今年以來,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為著力點,各地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)均圍繞著實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要目標,將調(diào)結(jié)構(gòu)和促轉(zhuǎn)變作為發(fā)展的重點,取得了顯著成效。其中,“兼并重組”、“淘汰落后”及“自主創(chuàng)新”,成為2010年我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的三個關(guān)鍵詞。
兼并重組激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
在資源環(huán)境約束日益嚴重、國際間產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈的新形勢下,通過推進科學的兼并重組來深化企業(yè)改革,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,已成為企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益、增強抵御國際市場風險能力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
2010年,為有效推動企業(yè)的兼并重組,我國先后出臺了相關(guān)政策措施。今年9月,《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》(以下簡稱《意見》)出臺,由此拉開了新一輪企業(yè)重組的大幕。《意見》從實際出發(fā),著力完善促進企業(yè)兼并重組的政策體系、減輕企業(yè)負擔,提出了落實稅收優(yōu)惠政策、加大財政資金投入、加大金融支持力度、支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進步、充分發(fā)揮資本市場作用、完善相關(guān)土地管理政策、妥善解決債權(quán)債務(wù)和職工安置問題等方面的政策措施。此后,根據(jù)《意見》相關(guān)要求,作為企業(yè)兼并重組的重點,汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等六大行業(yè)的兼并重組得以重點推進。
工業(yè)和信息化部相關(guān)負責人指出,以這些行業(yè)為重點來促進企業(yè)兼并重組,有利于發(fā)揮示范效應(yīng),進一步貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
針對當前各類煤礦企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)集中度較低、技術(shù)落后等問題,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》,要求通過兼并重組,形成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團,煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能提高到80萬噸以上,特大型煤礦企業(yè)集團煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達到50%以上。
促進企業(yè)兼并重組的政策措施收到了顯著成效。以煤炭企業(yè)重組為代表,山西等地煤炭業(yè)整合重組的工作取得明顯成效。目前,煤炭業(yè)整合重組的效果已初步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)動力被進一步激活:截至10月15日,山西重組整合煤礦企業(yè)正式協(xié)議簽訂率達99.5%,主體到位接管率達98%,全省煤企名稱預(yù)核準基本完成,采礦許可證變更率達95%以上,主體企業(yè)對被整合煤礦的資金補償?shù)轿宦蕿?4%。
資源整合后的山西煤炭業(yè)集中度明顯提高,而困擾多年的安全生產(chǎn)難題也得到了有效破解,這為山西煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級奠定了重要基礎(chǔ)。
科學的兼并重組,讓國內(nèi)企業(yè)站在更為客觀的角度重新審視自我,而在此過程中逐漸增強的企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,則讓我國的工業(yè)在“由大變強”的道路上邁出了更為堅實的步伐。另據(jù)了解,今年以來,各行業(yè)、各領(lǐng)域通過合并及股權(quán)、資產(chǎn)收購等多種形式進行整合及兼并重組的步伐也正在加快,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)正得到不斷優(yōu)化。
淘汰落后促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層調(diào)整
在2010年,淘汰落后產(chǎn)能的工作可謂一大亮點:相關(guān)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目錄相繼推出;企業(yè)由“被動減排”轉(zhuǎn)為“主動節(jié)能”;過剩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大。據(jù)工業(yè)和信息化部消息,截至9月底,我國淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)已基本完成,除個別特殊情況外,18個工業(yè)行業(yè)2087家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)均已關(guān)停;經(jīng)初步估算,今年前三季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3%左右,這意味著我國“十一五”節(jié)能目標有望如期實現(xiàn),而減排目標已提前完成。
今年以來,淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)措施的密集出臺,從政策角度確保淘汰落后產(chǎn)能工作的順利開展。今年4月,工業(yè)和信息化部向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達了2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)。隨后,各地區(qū)、各部門加緊落實需要淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設(shè)備、淘汰時限及企業(yè)名單等,加大了工作和督察力度。今年10月,工業(yè)和信息化部進一步制定了《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》,列出了鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、輕工、紡織、醫(yī)藥8個行業(yè)的淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。
在“十一五”收官之年,各地、各行業(yè)迎難而上,淘汰落后產(chǎn)能捷報頻傳。今年1至9月,山東全省萬元GDP能耗同比下降3.62個百分點,山東不僅可以按進度完成“十一五”節(jié)能減排目標,還為“十二五”的節(jié)能減排工作打好了基礎(chǔ)。同時,淘汰落后產(chǎn)能的工作還將進一步深化和細化。據(jù)相關(guān)部門信息,即將正式實施的《水泥行業(yè)準入條件》已進入倒計時,準入條件將嚴格抑制水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),并鼓勵現(xiàn)有水泥(熟料)企業(yè)兼并重組,以促進水泥行業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
自主創(chuàng)新啟動升級發(fā)展引擎
我國新一代高速動車組在京滬高鐵先導(dǎo)段再創(chuàng)“速度奇跡”;由中國北車集團大連機車車輛有限公司制造的首批6臺CKD9B型內(nèi)燃機車首次出口國外……
這些實例只是今年以來國內(nèi)企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐的一個縮影。在我國經(jīng)濟發(fā)展逐步進入從傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新要素驅(qū)動的關(guān)鍵階段,依靠自主創(chuàng)新提升企業(yè)及產(chǎn)業(yè)核心競爭力,已成為眾多企業(yè)的共識。與此同時,建立健全資源向企業(yè)聚集的機制,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的主要作用,通過科技創(chuàng)新增強企業(yè)綜合競爭力,這一系列措施正使得以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)逐步加強。
自主品牌的建設(shè)也在今年獲得了長足的發(fā)展,品牌建設(shè)方面的創(chuàng)新層出不窮。從重視品牌培育到加強渠道建設(shè)創(chuàng)新,國內(nèi)家紡企業(yè)的創(chuàng)新能力、品牌意識及市場拓展能力得到進一步提升;服裝行業(yè)當中男裝、童裝等細分品類的品牌設(shè)計能力進一步增強,自主品牌在提高企業(yè)產(chǎn)品附加值的過程中開始發(fā)揮越來越大的作用。
當前,自主創(chuàng)新已成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。在即將到來的“十二五”,增強自主創(chuàng)新能力,培育自主品牌,將成為我國工業(yè)塑造競爭新優(yōu)勢的重要途徑。我們將進一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度,整合科技資源,依托國家重大科技專項,著力攻克重點領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和配套技術(shù),扎實推進科技成果轉(zhuǎn)化。
我國2010年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效
時間:2010-12-29
導(dǎo)語:自主創(chuàng)新已成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。在即將到來的“十二五”,增強自主創(chuàng)新能力,培育自主品牌,將成為我國工業(yè)塑造競爭新優(yōu)勢的重要途徑。
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