春節(jié)將至，對(duì)于剛剛叫停石景山廠區(qū)的首鋼來說，卻迎來了一份大禮，首鋼遷鋼項(xiàng)目正式被國(guó)家審批為合法產(chǎn)能項(xiàng)目，這標(biāo)志著國(guó)家緊縮審批以來，第一家鋼企拿到了“戶口”。

      “首鋼遷鋼項(xiàng)目已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)簽字，但正式批文還沒有下來，不過很快就會(huì)下來。”首鋼內(nèi)部人士向筆者表示。

      首鋼遷鋼項(xiàng)目獲批后，不少業(yè)內(nèi)人士也開始猜測(cè)下一個(gè)批文會(huì)花落誰(shuí)家，在眾多鋼企之中，重慶鋼鐵成為了大家最看好的一個(gè)。

      遷鋼“戶口”落聽

      首鋼遷鋼項(xiàng)目順利獲批的消息一出，在鋼鐵界可謂是一鳴驚人。這是自去年國(guó)家發(fā)布有關(guān)緊縮審批政策以來，第一家拿到“戶口”的鋼企。

      資料顯示，2010年6月在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中稱，除國(guó)家已批準(zhǔn)開展前期工作的項(xiàng)目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。同年11月，發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于清理鋼鐵項(xiàng)目的通知》，要求對(duì)鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行一次性清理。此次鋼鐵項(xiàng)目清理的范圍包括，自2005年以來開工建設(shè)（含在建和已建成）的鋼鐵項(xiàng)目（包括新建、改擴(kuò)建的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目和鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目）。

      據(jù)了解，首鋼遷鋼項(xiàng)目是首鋼集團(tuán)一手建立起來的，但一直沒有拿到國(guó)家發(fā)改委的批文，從2160項(xiàng)目到1580項(xiàng)目，首鋼一直沒有放棄與國(guó)家發(fā)改委的溝通，直至今日，首鋼遷鋼項(xiàng)目終于熬過了7年的“黑戶”生活。

      首鋼在快速擴(kuò)張的同時(shí)，也同樣有其“消化”的過程，在國(guó)家開始收緊鋼鐵政策以來，首鋼就建立和兼并了數(shù)家鋼企，而這些鋼企也并非一開始就能得到國(guó)家的合法“戶口”。迄今為止，它們同樣存在著歷史性的遺留問題，首鋼遷鋼項(xiàng)目也是其中之一。而有這種情況的鋼企并不在少數(shù)，比如寶鋼的湛江項(xiàng)目和武鋼的防城港項(xiàng)目。

      據(jù)悉，寶鋼整合廣鋼、韶鋼以后，將在湛江東海島建設(shè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸精品鋼鐵基地。而政府給出建立湛江項(xiàng)目的條件則是，淘汰廣東省內(nèi)1500萬(wàn)噸落后鋼鐵產(chǎn)能。截至去年年底，廣東省仍有近500萬(wàn)噸的落后產(chǎn)能未被淘汰。而武鋼防城港項(xiàng)目也是由于國(guó)家要求淘汰落后的鋼鐵產(chǎn)能，遲遲未獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。預(yù)計(jì)武鋼防城港項(xiàng)目要淘汰鐵541萬(wàn)噸、鋼910萬(wàn)噸。

      與寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目相比，首鋼遷鋼項(xiàng)目的獲批是有其特殊的一面，這也并非說明寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目以后沒有機(jī)會(huì)獲批，“寶鋼和武鋼的一些項(xiàng)目都是能獲批的，只不過是時(shí)間問題。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心鋼鐵分析師赫榮亮表示。

      或成首鋼股份的出路

      對(duì)于首鋼遷鋼項(xiàng)目的獲批，雖在意料之外，但也在情理之中。

      隨著首鋼石景山廠區(qū)的停產(chǎn)，首鋼股份的實(shí)力也大大被削弱。而這次首鋼遷鋼項(xiàng)目似乎也沾了點(diǎn)首鋼搬遷的光?！笆卒撨w鋼項(xiàng)目的獲批，也是國(guó)家對(duì)首鋼搬遷調(diào)整的支持。”首鋼內(nèi)部人士向筆者表示。

      “現(xiàn)在首鋼石景山廠區(qū)已經(jīng)停產(chǎn)，首鋼遷鋼項(xiàng)目獲批，也是給首鋼一個(gè)出路。”北京科技大學(xué)教授許中波表示。

      資料顯示，首鋼遷鋼于2002年注冊(cè)成立，2004年2160項(xiàng)目全線投產(chǎn)，年產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸，這一項(xiàng)目很快通過了河北省環(huán)保審批，其后項(xiàng)目產(chǎn)能擴(kuò)大到了400萬(wàn)噸。2009年，1580項(xiàng)目啟動(dòng)。迄今，首鋼遷鋼產(chǎn)能已達(dá)到800多萬(wàn)噸。據(jù)了解，這次主要是1580項(xiàng)目獲得審批。

      不少業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，遷鋼資產(chǎn)有望注入首鋼股份。隨著首鋼石景山廠區(qū)的停產(chǎn)，首鋼股份也一直狀態(tài)不佳，照此情況看，首鋼股份如果不注入新的資產(chǎn)，復(fù)牌更是遙遙無(wú)期。

      據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，就首鋼集團(tuán)的現(xiàn)狀來看，首鋼遷鋼項(xiàng)目和曹妃甸項(xiàng)目有望注入首鋼股份?！安苠轫?xiàng)目現(xiàn)在仍是合作項(xiàng)目，并且由于曹妃甸項(xiàng)目剛開始投產(chǎn)，還處于虧損狀態(tài)，現(xiàn)在并不適合注入首鋼股份?！痹S中波表示。

      赫榮亮也表示，從置換角度來講，首鋼遷鋼項(xiàng)目比別的項(xiàng)目更具有優(yōu)勢(shì)。

      誰(shuí)能拿到下一個(gè)批文

      “隨著首鋼遷鋼項(xiàng)目的獲批，各級(jí)地方政府會(huì)鼓勵(lì)各家企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能‘漂白’，并獲得國(guó)家認(rèn)可，比如最近遷安市又有四家民營(yíng)鋼企加入河北鋼鐵集團(tuán)，兩個(gè)月內(nèi)，河北鋼鐵集團(tuán)重組民營(yíng)鋼企數(shù)量增至16家?！焙諛s亮表示。

      “現(xiàn)在，國(guó)家對(duì)政策方面并沒有放寬。”一位接近廣東省發(fā)改委的人士表示，“寶鋼湛江的項(xiàng)目在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)上都要優(yōu)于首鋼遷鋼項(xiàng)目，但至今沒有拿到‘準(zhǔn)生證’，如果國(guó)家放寬政策要批的話，也要先挑影響力大的批?！?nbsp;   

      因此，下一個(gè)國(guó)務(wù)院的批文將花落誰(shuí)家也備受關(guān)注。對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士并不看好具有優(yōu)質(zhì)潛力的寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目，而被看好的是與首鋼搬遷有異曲同工之處的重慶鋼鐵。

      據(jù)了解，重慶鋼鐵環(huán)保搬遷項(xiàng)目于2007年奠基啟動(dòng)，計(jì)劃于今年6月底全面完成搬遷任務(wù)，重慶廠區(qū)將停產(chǎn)。

      “重鋼有望成為下一個(gè)獲批鋼企，因?yàn)橛惺卒摪徇w的先例，國(guó)家也會(huì)對(duì)重鋼搬遷有所支持?！痹S中波表示。

      一位民營(yíng)鋼企老板則稱：“雖然首鋼遷鋼項(xiàng)目的獲批使得很多的鋼企眼紅，但是否能拿到國(guó)家的批文還是要通過國(guó)家規(guī)定的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在最主要的是政策的門檻兒太高，如果放寬政策，就意味著國(guó)家要降低門檻兒，那國(guó)家的‘十二五’規(guī)劃就很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)了。”