歐盟的交通減排又向前跨了一步。

　　12月20日，歐盟委員會(huì)，歐洲議會(huì)以及歐盟理事會(huì)達(dá)成非正式協(xié)議，針對(duì)輕型卡車(LCV)進(jìn)行限排。

　　“陸路交通工具就像歐盟27國(guó)的排放閥門，不得不管。”歐盟氣候總司稱，據(jù)該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，陸路交通工具是歐盟唯一的排放“增長(zhǎng)點(diǎn)”。

　　這說(shuō)明，繼2007年對(duì)乘用車排放開始管制后，歐盟此次開始對(duì)卡車下手。與乘用車不同，卡車限排將更多地影響整個(gè)歐洲的經(jīng)濟(jì)。盡管重卡的限排標(biāo)準(zhǔn)還未出，但推進(jìn)輕卡的限排標(biāo)準(zhǔn)，歐盟毫無(wú)“心軟”的意思。

　　歐盟氣候總司委員Connie Hedegaard認(rèn)為，汽車制造商完全可以通過(guò)技術(shù)革新達(dá)到這一目標(biāo)。她對(duì)此次的限排標(biāo)準(zhǔn)表示歡迎：“這是歐盟繼對(duì)乘用車限排之后，邁出的重要一步，這標(biāo)志著歐盟將開始對(duì)卡車實(shí)行管制?！?/p>

　　輕卡限排與重罰

　　這項(xiàng)新法案針對(duì)滿載時(shí)，重量不超過(guò)3.5噸或空載時(shí)重量不低于2.61噸的小型卡車。

　　為了實(shí)現(xiàn)京都議定書的承諾，歐盟決定將二氧化碳排放量在2016年以前控制到175克/公里，將從2014年開始分階段實(shí)施。最終將在2020年達(dá)到135克/公里。而LCV在2007年的二氧化碳平均排放量為203克/公里。

　　歐盟要求，所有制造商必須保證，從2014年起，在歐盟登記的車輛就必須開始遵守這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，2014年要求75%的車輛達(dá)標(biāo)。2016年要求80%的車輛達(dá)標(biāo)，直至2020年100%的車輛必須符合歐盟的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，歐盟表示，將不單針對(duì)每一輛車進(jìn)行核算，而是根據(jù)生產(chǎn)線進(jìn)行核準(zhǔn)。因?yàn)?，這是為了保證制造商在短時(shí)間內(nèi)可以繼續(xù)生產(chǎn)超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的車，只要他們整條生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)即可。這樣意味著制造商生產(chǎn)更多的低排放車輛以“中和”其整條生產(chǎn)線的排放值。

　　如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，將面臨怎樣的處罰？歐盟氣候總司表示：他們期待所有制造商都達(dá)標(biāo)，所以將會(huì)盡量避免重大處罰。歐盟的表態(tài)可謂是“軟拳”。

　　因?yàn)?，此次制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相較乘用車的95歐元克/公里而言，絲毫不輕松。即每公里第1克超標(biāo)將罰款5歐元，第2克15歐元，第3克25歐元，每公里第4克及以后的超標(biāo)克數(shù)將面臨每克120歐元的罰款。

　　日籍汽車企業(yè)或占上風(fēng)

　　在20日歐盟三方達(dá)成非正式協(xié)議后，就不斷有人質(zhì)疑，這樣的舉措是否會(huì)對(duì)歐洲的汽車工業(yè)造成傷害。

　　歐盟表示，此舉是為了進(jìn)一步增強(qiáng)其汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。具體解釋是，這一項(xiàng)法規(guī)將監(jiān)控所有在歐洲銷售LCV的生產(chǎn)商，所以包括美國(guó)、日本、韓國(guó)等地的制造商都必須和歐洲制造商同樣遵守新的排放規(guī)定。比如福特歐洲公司一樣需要按歐盟的新規(guī)定進(jìn)行減排。

　　為了避免對(duì)小制造商產(chǎn)生過(guò)大的影響，歐盟甚至提倡他們“抱團(tuán)”減排。如制造商們可以組成一個(gè)減排團(tuán)體，一起來(lái)實(shí)現(xiàn)某一個(gè)排放目標(biāo)。比如有的制造商生產(chǎn)高排放車型，而另一些則生產(chǎn)低排放車輛，這些制造商可以組團(tuán)達(dá)到減排曲線的平衡。

　　而那些不愿意“抱團(tuán)”減排，年產(chǎn)量又少于22000輛LCV的制造商可以單獨(dú)向歐盟委員會(huì)申請(qǐng)自己的減排目標(biāo)。

　　歐盟方面表示，新的減排標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)要求制造商增加投資，但是這對(duì)使用者是長(zhǎng)期有好處的。尤其考慮到LCV的使用者大部分都是中小型公司，這一舉措可以幫助他們節(jié)約成本。

　　本報(bào)記者也了解到，目前中國(guó)LCV出口較大的鄭州日產(chǎn)旗下帥客、凱普斯達(dá)等車型均可達(dá)到二氧化碳175克/公里的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　但制造商們考慮得更多是成本問(wèn)題。關(guān)于新的減排標(biāo)準(zhǔn)將增加LCV的成本問(wèn)題，歐盟的計(jì)算結(jié)果是：每一輛新車，如果要達(dá)到175克/公里，除去節(jié)約的燃料成本以外還要多支付1100歐元。而要達(dá)到2020年的135克/公里，則成本要上升3200歐元至3500歐元。

　　事實(shí)上，從2007年2月起，歐盟就開始對(duì)乘用車和卡車限制排放量，希望在2012年將乘用車排放量降至120克/公里。對(duì)于LCV來(lái)說(shuō)，歐盟此次的法案除了車載空調(diào)沒(méi)有限制以外，可以說(shuō)“幾乎用上了所有的法子”。

　　卡車制造商們質(zhì)疑，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景之下，這樣的政策是否應(yīng)該緩一緩？歐盟方面回應(yīng)，未來(lái)世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的汽車一定是最節(jié)能的車輛。歐盟稱，節(jié)能將是汽車競(jìng)爭(zhēng)力的最重要體現(xiàn)，這一項(xiàng)法令只是加快了歐洲汽車工業(yè)的節(jié)能步伐。

　　歐盟氣候總司同時(shí)表示，未來(lái)只要在歐洲銷售LCV，就必須受到這一法令的約束。他們判斷，這將會(huì)是一場(chǎng)歐洲和日本的競(jìng)爭(zhēng)。

　　歐盟對(duì)于日本的警覺(jué)不是毫無(wú)根據(jù)。據(jù)悉，早在2008年，日本就向歐盟委員會(huì)提交了汽車二氧化碳排放新標(biāo)準(zhǔn)，宣稱在2009年以前二氧化碳排放量減少到140克/公里。業(yè)界認(rèn)為，此舉可使日本汽車在歐洲銷售暢通無(wú)阻。

　　卡車制造商抗議

　　據(jù)悉，在20日達(dá)成非正式協(xié)議之前，曾經(jīng)傳出消息稱德國(guó)、法國(guó)和意大利等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家明確表示反對(duì)，他們認(rèn)為可行的標(biāo)準(zhǔn)是2020年為147克/公里。

　　“汽車制造大國(guó)，尤其是德國(guó)對(duì)這一法案表示反對(duì)。卡車制造商表示要達(dá)到這樣的能效會(huì)導(dǎo)致成本過(guò)高。”歐洲綠色交通組織T&E的Kerstin Meyer表示：“但是近期有研究表明，現(xiàn)有技術(shù)可以讓卡車能效提高16%?！?/p>

　　路透社消息顯示，Volvo、Fiat的Iveco以及DAF的高管們?cè)诮衲?0月這項(xiàng)法令初步起草時(shí)就表示，他們要求歐盟和歐洲議會(huì)重新制定這項(xiàng)擬議的法律，并且警告這一產(chǎn)業(yè)涉及的雇用人員是250000名員工。

　　12月20日，在歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)，以及歐盟理事會(huì)達(dá)成非正式協(xié)議之后，有記者向歐盟委員會(huì)氣候總司發(fā)問(wèn)，這一法令是否會(huì)加劇歐洲的失業(yè)問(wèn)題，或者直接導(dǎo)致汽車工業(yè)向其他地區(qū)“移民”，歐盟委員會(huì)沒(méi)有給出回答。

　　高官們更加擔(dān)心的是，在LCV實(shí)施175克/公里標(biāo)準(zhǔn)后，歐盟會(huì)不會(huì)對(duì)重型卡車下手。Volvo的首席執(zhí)行官Leif Johansson表示：“他們的看法是卡車只是較大的汽車。他們以錯(cuò)誤的方法推動(dòng)立法?！倍鳬veco的首席執(zhí)行官Paolo Monferino也表示：“我們對(duì)這些數(shù)字感到吃驚。我們沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)這減排數(shù)字。”

　　卡車制造高管們的建議是：計(jì)算卡車載重一噸貨物的情況下行駛1公里，排放二氧化碳的克數(shù)。

　　同時(shí)也有制造商認(rèn)為，歐洲不斷提高的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出現(xiàn)了收益遞減的現(xiàn)象。菲亞特集團(tuán)依維柯卡車部門首席執(zhí)行官保羅·蒙費(fèi)里諾曾公開表示：歐VI比歐V標(biāo)準(zhǔn)所能帶來(lái)的環(huán)境收益更加微小，投入和回報(bào)不成正比。

　　在Iveco Eco Daily系列貨車和輕卡上市時(shí)，保羅·蒙費(fèi)里諾曾說(shuō)：“到了2014年1月，新車審批都需要達(dá)到歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，而2015年開始，新車注冊(cè)將實(shí)施歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，我們建議將這兩個(gè)時(shí)間都推遲2年?！?/p>

　　為此，歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)曾代表歐洲商用汽車制造商呼吁，歐盟暫緩對(duì)于卡車的嚴(yán)格限排標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為另一個(gè)更有效的辦法是，歐盟通過(guò)有效手段，置換掉現(xiàn)在仍然在運(yùn)行的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的歐Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)或是更老的卡車。

為了避免對(duì)小制造商產(chǎn)生過(guò)大的影響，歐盟甚至提倡他們“抱團(tuán)”減排。如制造商們可以組成一個(gè)減排團(tuán)體，一起來(lái)實(shí)現(xiàn)某一個(gè)排放目標(biāo)。比如有的制造商生產(chǎn)高排放車型，而另一些則生產(chǎn)低排放車輛，這些制造商可以組團(tuán)達(dá)到減排曲線的平衡。

　　而那些不愿意“抱團(tuán)”減排，年產(chǎn)量又少于22000輛LCV的制造商可以單獨(dú)向歐盟委員會(huì)申請(qǐng)自己的減排目標(biāo)。

　　歐盟方面表示，新的減排標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)要求制造商增加投資，但是這對(duì)使用者是長(zhǎng)期有好處的。尤其考慮到LCV的使用者大部分都是中小型公司，這一舉措可以幫助他們節(jié)約成本。

　　本報(bào)記者也了解到，目前中國(guó)LCV出口較大的鄭州日產(chǎn)旗下帥客、凱普斯達(dá)等車型均可達(dá)到二氧化碳175克/公里的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　但制造商們考慮得更多是成本問(wèn)題。關(guān)于新的減排標(biāo)準(zhǔn)將增加LCV的成本問(wèn)題，歐盟的計(jì)算結(jié)果是：每一輛新車，如果要達(dá)到175克/公里，除去節(jié)約的燃料成本以外還要多支付1100歐元。而要達(dá)到2020年的135克/公里，則成本要上升3200歐元至3500歐元。

　　事實(shí)上，從2007年2月起，歐盟就開始對(duì)乘用車和卡車限制排放量，希望在2012年將乘用車排放量降至120克/公里。對(duì)于LCV來(lái)說(shuō)，歐盟此次的法案除了車載空調(diào)沒(méi)有限制以外，可以說(shuō)“幾乎用上了所有的法子”。

　　卡車制造商們質(zhì)疑，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景之下，這樣的政策是否應(yīng)該緩一緩？歐盟方面回應(yīng)，未來(lái)世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的汽車一定是最節(jié)能的車輛。歐盟稱，節(jié)能將是汽車競(jìng)爭(zhēng)力的最重要體現(xiàn)，這一項(xiàng)法令只是加快了歐洲汽車工業(yè)的節(jié)能步伐。

　　歐盟氣候總司同時(shí)表示，未來(lái)只要在歐洲銷售LCV，就必須受到這一法令的約束。他們判斷，這將會(huì)是一場(chǎng)歐洲和日本的競(jìng)爭(zhēng)。

　　歐盟對(duì)于日本的警覺(jué)不是毫無(wú)根據(jù)。據(jù)悉，早在2008年，日本就向歐盟委員會(huì)提交了汽車二氧化碳排放新標(biāo)準(zhǔn)，宣稱在2009年以前二氧化碳排放量減少到140克/公里。業(yè)界認(rèn)為，此舉可使日本汽車在歐洲銷售暢通無(wú)阻。

　　卡車制造商抗議

　　據(jù)悉，在20日達(dá)成非正式協(xié)議之前，曾經(jīng)傳出消息稱德國(guó)、法國(guó)和意大利等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家明確表示反對(duì)，他們認(rèn)為可行的標(biāo)準(zhǔn)是2020年為147克/公里。

　　“汽車制造大國(guó)，尤其是德國(guó)對(duì)這一法案表示反對(duì)?？ㄜ囍圃焐瘫硎疽_(dá)到這樣的能效會(huì)導(dǎo)致成本過(guò)高?！睔W洲綠色交通組織T&E的Kerstin Meyer表示：“但是近期有研究表明，現(xiàn)有技術(shù)可以讓卡車能效提高16%?！?/p>

　　路透社消息顯示，Volvo、Fiat的Iveco以及DAF的高管們?cè)诮衲?0月這項(xiàng)法令初步起草時(shí)就表示，他們要求歐盟和歐洲議會(huì)重新制定這項(xiàng)擬議的法律，并且警告這一產(chǎn)業(yè)涉及的雇用人員是250000名員工。

　　12月20日，在歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)，以及歐盟理事會(huì)達(dá)成非正式協(xié)議之后，有記者向歐盟委員會(huì)氣候總司發(fā)問(wèn)，這一法令是否會(huì)加劇歐洲的失業(yè)問(wèn)題，或者直接導(dǎo)致汽車工業(yè)向其他地區(qū)“移民”，歐盟委員會(huì)沒(méi)有給出回答。

　　高官們更加擔(dān)心的是，在LCV實(shí)施175克/公里標(biāo)準(zhǔn)后，歐盟會(huì)不會(huì)對(duì)重型卡車下手。Volvo的首席執(zhí)行官Leif Johansson表示：“他們的看法是卡車只是較大的汽車。他們以錯(cuò)誤的方法推動(dòng)立法?！倍鳬veco的首席執(zhí)行官Paolo Monferino也表示：“我們對(duì)這些數(shù)字感到吃驚。我們沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)這減排數(shù)字?！?/p>

　　卡車制造高管們的建議是：計(jì)算卡車載重一噸貨物的情況下行駛1公里，排放二氧化碳的克數(shù)。

　　同時(shí)也有制造商認(rèn)為，歐洲不斷提高的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出現(xiàn)了收益遞減的現(xiàn)象。菲亞特集團(tuán)依維柯卡車部門首席執(zhí)行官保羅·蒙費(fèi)里諾曾公開表示：歐VI比歐V標(biāo)準(zhǔn)所能帶來(lái)的環(huán)境收益更加微小，投入和回報(bào)不成正比。

　　在Iveco Eco Daily系列貨車和輕卡上市時(shí)，保羅·蒙費(fèi)里諾曾說(shuō)：“到了2014年1月，新車審批都需要達(dá)到歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，而2015年開始，新車注冊(cè)將實(shí)施歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，我們建議將這兩個(gè)時(shí)間都推遲2年?！?/p>

　　為此，歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)曾代表歐洲商用汽車制造商呼吁，歐盟暫緩對(duì)于卡車的嚴(yán)格限排標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為另一個(gè)更有效的辦法是，歐盟通過(guò)有效手段，置換掉現(xiàn)在仍然在運(yùn)行的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的歐Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)或是更老的卡車。