)，被檢工程方必須提供一下資料：建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙、《建設(shè)工程消防審核意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)變更通知書(shū)》、《自檢報(bào)告》、《聯(lián)動(dòng)調(diào)試報(bào)告》及打印記錄等。

第八條：《檢測(cè)報(bào)告》必須采用鄭州市消防協(xié)會(huì)規(guī)定的《建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》、《電氣防火技術(shù)檢測(cè)報(bào)告》統(tǒng)一模本。格式、內(nèi)容，不得變更。

第九條：各檢測(cè)公司必須依據(jù)被檢工程消防設(shè)計(jì)圖紙、《建設(shè)工程消防審核意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)變更通知書(shū)》、《建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》、《電氣防火安全檢查技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測(cè)。在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須出具《整改通知書(shū)》通知被檢方，符合標(biāo)準(zhǔn)后方可出具《檢測(cè)報(bào)告》。

第十條：各檢測(cè)公司備案《檢測(cè)報(bào)告》時(shí)，必須連同《建設(shè)工程消防審核意見(jiàn)書(shū)》、被檢工程消防設(shè)計(jì)圖紙、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)變更通知書(shū)》、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄等復(fù)印件及聯(lián)動(dòng)測(cè)試打印記錄、《建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》、《電氣消防安全檢測(cè)報(bào)告》等資料一同報(bào)自律自糾委員會(huì)辦公室審查備案。

第十一條：按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部第106號(hào)令)規(guī)定的備案條件，合格消防工程的《檢測(cè)報(bào)告》,應(yīng)到自律自糾委員會(huì)辦公室登記備案后，方可交給委托方。

第三章         核查復(fù)查

第十二條：報(bào)驗(yàn)工程由主管部門(mén)確定的核查技術(shù)人員，隨同支隊(duì)驗(yàn)收組進(jìn)行核查，核查技術(shù)人員應(yīng)對(duì)核查和復(fù)查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十三條：核查中，因特殊原因造成測(cè)試中斷,對(duì)該項(xiàng)二次核查時(shí)提出的問(wèn)題仍作為第一次核查對(duì)待；在復(fù)查時(shí)核查人員應(yīng)依據(jù)支隊(duì)下發(fā)的《復(fù)驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)》進(jìn)行復(fù)查，必須重新測(cè)試系統(tǒng)功能時(shí)，發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，也作為第一次核查對(duì)待。

第十四條：核查中下列情況不作為問(wèn)題對(duì)待：

一、按照支隊(duì)《建設(shè)消防工程審核意見(jiàn)書(shū)》批準(zhǔn)的消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙施工，工程狀況與設(shè)計(jì)圖紙一致的；

二、能證明檢測(cè)時(shí)合格，屬于核查時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)故障的；

三、核查過(guò)程中，能及時(shí)排除的。

第十五條：凡在核查和復(fù)查中出現(xiàn)有爭(zhēng)議的技術(shù)性問(wèn)題，由檢測(cè)公司和被檢方共同寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)自律自糾委員會(huì)工作組研究處理，對(duì)處理結(jié)果不服的，上報(bào)消防支隊(duì)技術(shù)總復(fù)核室裁決。

第十六條：核查人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢測(cè)，客觀公正的做出核查和復(fù)查結(jié)論，交自律自糾委員會(huì)辦公室，由辦公室整理后統(tǒng)一上報(bào)支隊(duì)各有關(guān)部門(mén)。對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提交自律自糾委員會(huì)工作組研究處理。               

核查人員享受誤餐補(bǔ)助。

核查人員必須遵守五個(gè)“嚴(yán)禁”，有違反下列條款之一者，報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)取消核查資格：

（一）嚴(yán)禁核查中以任何方式降低核查標(biāo)準(zhǔn)、削減核查內(nèi)容；

（二）嚴(yán)禁核查中接收委托檢測(cè)方的禮品、禮金；

（三）嚴(yán)禁在核查中講人情，弄虛作假；

（四）嚴(yán)禁在核查中私下串通，相互利用；

（五）嚴(yán)禁在核查中對(duì)存在問(wèn)題隱情不報(bào)。

第四章  合同  價(jià)格  經(jīng)費(fèi)

第十七條：檢測(cè)公司承攬消防檢測(cè)工程，必須與建設(shè)方或其委托方簽訂《委托檢測(cè)合同書(shū)》。若與委托方簽訂檢測(cè)合同，需有建設(shè)方的《委托書(shū)》。凡未簽訂《委托檢測(cè)合同書(shū)》的，不得實(shí)施檢測(cè)。

第十八條：自律自糾委員會(huì)實(shí)行《委托檢測(cè)合同書(shū)》備案制度。檢測(cè)前3—6個(gè)工作日《委托檢測(cè)合同書(shū)》未經(jīng)備案的，《檢測(cè)報(bào)告》不予受理登記。經(jīng)自律自糾委員會(huì)登記備案的《檢測(cè)合同》予以保護(hù)，其他檢測(cè)公司不得再介入。

第十九條：各檢測(cè)公司在檢測(cè)活動(dòng)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行河南省消防檢測(cè)行業(yè)自律委員會(huì)規(guī)定的檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得利用價(jià)格搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂檢測(cè)市場(chǎng)。

第二十條：為確保核查和復(fù)查工作的順利進(jìn)行，凡在鄭州市范圍內(nèi)的檢測(cè)業(yè)務(wù)，在向自律自糾委員會(huì)登記備案《檢測(cè)報(bào)告》時(shí)，所有會(huì)員單位須以《建設(shè)工程消防審核意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)變更通知書(shū)》中審核面積為準(zhǔn)，按消防設(shè)施檢測(cè)面積 0.20元/㎡向自律委員會(huì)辦公室交納核查服務(wù)費(fèi)。

第二十一條：所收核查服務(wù)費(fèi)按照《財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定權(quán)限支配，主要用于自律自糾委員會(huì)購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)儀器、裝備、宣傳、辦公場(chǎng)地租賃及核查、復(fù)查活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等。并定期向全體會(huì)員大會(huì)公布，較大開(kāi)支項(xiàng)目經(jīng)全體會(huì)員大會(huì)討論決定。

第二十二條：依據(jù)《消防法》，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開(kāi)展消防公益活動(dòng)，各會(huì)員單位可自愿向自律自糾委員會(huì)交納公益金，每季度或半年由自律自糾委員會(huì)辦公室辦理有關(guān)事宜，并向全體會(huì)員大會(huì)通報(bào)。

第四章         獎(jiǎng)懲

第二十三條：全體會(huì)員單位應(yīng)自覺(jué)遵守本規(guī)定，違反本規(guī)定有下列行為之一的，停止在鄭州市消防檢測(cè)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，予以通報(bào)；

一、《檢測(cè)報(bào)告》與現(xiàn)場(chǎng)情況嚴(yán)重不符的；

二、未施工完畢出具《檢測(cè)報(bào)告》的；

三、不執(zhí)行《鄭州市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行業(yè)管理規(guī)定》，從事消防工程施工安裝、自安、自檢影響公正履行消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

四、不按照規(guī)定簽訂《委托檢測(cè)合同》、不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搞商業(yè)賄賂、惡意降價(jià)、擾亂檢測(cè)市場(chǎng)的；

五、不執(zhí)行鄭州市消防檢測(cè)自律自糾委員會(huì)決議、決定，造成不良后果的。

違反第二十三條第一、第二、第三項(xiàng)的，經(jīng)自律自糾委員會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)無(wú)誤后；報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法處理。

第二十四條：有下列行為之一的，給以停業(yè)整頓六個(gè)月處理：

一、公司辦公條件、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)儀器、設(shè)備、不符合市消防協(xié)會(huì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

二、不按規(guī)定到自律自糾委員會(huì)工作組辦公室登記備案《委托檢測(cè)合同書(shū)》或《檢測(cè)報(bào)告》，擅自將《檢測(cè)報(bào)告》交給委托檢測(cè)方的；

三、復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)直接影響系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵項(xiàng)仍有不合格的；

四、不按規(guī)定時(shí)間繳納規(guī)定費(fèi)用，經(jīng)催促不辦的。

第二十五條：有下列行為之一的給以停業(yè)整頓三個(gè)月處理：

一、不按鄭州市消防協(xié)會(huì)規(guī)定格式、內(nèi)容出具《檢測(cè)報(bào)告》的 二、在鄭州市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行業(yè)組織的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)考試、考核中，合格率達(dá)不到市省消防協(xié)會(huì)要求的；

停業(yè)整頓三個(gè)月經(jīng)考核仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，停止在鄭州市的消防檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第二十六條：有下列情形之一的收繳復(fù)查費(fèi)：

一、核查時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵項(xiàng)1—2項(xiàng)不合格，復(fù)查時(shí)能夠整改合格的，按0.10元/㎡收取復(fù)查費(fèi)；3項(xiàng)以上不合格按0.20元/㎡收取復(fù)查費(fèi)。

二、核查中發(fā)現(xiàn)《檢測(cè)報(bào)告》中的重要項(xiàng)、一般項(xiàng)出現(xiàn)錯(cuò)判、漏判，且不合格項(xiàng)超出《導(dǎo)則》判定標(biāo)準(zhǔn)的，復(fù)查時(shí)能夠整改合格，按0.10元/㎡收取復(fù)查費(fèi)。

第二十八條：凡涉及對(duì)消防檢測(cè)公司停止在鄭州檢測(cè)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓處罰的，由自律自糾委員會(huì)工作組依據(jù)管理規(guī)定和違規(guī)事實(shí)，提交全體會(huì)員大會(huì)討論，從大會(huì)表決通過(guò)之日起生效，報(bào)鄭州市消防協(xié)會(huì)備案。需收繳復(fù)查費(fèi)的，由自律自糾委員會(huì)工作組研究決定。

第二十九條：自律自糾委員會(huì)有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)各會(huì)員單位的管理，每年進(jìn)行一次量化考核，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的分別給以獎(jiǎng)勵(lì)。

一、取得年度綜合考評(píng)總分前三名的，頒發(fā)《優(yōu)秀檢測(cè)公司證書(shū)》。

二、年度檢測(cè)總面積達(dá)到平均水平、所檢工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上、服務(wù)質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、社會(huì)滿意度高，頒發(fā)《檢測(cè)質(zhì)量信得過(guò)公司證書(shū)》。

第三十條：對(duì)舉報(bào)違規(guī)，提供證據(jù)、線索有功的公司和個(gè)人，給以重獎(jiǎng)并嚴(yán)格保密。區(qū)別情況獎(jiǎng)勵(lì)金額控制在一千至二萬(wàn)元；涉及沒(méi)收違規(guī)所得的，獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)收金額的20%至50%，由自律自糾委員會(huì)工作組集體研究確定。

第六章  附則

第三十一條：年度綜合考核標(biāo)準(zhǔn)辦法由自律自糾委員會(huì)工作組另行規(guī)定。

第三十二條：建設(shè)工程消防設(shè)施影響系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵項(xiàng)確認(rèn)見(jiàn)(附件)。

第三十三條：本《規(guī)定》自公布之日起實(shí)行，解釋權(quán)歸鄭州市消防檢測(cè)行業(yè)自律自糾委員會(huì)工作組。

鄭州市消防檢測(cè)行業(yè)自律自糾委員會(huì)

二〇一〇年 一 月二十 六日