國家發(fā)改委會同環(huán)保部等部門編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）近日獲批準。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致可分為節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用三個方面，其中環(huán)保產(chǎn)業(yè)約占該領域總產(chǎn)值的34%左右。環(huán)保行業(yè)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，上游是環(huán)保裝備制造，中游是環(huán)保基礎設施建造，下游是環(huán)保基礎設施運營。

      根據(jù)規(guī)劃，未來我國在節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面將大力發(fā)展高效節(jié)能技術、裝備，并將大力發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能服務公司為用能單位提供節(jié)能“診斷”、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務，以節(jié)能效益分享方式回收投資的市場化節(jié)能服務模式。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，則將重點發(fā)展先進環(huán)保技術和裝備，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品、服務，加大污染治理設施特許經(jīng)營實施力度。在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造，再生資源回收利用，重點解決共性關鍵技術的示范推廣。

      節(jié)能電機有望“十二五”走旺

      高效節(jié)能技術和裝備是《規(guī)劃》的重要一環(huán)。目前我國工業(yè)用電是社會用電的主要構(gòu)成部分，而電機能耗在工業(yè)用電中占據(jù)主要地位，因此未來節(jié)能電機市場潛力巨大。提高電機運行效率主要通過兩個途徑，一是通過變頻器調(diào)速，改善交流電機的運行效率；二是使用高效電機。

      高壓變頻器需求旺盛。根據(jù)《電動機調(diào)速技術產(chǎn)業(yè)化途徑與對策的研究報告》，我國發(fā)電總量的66%消耗在電動機上，各類電機系統(tǒng)運行效率比國外先進水平低10~20個百分點。

      由于變頻器能夠根據(jù)實際需要對電動機轉(zhuǎn)速實時調(diào)節(jié)，使電動機在最節(jié)能的轉(zhuǎn)速下運行，可大大降低輕載運行時的電耗，進而明顯降低電動機運行的綜合電耗，節(jié)能效果明顯，一般節(jié)電率為20%～30%，最高甚至可超過50%，投資回收期2年左右。

      2010年底電動機總裝機量大概在7.62億千瓦左右，其中90%是交流電機，而高壓電機約占50%，且高壓電機中近70%拖動的負載是風機、泵類、壓縮機，其中一半適合調(diào)速，高壓變頻器的潛在市場規(guī)模接近1000億元。

      高效電機前景廣闊。根據(jù)《中小型三相異步電動機能效限定值及節(jié)能評價》，我國將電機能效分為三級，能效一級為超高效電機，能效二級為高效電機，能效三級為普通電機。

      與普通電動機相比，高效電動機通過采用優(yōu)質(zhì)材料，優(yōu)化設計，能耗平均下降20%左右。超高效電動機比普通電動機電耗低30%以上，高效電動機價格較普通Y系電動機要貴15%~30%。但一般而言，高效電機高于普通電機的投資額在2年內(nèi)即可收回，在整個生命周期內(nèi)，都可為企業(yè)節(jié)約電耗。

      再制造試點企業(yè)受益于節(jié)能環(huán)保

      根據(jù)《規(guī)劃》，作為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的重要方面，汽車零部件和機電產(chǎn)品再制造將獲得重點發(fā)展。

      再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業(yè)化修復的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品達到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。再制造業(yè)的基本特征是生產(chǎn)的原料毛坯來源于消費過的舊產(chǎn)品、舊零部件，使用的幾乎都是免費材料。因此，一件再制造產(chǎn)品的成本只是原型新品的50%，生產(chǎn)過程中平均能夠節(jié)能60%、節(jié)材70%。據(jù)統(tǒng)計，一噸再制造產(chǎn)品可以避免產(chǎn)生4噸的工業(yè)廢料。無論是經(jīng)濟效益還是社會效益，再制造所帶來的影響都是巨大的。

      5月份，由國家發(fā)改委等多部委牽頭下發(fā)的《關于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）指出，今后將深化汽車零部件再制造試點，以推進汽車發(fā)動機、變速箱、發(fā)電機等零部件再制造為重點，并將試點范圍擴大到傳動軸、壓縮機、機油泵、水泵等部件。據(jù)悉，今年全國將再制造發(fā)動機約11萬臺，再制造變速器約6萬臺，再制造發(fā)電機、啟動機100萬臺左右，產(chǎn)值可達25億元，今后的發(fā)展空間將更為廣闊。

      目前，我國再制造工作已經(jīng)奠定了一定基礎，再制造獲得了政策的大力支持，部分龍頭企業(yè)、代理商已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐。近幾年，伴隨工程機械產(chǎn)品保有量的持續(xù)攀升，舊機、二手機市場容量快速膨脹，也為再制造業(yè)務開展創(chuàng)造了條件。

      未來10年節(jié)能環(huán)保進入“黃金期”

      2011年為“十二五”的開局之年，將有更多的政策陸續(xù)出臺。據(jù)悉，“十一五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了很大發(fā)展，國家在節(jié)能減排上用2000多億元的投資，帶動了全社會2萬億元的投資?！笆濉币?guī)劃中約束性指標的確定，意味著“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場潛力非常大。有關人士預測，2012年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達2.8萬億元；另外一些推測數(shù)據(jù)顯示，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達5萬億元，相當于同期GDP的10%左右。因此，無論是國家層面還是市場層面，節(jié)能環(huán)保工作的深入推進已是大勢所趨。

      目前，我國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了四個主要領域，即工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、生活節(jié)能或居民節(jié)能。其中，工業(yè)節(jié)能被看成是投資潛力最大的領域，因為能耗的70%集中在鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、煉焦、化工、電力等工業(yè)領域。

      有關專家指出，要推進我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當前還要加強引導，促進節(jié)能機制面向市場的過渡和轉(zhuǎn)變，一是要推進政府層面的節(jié)能能力建設；二是應盡快形成良好的合同能源管理市場運行環(huán)境，包括加強政策的扶持力度；三是應多角度支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)服務機構(gòu)，即合同能源管理服務公司的綜合能力建設，三者缺一不可。