成品油定價機制改革繼續(xù)向“深水區(qū)”邁進。
記者昨天從業(yè)內(nèi)機構(gòu)獲悉，未來國內(nèi)成品油零售價調(diào)整有可能不用再報國務(wù)院審批，但即使如此，零售價調(diào)整仍將受到國家發(fā)改委的限制，而成品油批發(fā)體系的限價則有望首次放開。
據(jù)大宗商品咨詢機構(gòu)易貿(mào)資訊內(nèi)部人士介紹，按照舊的成品油定價機制，在達到調(diào)價條件后，由國家發(fā)改委制定調(diào)價方案，然后層層上報國務(wù)院批準(zhǔn)，這導(dǎo)致歷次的成品油調(diào)價均滯后于國際油價變動，令國內(nèi)外油價接軌的目的不能完全實現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，每次發(fā)改委調(diào)價均要落后市場價格變動半個月，增加了市場投機空間。
“但新方案實施后，除加快調(diào)價頻率外，成品油零售限價將由國家發(fā)改委根據(jù)既定的規(guī)則決定，不用再層層上報國務(wù)院批準(zhǔn)。這將在很大程度上提升國內(nèi)外油價接軌的速度?！鄙鲜鋈耸空f。
但由于成品油零售價的市場影響太大，從工業(yè)、基建、運輸?shù)睫r(nóng)業(yè)均與成品油掛鉤，價格變動頻繁也給社會埋下不穩(wěn)定因素，故業(yè)內(nèi)人士也對國家發(fā)改委能否在滿足調(diào)價條件后迅速作出調(diào)價舉動表示懷疑。
“我們預(yù)計成品油零售價仍將掌控于國家發(fā)改委之手。”上述人士說。
他同時指出，新修訂的定價機制很可能“守零售，放批發(fā)”，即國家發(fā)改委或放權(quán)成品油批發(fā)價格給批發(fā)企業(yè)，后者可按照市場情況自行調(diào)整批發(fā)價，而不再受國家批發(fā)限價的制約。
此前公布的《石油價格管理辦法(試行)》則規(guī)定：成品油批發(fā)企業(yè)銷售給零售企業(yè)的汽、柴油最高批發(fā)價格，由省級價格主管部門按最高零售價格每噸扣減300元確定?！笆聦嵣?，從本輪‘柴油荒’中就可看出，批發(fā)限價在油品緊張時常被輕易突破，給外界留下違規(guī)的印象?！币晃恍袠I(yè)人士說。
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