“下月20日,鄂爾多斯的光熱發(fā)電項(xiàng)目就要開標(biāo)了,我們將與中廣核共同參與國家發(fā)改委組織的競標(biāo)。”12月27日周立新告訴記者。
周是德國太陽千年有限公司(下稱“德國太陽千年”)駐北京首席代表,自2007年以來就與其中方合作伙伴內(nèi)蒙古綠能新能源有限公司共同籌建位于鄂爾多斯的光熱發(fā)電項(xiàng)目——這也是國內(nèi)首個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目。
“目前我們已經(jīng)與中廣核結(jié)成聯(lián)盟,打算共同參與競標(biāo);而主要競爭對(duì)手將是國電為龍頭的聯(lián)盟?!敝苷f。
據(jù)她透露,一旦中標(biāo),德國太陽千年將提供太陽能槽式熱發(fā)電的可研報(bào)告及相關(guān)的技術(shù)支持工作,而中廣核將承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營。
這意味著德國太陽千年只賣技術(shù)獲取收益,將不再承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);在最初的項(xiàng)目規(guī)劃中,德國太陽千年與內(nèi)蒙古綠能新能源才是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營方。對(duì)于變化的原因,周立新不愿明言。
“關(guān)鍵在于政府對(duì)新能源上網(wǎng)電價(jià)至今尚未有明確的說法。由于對(duì)項(xiàng)目盈利預(yù)期抱有疑問,因此最近多個(gè)光伏、光熱發(fā)電項(xiàng)目的投資方都發(fā)生了變化,國電、中廣核等發(fā)電企業(yè)成為新的投資主體,而過去的投資方變成了技術(shù)、設(shè)備供應(yīng)商。鄂爾多斯光熱項(xiàng)目只是其中的一例而已?!庇兄檎叻Q。
據(jù)他透露,中央政府已明確要求國電等發(fā)電企業(yè)在未來的發(fā)電總量中必須擁有一定的新能源電力份額,因此發(fā)電企業(yè)對(duì)新能源項(xiàng)目的短期盈利前景并不看重,而這顯然是德國太陽千年這類投資者所不能接受的。
“對(duì)于國電等發(fā)電企業(yè)來說,成為新能源發(fā)電項(xiàng)目的投資主體后,還能獲得地方政府給予的其他政策扶植,它們何樂而不為呢。”中科院電工所研究員馬勝紅說。
據(jù)了解,這個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目位于鄂爾多斯市杭錦旗的新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)庫布其沙漠,與全球最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目比鄰而居。該項(xiàng)目占地1.95平方公里,由德國太陽千年股份與內(nèi)蒙古綠能新能源共同投資建設(shè),其中中方控股75%。年總發(fā)電量為1.2億千瓦時(shí),按含稅上網(wǎng)電價(jià)2.26元/千瓦時(shí),不含稅上網(wǎng)電價(jià)2.14元/千瓦時(shí)計(jì)算,當(dāng)資本金內(nèi)部收益率達(dá)8.86%時(shí),資本金投資回收期為15.92年。
這一電價(jià)不但遠(yuǎn)高于常規(guī)能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià),比今年已獲批準(zhǔn)的多個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)也高出許多——今年4月國家發(fā)改委曾批復(fù)寧夏石嘴山光伏發(fā)電項(xiàng)目等四個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目1.15元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)。
“我們不打算進(jìn)行招標(biāo),而希望在中央政府的支持下建設(shè)運(yùn)營,這樣就能獲得政府的財(cái)政支持保障?!敝芰⑿卤硎尽?/p>
然而事與愿違,10月20日國家發(fā)改委還是決定對(duì)這個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營權(quán)實(shí)行公開招標(biāo),這令德國太陽千年頗為失意。