今年9月以來棉價的瘋漲，已引起國家發(fā)改委等相關(guān)部門的擔(dān)憂。昨日（11月8日）下午，國家發(fā)改委等七部門緊急下發(fā)通知，提出六項措施以維護當(dāng)前棉花市場秩序。

　　通知指出，今年棉花市場和收購形勢非常復(fù)雜，9月份以來棉花價格快速上漲，部分地區(qū)出現(xiàn)抬價搶購、混等混級收購、摻雜使假、無證照收購加工棉花等問題。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，目前我國最大的產(chǎn)棉區(qū)——新疆的現(xiàn)貨棉價已升到每噸29000元。而在昨日，鄭州商品交易所明年5月份交割的棉花期貨收盤于每噸3.29萬元，再創(chuàng)上市以來的新高，漲幅高達6.29%。

　　瘋狂的棉花

　　通知稱，受國際市場棉價上漲、部分產(chǎn)區(qū)不利氣候和市場投機炒作等因素影響，9月份以來棉花價格快速上漲，部分地區(qū)出現(xiàn)了抬價搶購、混等混級收購、摻雜使假、無證照收購加工棉花等問題。

　　國家發(fā)改委及其他六部門的擔(dān)憂并非沒有道理。上周四，國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟司副司長方言在一個投資論壇上預(yù)計，2010年中國棉花會在2009年已減產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)減產(chǎn)5%，這是助漲棉花價格走勢的一大因素。

　　統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2009年全國棉花產(chǎn)量640萬噸，較2008年減產(chǎn)14.6%。

　　減產(chǎn)預(yù)期下，國內(nèi)外棉價屢創(chuàng)新高。最新數(shù)據(jù)顯示，11月8日中國棉花價格指數(shù)（CCIndex）為28891元/噸，較上周五上漲733元/噸。據(jù)中國棉花信息網(wǎng)消息，11月8日全國棉花交易市場商品棉電子撮合交易成交30280元/噸。

　　而在9月1日，這一數(shù)據(jù)僅僅為18002元/噸，兩個月內(nèi)現(xiàn)貨棉價每噸漲了近萬元。自7月份至國慶節(jié)前，棉花價格累積漲幅為30%左右，而國慶節(jié)后不到三周時間，累計漲幅也達到30%。

　　國際棉價也持續(xù)上揚，上周五美棉142.23美分的收盤價為歷年以來最高。

　　六招控棉價

　　高棉價到底是否受供需影響所致？近日一位印度官員表示，印度棉花出口數(shù)量有限，但其開始出口的前三周的大部分出口貨物正在運往中國，因為中國需求強勁。

　　但“供需說”并無法得到市場更廣泛的認可。上述七部門顯然認為，高棉價尚“可控”。

　　通知提出六點要求，產(chǎn)棉區(qū)政府有關(guān)部門要進一步加強市場和質(zhì)量監(jiān)管，重點加強對農(nóng)村棉花經(jīng)紀人的管理，對社會游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查，嚴肅查處擾亂市場秩序和不履行質(zhì)量義務(wù)的違法行為。

　　對于散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格的行為，有關(guān)部門要予以嚴厲查處。產(chǎn)棉區(qū)政府要認真制定收購資金供應(yīng)預(yù)案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)為新棉收購提供金融服務(wù)，避免出現(xiàn)收購資金供應(yīng)空白點和“打白條”問題。

　　各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要切實履行政策性銀行職能，妥善安排資金計劃，合理布局收購網(wǎng)點，把握好貸款投放的節(jié)奏和進度。鐵路部門要統(tǒng)籌考慮新年度棉花運輸條件和特點，妥善安排棉花出疆運力，對棉花運輸實行重點傾斜。

　　產(chǎn)棉區(qū)政府要對轄區(qū)內(nèi)大型棉花經(jīng)營企業(yè)加強指導(dǎo)和管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，引導(dǎo)大型企業(yè)帶頭維護棉花流通秩序，帶頭穩(wěn)定棉花市場價格。

　　各級農(nóng)業(yè)部門要加強服務(wù)，指導(dǎo)棉農(nóng)努力做到棉花分摘、分曬、分存、分售，防止混等混級和異形纖維混入。

　　有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要加大宣傳力度，增強涉棉各方的風(fēng)險意識，引導(dǎo)棉農(nóng)克服惜售心理，棉花企業(yè)合理確定收購價格，加快購銷進度，切實防范市場風(fēng)險。

　　方言表示，最近部分農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲，除了天氣因素和產(chǎn)量受挫以外，還有通脹預(yù)期基本形成，以及游資借勢炒作的因素。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，“先有了預(yù)期，才有了漲價”是部分專家對棉價高漲的另一種分析。

　　而棉價的高漲危害盡顯。在棉紡織企業(yè)中，由于棉花占成本的60%至70%，棉價的持續(xù)走高使得近期國內(nèi)紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本進一步擴大，對紡織品服裝的出口成交帶來不利影響。