作為英國聯(lián)合政府“商務(wù)外交”的領(lǐng)軍者之一，商業(yè)大臣凱布爾在營銷英國上責(zé)無旁貸。

      很顯然，即便不是上任僅半年的英國聯(lián)合政府規(guī)模最大的外訪團，此次由英國首相卡梅倫親自帶隊的訪華代表團依然堪稱豪華——四位內(nèi)閣大臣、外加50名的英國商界精英。從代表團的構(gòu)成中，清晰可見的依然是卡梅倫政府對“商務(wù)外交”毫不疲倦的追求。

      今年5月上臺的英國保守黨與自由民主黨聯(lián)盟政府，視國際經(jīng)貿(mào)為拉動英國經(jīng)濟走出衰退的重要增長點。新政府明確要求駐外使領(lǐng)館將協(xié)助英國企業(yè)在海外的商業(yè)活動、吸引外國投資作為首要目標(biāo)。

      “新政府發(fā)現(xiàn)，過去基本只是‘花錢’的外交部，其實在‘創(chuàng)收’方面有巨大潛能。”英國外交部一位官員對本刊記者如此描述英國外交政策的新特點：通過加強與新興市場的外交關(guān)系——特別是“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度、中國）幾個新興市場大國、以及與英國有歷史聯(lián)系的英聯(lián)邦（Commonwealth）國家，來促進英國的經(jīng)濟利益。比如，今年7月對印度的訪問，卡梅倫帶領(lǐng)了包括六名內(nèi)閣部長、50名企業(yè)高管在內(nèi)的90人代表團，拉開營銷英國的序幕。

      這么做，一方面自然是屬于政治光譜右翼的保守黨的天性使然，另一面也跟剛剛過去的10月間聯(lián)合政府揮下的減赤“巨斧”有關(guān)：政府將在今后四年內(nèi)減少支出810億英鎊，伴之以增稅290億英鎊，目標(biāo)是在2015年前消滅目前歐洲最大的結(jié)構(gòu)性財政赤字。

      減支必然要增收，吸引外來投資、重振英國的出口行業(yè)和高端制造業(yè)，成為卡梅倫的不二之選。因此，在這次行色匆匆的兩天訪華之旅中，從羅爾斯·羅伊斯公司的飛機發(fā)動機，到上海新生源醫(yī)藥集團將在英國設(shè)立的生物醫(yī)藥投資中心，到重慶機電控股（集團）公司2000萬英鎊對英國精密技術(shù)集團（PTG）旗下六家全資子公司的收購，再到華為在英國電信阿達斯楚科技園設(shè)立的新辦公室和研發(fā)中心，都可以看到英國對中國崛起經(jīng)濟實力的渴求與期冀。

      不過，中國投資英國并不像中國投資其他發(fā)展中國家，只要政府說要建一條路、造一座橋，投資數(shù)字一下就上去了。中國投資英國，不管是設(shè)立研發(fā)中心，還是收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，都有很長的過程。

      好消息是，畢竟2009年中國對英國的投資只占對歐盟投資的十分之一，還有很大的潛力可供開發(fā)。而更大的利好則在于穩(wěn)定的中英關(guān)系，而不論這種關(guān)系是在左翼的工黨，還是現(xiàn)在的聯(lián)合政府時期。根據(jù)英國使館提供的材料，只有英國與美國這兩個國家每年都與中國舉行峰會、經(jīng)濟與金融對話以及國務(wù)委員級別的戰(zhàn)略對話。

      對今天的中外關(guān)系而言，來自高層的互動是維持一個良好穩(wěn)定關(guān)系的必要條件。而在經(jīng)貿(mào)關(guān)系受制于整體外交關(guān)系的背景下，這一點尤其重要。財新-《新世紀(jì)》記者在英國代表團訪問期間，獨家專訪此次卡梅倫所攜四位內(nèi)閣大臣中的商業(yè)、技能與創(chuàng)新大臣凱布爾（Vince Cable）。作為卡梅倫政府“商務(wù)外交”政策的牽頭者之一的商業(yè)部的掌門人，凱布爾有理由沖在“營銷英國”隊伍的最前方。

      財新-《新世紀(jì)》：你此次陪同卡梅倫首相的中國之行旨在拓展中國市場，對未來英國對中國的出口，你覺得哪些領(lǐng)域會獲得顯著增長？

      凱布爾：英中是增長的伙伴，我們希望到2015年時雙邊貿(mào)易能實現(xiàn)翻番，達到1000億美元（620億英鎊）。此次中國之行為我們目標(biāo)實現(xiàn)開了一個好頭。

      與中國的雙邊關(guān)系對我們非常重要，這就是我們此次帶來有史以來規(guī)模最大的政府代表團，以及主要英國企業(yè)和學(xué)術(shù)機構(gòu)的原因所在。中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟體，同時也是英國的第九大出口市場。

      來自英國的商品和服務(wù)將逐漸匹配中國經(jīng)濟和國內(nèi)消費的增長。這些商品有可能來自我們領(lǐng)先的時裝設(shè)計公司巴寶莉和Paul Smith的服裝，也可能是捷豹和路虎這樣體現(xiàn)頂級工藝的汽車，或者是曾經(jīng)設(shè)計北京國際機場的福斯特建筑事務(wù)所（Foster+Partners）所提供的建筑服務(wù)。

      同樣，對尋求全球化的中國企業(yè)而言，英國作為一個開放的經(jīng)濟體，可以提供它們在歐洲和其他地區(qū)進一步擴展業(yè)務(wù)的平臺。我們的國際人才儲備無論在深度還是廣度上都為人稱道，在研發(fā)領(lǐng)域更是如此。

      英國是當(dāng)今世界第六大的制造大國，有著歐洲最大的信息與通訊技術(shù)、生命科學(xué)、創(chuàng)新工藝和金融服務(wù)行業(yè)。我們的低碳市場也在快速成長，目前，在離岸風(fēng)能領(lǐng)域，我們的裝機容量世界第一。

      比如，在這次中國之行中，羅爾斯·羅伊斯公司與中國東方航空公司簽訂價值7.5英鎊元的合同，我親自揭幕了一個由英國電信設(shè)立的創(chuàng)新中心，同時我們也宣布多領(lǐng)域的價值數(shù)百萬英鎊的項目。英中進一步合作的潛力非常巨大。

      財新-《新世紀(jì)》：隨著中國出口向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，以及歐洲單一市場由歐盟統(tǒng)一管理，其間必然涉及不同國家利益，你如何確保英國市場對中國產(chǎn)品的開放？

      凱布爾：作為一名受過嚴(yán)格培訓(xùn)的經(jīng)濟學(xué)家，我本人在英國以捍衛(wèi)自由貿(mào)易的形象為人所知。英國是世界上最開放的經(jīng)濟體之一，在歐盟的談判中，英國一直力主歐洲市場的開放。我們在歐洲發(fā)出強有力的聲音，積極影響著關(guān)于多哈回合談判和歐洲單一市場運作的辯論，盡其所能保證歐洲市場的開放。

      通過堅持在諸如國家援助等領(lǐng)域的公平市場環(huán)境，我們認(rèn)為歐洲是保證市場開放的強大力量，以確保公司不會獲得不公正的優(yōu)勢。歐盟之所以起作用，正是因為它能迫使不同的國家利益遵守統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如在溫室氣體排放方面。

      財新-《新世紀(jì)》：在金融服務(wù)業(yè)外，你認(rèn)為還有哪些領(lǐng)域值得鼓勵來自中國的投資？中國投資者能從英國政府獲得哪些支持？

      凱布爾：我對在英國進行投資的日益增加的中國企業(yè)持強烈歡迎態(tài)度。目前有大約400家在英國活躍的中資企業(yè)。最近來自中國大陸企業(yè)的投資額已經(jīng)超過3億英鎊，其中今年新增項目大多與研發(fā)有關(guān)。其中一個項目有望減少多達10%的中國巴士能耗，其他的項目也關(guān)注低碳、半導(dǎo)體、生命科學(xué)和高端工程。

      英國有著歡迎各種各樣外來投資的悠久傳統(tǒng)，這就是為何在英國設(shè)立其歐洲總部的公司數(shù)量比其他任何國家都多，英國占中國投資歐盟總額的十分之一。

      但我認(rèn)為我們還能做得更多。英國不僅是企業(yè)研發(fā)和研發(fā)成果商業(yè)化的理想之地，同時也是技術(shù)驅(qū)動投資的當(dāng)然之選。過去三年，中國公司已經(jīng)在英國設(shè)立了超過50個研發(fā)項目，另外還有50個項目準(zhǔn)備上馬，而歐洲最好的六所工程和信息通訊技術(shù)大學(xué)中的四個位于英國，這對在英國進行科技研發(fā)大有裨益。

      不管是在塑料電子、材料和傳感器，還是汽車制造、合成材料或離岸風(fēng)機領(lǐng)域，英國高端的工程和制造行業(yè)都顯示其強大的實力。生命科學(xué)也是如此，英國每天在該領(lǐng)域的開支是1300萬英鎊，是世界最富有創(chuàng)造力的研究基地之一。

      我們的科學(xué)家也致力于研究具有全球性的課題，比如再生藥物、干細胞、動物健康、生物制劑、肥胖、糖尿病、心血管疾病、哮喘、兒科學(xué)以及藥物技術(shù)。被溫家寶總理授予設(shè)計金獎的上海世博會英國館，被證明是中國投資英國的磁石和催化劑。而英國貿(mào)易投資總署（UKTI），就是我們政府對任何考慮到英國進行投資的投資者支持性網(wǎng)絡(luò)的一部分。

      財新-《新世紀(jì)》：剛通過不久的旨在削減赤字的《全面支出審議》招致英國國內(nèi)很多抗議。你如何讓外國投資者相信，在英國經(jīng)濟偏軟的情況下，現(xiàn)在是投資英國的正確時機？

       凱布爾：沒有任何減支政策是容易執(zhí)行的。但我們的政府認(rèn)為這些減支措施對平衡英國經(jīng)濟至關(guān)重要。我們的政策獲得國際貨幣基金組織（IMF）的認(rèn)可，該機構(gòu)上月表示英國的復(fù)蘇正在按部就班地進行，包括經(jīng)濟的修復(fù)和投資的上升。

      在國際投資市場上，英國（主權(quán)債）被標(biāo)普授予藍籌的3A級別，是最高的主權(quán)債評級。而世行在最新的調(diào)查中表示，英國是歐洲經(jīng)商環(huán)境最好的國家。

      而即便全球金融危機后國際投資下滑，英國去年（在吸引投資方面）依然交出了一份亮麗的成績單。過去兩年間，中國在英國設(shè)立了創(chuàng)紀(jì)錄的投資項目，來自其他市場的投資也很棒。

      吸引投資依然對英國經(jīng)濟的復(fù)蘇至關(guān)重要，這解釋英國政府致力于減少赤字、削減公司稅、頒布靈活的就業(yè)和工作法規(guī)，并建立強大研發(fā)基礎(chǔ)的舉動。

      財新-《新世紀(jì)》：你是否認(rèn)為英國的金融業(yè)過于龐大，從而需要適用更嚴(yán)格的稅收和監(jiān)管？現(xiàn)在的聯(lián)合政府如何在實體經(jīng)濟和金融行業(yè)間取得平衡？

      凱布爾：我有一個總的看法，那就是金融投機的趨勢不僅造成英國金融行業(yè)、同時也造成實體經(jīng)濟的不穩(wěn)定，比如房地產(chǎn)的投機。我們肯定需要再平衡經(jīng)濟并尋求在制造業(yè)和其他領(lǐng)域?qū)ふ业轿覀兊膬?yōu)勢。

      但金融業(yè)依然十分重要。2009年，該行業(yè)創(chuàng)造了400億英鎊的貿(mào)易盈余，我們是世界第二大的金融服務(wù)出口國。根據(jù)安永華明會計事務(wù)所的數(shù)字，金融業(yè)支撐了英國去年吸收投資的42%，包括在軟件和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的項目。我們的目標(biāo)不是縮小金融業(yè)的規(guī)模，而是幫助它們獲得增長進而支持其他行業(yè)。

      財新-《新世紀(jì)》：在英國金融業(yè)彌漫著這樣一種擔(dān)憂：害怕喪失對亞洲的優(yōu)勢。如果世界金融的重心注定要發(fā)生轉(zhuǎn)移，那英國如何確保這樣的過渡能導(dǎo)致有利于雙方的平衡？就金融創(chuàng)新和監(jiān)管而言，英國試圖同中方尋求哪方面的合作？