“十一五期間，我國成為內(nèi)燃機制造大國后，通過深層次的改革和調(diào)整，已開始進入量的發(fā)展轉向質(zhì)的提升階段?！比涨埃袊鴥?nèi)燃機工業(yè)協(xié)會常務副理事長邢敏在接受記者采訪時表示。

      結構調(diào)整取得階段性成果

      邢敏總結說，在車用發(fā)動機領域，形成了以汽車制造廠為主導的制造體系，商用車形成了以汽車制造廠和專業(yè)內(nèi)燃機生產(chǎn)廠并舉的制造體系；非道路移動機械用柴油機形成了以內(nèi)燃機制造企業(yè)為主的制造體系；摩托車用發(fā)動機和通用小型汽油機形成了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群制造體系；船舶、鐵道機車和其他特種用途內(nèi)燃機形成了各自健全完整的制造體系。

      除了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，產(chǎn)品結構也發(fā)生了很大的變化。全行業(yè)以國家出臺實施的節(jié)能減排各類法規(guī)為目標，結合國外先進技術自主研制開發(fā)了一大批為汽車、摩托車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、船舶、鐵道內(nèi)燃機車、內(nèi)燃發(fā)電設備、石油鉆機和國防裝備等配的新一代先進發(fā)動機產(chǎn)品。

      產(chǎn)品結構更加合理，產(chǎn)品質(zhì)量特別是可靠性水平有了大幅提升，技術性能和排放水平明顯提高。在小排量乘用車用柴油機領域，以國四排放標準要求為目標，產(chǎn)品為“十二五”期間的市場需求和汽車制造業(yè)的發(fā)展奠定了充分的基礎儲備。

      我國內(nèi)燃機工業(yè)在產(chǎn)品自主設計和研發(fā)方面起步較早，具有較好的基礎，自主品牌的國產(chǎn)內(nèi)燃機及其零部件產(chǎn)品體系健全?！笆晃濉逼陂g，全行業(yè)科研機構在產(chǎn)學研合作機制下，廣大科技人員積極努力，通過自主設計和開發(fā)、通過對外合作和技術引進，內(nèi)燃機產(chǎn)品技術水平和科研開發(fā)能力得到了明顯的提高。

      在高新技術領域，如電控技術、新型燃燒技術、增壓及增壓中冷技術、廢氣再循環(huán)技術、排氣后處理技術以及一系列內(nèi)燃機基礎零部件新技術，在產(chǎn)品中已得到廣泛的推廣應用。各種代用燃料發(fā)動機的開發(fā)和應用取得了卓有成效的進展?；旌蟿恿夹g通過自主開發(fā)及與國外合作取得了一定的進展。特別是排氣后處理系統(tǒng)和電控共軌系統(tǒng)的自主研發(fā)取得了突破，打破了國外壟斷局面。

      把國外先進技術和國內(nèi)實際情況結合起來，是我國內(nèi)燃機行業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗。根據(jù)這個經(jīng)驗，燃油系統(tǒng)行業(yè)以科學的態(tài)度，結合掌握的先進技術和豐富經(jīng)驗，瞄準使用市場，開發(fā)了不同類型的電控燃油噴射系統(tǒng)，及時滿足了柴油機主機制造企業(yè)在產(chǎn)品實現(xiàn)排放法規(guī)升級要求下的實際需求。

      隨著現(xiàn)代內(nèi)燃機涉及電子技術、信息技術、環(huán)境催化、石油化工、新型材料和精密制造等諸多高新技術的發(fā)展趨勢，融合多學科知識的人才培養(yǎng)尤其重要。我國43所具有內(nèi)燃機專業(yè)的大專院校和龐大的企業(yè)研發(fā)中心，通過廠校多種模式的合作，培養(yǎng)造就了一支從事內(nèi)燃機教學基礎理論研究、產(chǎn)品研發(fā)及應用研究、生產(chǎn)制造工藝和企業(yè)經(jīng)營管理的工程技術隊伍。特別是大中型企業(yè)在國家科研體制的改革下，分別創(chuàng)建了國家、省、市、企業(yè)級技術中心（實驗室），并由此培養(yǎng)了一批在產(chǎn)品應用和市場服務中卓有建樹的工程技術人才。

      在制造企業(yè)規(guī)模發(fā)展的組織結構方面，部分排頭兵企業(yè)圍繞配套主機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過資本、資產(chǎn)兼并整合等多元化形式，組建形成了規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)集團，或與配套主機廠建立了多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟。由此打造出了一批市場占有率高、市場競爭力強、具有由內(nèi)國際知名度的大型企業(yè)和企業(yè)集團。他們的出現(xiàn)引領了產(chǎn)品產(chǎn)量向其匯聚，產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)集中度明顯提高。通過股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)內(nèi)部結構和經(jīng)營機制發(fā)生了科學的變化，經(jīng)濟運行質(zhì)量得到顯著提高。結合產(chǎn)品結構調(diào)整，發(fā)展了系列產(chǎn)品平臺，縮短了研發(fā)周期，加快了結構調(diào)整和行業(yè)發(fā)展的步伐。

      邢敏說，在“十一五”期間實現(xiàn)成為內(nèi)燃機制造大國之后，可以預見，在不久的將來，我國必將建成一個資金多元化、產(chǎn)品多層次、持有先進的主導技術、裝備和管理現(xiàn)代化的新型內(nèi)燃機工業(yè)體系。

      九大問題阻礙行業(yè)發(fā)展

     “雖然我國已成為全球內(nèi)燃機生產(chǎn)大國，但在我國國民經(jīng)濟處于轉型階段，很多制約內(nèi)燃機行業(yè)發(fā)展的配套政策、社會化保障體系以及結構性矛盾尚未得到解決?！睔v數(shù)內(nèi)燃機行業(yè)“十一五”成就之后，邢敏話鋒一轉，“從行業(yè)看，目前比較突出的問題是規(guī)模效益低，缺乏集團優(yōu)勢和品牌知名度，核心技術缺失較大，高技術層面沒有競爭優(yōu)勢等。”

      他總結了目前行業(yè)存在的九大問題。一是內(nèi)燃機行業(yè)整體規(guī)模優(yōu)勢不突出，產(chǎn)量很大但效益不高。制造體系參差不齊，總體水平不高。

      二是產(chǎn)品品牌知名度不高，國際市場競爭力弱。

      三是自主創(chuàng)新能力不強，高新技術層面缺失競爭優(yōu)勢，部份核心技術仍然依靠國外。由于科研開發(fā)投入不夠，再加上科技成果轉化機制的不健全，導致行業(yè)技術創(chuàng)新能力長期處于弱勢，核心技術受制于人。內(nèi)燃機先進技術軟件的開發(fā)能力落后，具有高技術含量的整機和零部件產(chǎn)品的研發(fā)過于依賴國外，制約了新產(chǎn)品的發(fā)展。

      四是低水平重復建設現(xiàn)象仍然嚴重，行業(yè)內(nèi)非理性競爭的局面沒有得到根本改變。由于利益的趨使、資本市場多元化、區(qū)域GDP增長等因素，致使水平性能低下的同類產(chǎn)品，重復立項、重復上馬建設的現(xiàn)象在局部地區(qū)非常嚴重，破壞了供需市場的和諧發(fā)展，阻礙了行業(yè)正常的發(fā)展和進步，更阻礙了我國內(nèi)燃機產(chǎn)品及其配套主機在國際市場上的開拓與競爭。

      五是測試技術與設備嚴重缺失和落后。長期以來，我國內(nèi)燃機行業(yè)在教學、科研、生產(chǎn)制造、技術標定、試驗檢測等環(huán)節(jié)，測試技術和測試設備依賴國外現(xiàn)象非常嚴重，幾乎到了空白的地步。關鍵檢測設備和儀器絕大多數(shù)需進口解決，嚴重阻礙了自主創(chuàng)新能力的提高和新產(chǎn)品的發(fā)展。

      六是在內(nèi)燃機研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化制造鏈條當中，主機與零部件協(xié)同、協(xié)作的合作關系還存在著門檻和不協(xié)調(diào)。

      七是在內(nèi)燃機替代燃料推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展方面，仍然存在著認知和政策支持的問題，導致擴大研究的力度不足，試驗研究范圍不大，研究經(jīng)費短缺的現(xiàn)象始終沒有得到緩解。

      八是內(nèi)燃機工業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著新生的不平衡現(xiàn)象。國家在傳統(tǒng)能源動力裝置（內(nèi)燃機）和新能源動力所給予的支持嚴重失衡。新能源產(chǎn)業(yè)作為國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，應該給予大力支持。但作為消耗我國石油能源60%以上的內(nèi)燃機產(chǎn)品，在未來相當長的時間里，仍將作為支撐國家經(jīng)濟建設和滿足市場需求的各類移動機械的核心動力，其主導地位不應動搖。特別在國家節(jié)能減排政策中所承擔的重要社會責任，更應持續(xù)給與大力扶持。但目前在國家政策、投資，特別是科研開發(fā)資金以及稅收等方面，內(nèi)燃機行業(yè)獲得的支持顯然太小。

      九是作為中間產(chǎn)品，在政策上處于尷尬境地。一方面，內(nèi)燃機作為中間產(chǎn)品，面對上游原材料供應以及配套主機，在國家各類支持政策中所能獲得的發(fā)展支持力度始終處于邊緣狀態(tài)。另一方面，又由于其消耗能源和排放污染的特性，致使各類技術法規(guī)、質(zhì)量管理等強制性約束政策直接對其提出了非常嚴格的要求，此種局面導致內(nèi)燃機行業(yè)既承擔了很重的社會責任但是又享受不到應有的政策支持。期望這種局面在“十二五”期間能得到改觀，以滿足內(nèi)燃機行業(yè)超前發(fā)展的要求。