在2010年12月25日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上,時(shí)任工信部部長(zhǎng)李毅中在工作報(bào)告中確立了“十二五”期間工業(yè)的節(jié)能和二氧化碳減排目標(biāo)?! ?
李毅中表示,2015年,力爭(zhēng)單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末降低16%。他還表示,2011年單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量均比上年降低4%。 “這是工信部第一次在其五年規(guī)劃中確立減碳目標(biāo)。”業(yè)內(nèi)人士表示,“這將調(diào)動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的積極性?!? 與此同時(shí),清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所已經(jīng)提出了關(guān)于確立“十二五”碳強(qiáng)度(所謂碳強(qiáng)度,是指單位GDP二氧化碳排放量)目標(biāo)的方案。專(zhuān)家稱(chēng),按照2020年單位GDP二氧化碳排放量累計(jì)下降45%核算,“十二五”單位GDP二氧化碳排放量應(yīng)比2005年降低37.2%?! ?/p>
工信部五年規(guī)劃首次確立減碳目標(biāo) 由于2010年的節(jié)能減排數(shù)據(jù)還未完全統(tǒng)計(jì),李毅中預(yù)計(jì),“十一五”期間,單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過(guò)25%,其中工業(yè)排放物的化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降25%和20%?! ?/p>
同時(shí),李毅中介紹了工業(yè)領(lǐng)域“十二五”的節(jié)能減排指標(biāo)體系:“2015年,力爭(zhēng)單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末降低16%,單位工業(yè)增加值用水量降低25%,工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76%?!? 按照正常的流程,2011年兩會(huì)確立國(guó)家的節(jié)能減排目標(biāo)后,相關(guān)部委才會(huì)根據(jù)國(guó)家的目標(biāo)確立自己的減排目標(biāo)。因此,業(yè)內(nèi)人士指出,工信部目前確立的目標(biāo)只是內(nèi)部的討論數(shù)據(jù)。 對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士表示:“李毅中在工作報(bào)告里面反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是,作為節(jié)能減排的重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用,積極承擔(dān)一些責(zé)任。這并不代表相關(guān)部門(mén)最后確立了這個(gè)目標(biāo),而是表示在思考確立什么樣的目標(biāo)?!? 據(jù)悉,最終的節(jié)能減排目標(biāo)要在2011年兩會(huì)后才能確立,“屆時(shí)工信部的節(jié)能減排目標(biāo)可能還會(huì)圍繞國(guó)家確立的節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整”?! ?/p>
業(yè)內(nèi)人士分析,減碳主要靠節(jié)能實(shí)現(xiàn),節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,相應(yīng)的減碳目標(biāo)也就不難實(shí)現(xiàn),所以狠抓節(jié)能是關(guān)鍵。換句話(huà)說(shuō),雖然工信部首次在五年規(guī)劃中確立了減碳目標(biāo),但并不一定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)新的負(fù)擔(dān)。 在這次工作會(huì)議上,工信部還確立了2011年的節(jié)能減排目標(biāo):“單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量均比上年降低4%,單位工業(yè)增加值用水量比上年下降5%,工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)?!? 學(xué)者提出關(guān)于確立碳強(qiáng)度目標(biāo)的方案 在工信部積極研究確立工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減碳目標(biāo)的同時(shí),清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所也提出了關(guān)于確立“十二五”碳強(qiáng)度目標(biāo)的方案?! ?/p>
參與該項(xiàng)研究的清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員柴麒敏介紹,該方案考慮了實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)成本以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)福利的影響,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化?! ?/p>
研究i顯示,按照2020年單位GDP二氧化碳排放量累計(jì)下降45%核算,“十二五”單位GDP二氧化碳排放量應(yīng)比2005年下降37.2%?! ?/p>
柴啟敏認(rèn)為適當(dāng)控制GDP的增速對(duì)減排至關(guān)重要。一方面, GDP增速越高,所允許的能源消費(fèi)彈性也就越大,不利于碳強(qiáng)度下降;另一方面,GDP增速過(guò)快,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,意味著重工業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的比重上升,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻(xiàn)率就迅速降低,影響碳強(qiáng)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,他建議:“GDP增長(zhǎng)率應(yīng)有一個(gè)臨界點(diǎn),讓結(jié)構(gòu)節(jié)能的作用最大化?!? 此外,他還指出,由于我國(guó)的單位產(chǎn)品能耗相對(duì)較高,仍具有相當(dāng)大的節(jié)能潛力,“十二五”期間,技術(shù)節(jié)能仍是實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度目標(biāo)的主要力量。
“十二五”工業(yè)節(jié)能減排體系初定
時(shí)間:2011-01-06
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
導(dǎo)語(yǔ):在2010年12月25日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上,時(shí)任工信部部長(zhǎng)李毅中在工作報(bào)告中確立了“十二五”期間工業(yè)的節(jié)能和二氧化碳減排目標(biāo)。
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