美國的可再生能源現(xiàn)金返還補貼政策(1603條款)延期一年。這個延期法案近日被參眾兩院通過，目前正等待總統(tǒng)簽字。這個消息，被美國風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士視為一個“圣誕大禮”，美國風(fēng)能協(xié)會立即發(fā)表了感謝信。不過，美復(fù)能源總經(jīng)理陳航認為，這個法案的延期，對中國的風(fēng)電企業(yè)更加有利。
　　1603條款的主要內(nèi)容是，可再生能源項目完成后，美國財務(wù)部在60天內(nèi)必須以現(xiàn)金形式返還項目成本的30%，這較以前的退稅政策是一個大大的進步，因為企業(yè)不必有任何稅務(wù)的負擔(dān)，就可以享受現(xiàn)金回報。
　　2009年，美國通過現(xiàn)金返還法案，刺激可再生能源的發(fā)展。當(dāng)時這個法案一通過，2009年美國的風(fēng)電新裝機容量立刻劇增，達到17.3GW。2010年，業(yè)界因為不明法案是否延期，全年的新裝機量只是2009年的三分之一。
　　這個法案對奧巴馬和民主黨來說是“雙贏”。奧巴馬的主要經(jīng)濟政策是發(fā)展新能源，上周他特地做出讓步，延長了共和黨布什政府的一個全民減稅條案，于是共和黨投桃報李，也通過了這個可再生能源補貼法案的延期。
　　陳航認為，對于中國風(fēng)電設(shè)備商而言，現(xiàn)金返還政策大大降低了中國風(fēng)電設(shè)備商與開發(fā)商進入美國的門檻，只要項目完成，政府立刻用現(xiàn)金返還30%的項目成本，這大大增加了項目的回報，相當(dāng)給新進入美國市場的海外企業(yè)頒發(fā)了一張金牌通行證。
　　奧巴馬這個字不簽，美國的可再生能源就難有進展，美國新能源霸主地位就難以成就。簽了，又會大大降低中國風(fēng)電企業(yè)大舉進入美國市場的風(fēng)險。
　　不過，無論奧巴馬簽還是不簽，中國風(fēng)電進入美國市場的勢頭是擋不住的，中國企業(yè)帶著技術(shù)、服務(wù)與優(yōu)惠的價格來美國，外加銀行提供項目貸款，特別是后兩者，恰恰是美國風(fēng)電界所缺乏的。
　　本周一，金風(fēng)科技在美國的全資子公司TianRun Shady Oaks在美國市場成功中標電價并簽署長期電價購買協(xié)議。此次招標方為美國伊利諾伊州最大的電力公司之一Commonwealth Edison Company。按照長期電價購買協(xié)議，位于美國伊利諾伊州的Shady Oaks風(fēng)電場將自2012年起供應(yīng)為期20年的電力，這是中國風(fēng)電企業(yè)在美國首次中標風(fēng)電場運營，預(yù)示著美國廣闊風(fēng)電市場的大門已經(jīng)被中國風(fēng)電企業(yè)推開了一條細縫。
　　中國風(fēng)電企業(yè)進入美國市場看似前景廣闊，但過程并非一帆風(fēng)順。中國公司和美國公司在風(fēng)電行業(yè)的運作模式差異非常大，部分已經(jīng)初步進入美國市場的中國公司認為，國產(chǎn)風(fēng)機最大優(yōu)勢之一就是價格，而價格優(yōu)勢正是依托于中國的供應(yīng)鏈與人力成本，因此不愿在美國設(shè)廠生產(chǎn)風(fēng)機。但陳航就認為，中國的風(fēng)機企業(yè)，必須要和當(dāng)?shù)氐墓?yīng)鏈結(jié)合，本地生產(chǎn)產(chǎn)品，才算是真正進入美國。