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由成本加成政府定價(jià)變?yōu)槭袌?chǎng)凈回值法定價(jià)

　　據(jù)中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院人士介紹，我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制改革思路已經(jīng)初步定為：由目前成本加成的政府定價(jià)變?yōu)槭袌?chǎng)凈回值法定價(jià)。

　　有業(yè)內(nèi)專家表示，我國(guó)當(dāng)前的天然氣定價(jià)機(jī)制缺少價(jià)格下調(diào)機(jī)制，而屢次調(diào)漲價(jià)格讓消費(fèi)者難以接受。而據(jù)中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院測(cè)算，如果新的定價(jià)機(jī)制實(shí)施，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格將有所上漲，而進(jìn)口價(jià)格將下降，價(jià)差趨于縮小。

　　據(jù)該人士介紹，市場(chǎng)凈回值定價(jià)法是以天然氣的市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)確定上游供氣價(jià)格，天然氣的市場(chǎng)價(jià)值按照競(jìng)爭(zhēng)性替代能源的熱當(dāng)量?jī)r(jià)格確定，最終用戶價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)值確定。

　　新定價(jià)機(jī)制的基本思路是，首先選擇天然氣主要消費(fèi)市場(chǎng)和多氣源匯集點(diǎn)作為市場(chǎng)中心，建立市場(chǎng)中心價(jià)格與可替代燃料價(jià)格變化掛鉤的公式，作為國(guó)內(nèi)天然氣定價(jià)和調(diào)價(jià)的核心，然后反向回推，形成各省的門站價(jià)格和各氣田出廠價(jià)格，再按門站價(jià)格與用戶結(jié)算。也就是說，新機(jī)制改變了過去由政府定價(jià)的方式，將天然氣價(jià)格與市場(chǎng)化的替代品種價(jià)格掛鉤，形成由市場(chǎng)確定的終端價(jià)，再減去管輸價(jià)格，倒推出門站價(jià)。

　　而根據(jù)我國(guó)目前的天然氣定價(jià)機(jī)制，陸上天然氣出廠價(jià)和天然氣管輸價(jià)格均由國(guó)家發(fā)改委制定；海上天然氣價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定；地方建設(shè)的管道，經(jīng)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門授權(quán)，管輸價(jià)格可以由省級(jí)物價(jià)部門制定；城市燃?xì)鈨r(jià)格由省級(jí)物價(jià)部門制定。

　　在該定價(jià)機(jī)制下，我國(guó)陸上天然氣出廠價(jià)在1.17元/立方米左右，僅為同熱值燃料油價(jià)格的三成到四成。而我國(guó)進(jìn)口天然氣價(jià)格較高，即使在去年6月1日國(guó)產(chǎn)氣出廠價(jià)調(diào)整后，現(xiàn)在不論進(jìn)口管道氣還是進(jìn)口LNG，氣價(jià)仍然比國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格高1-2倍。

　　據(jù)了解，新價(jià)格機(jī)制的實(shí)施還面臨一些問題。首先是可替代燃料的選擇標(biāo)準(zhǔn)尚未確定；其次，出口國(guó)能否接受我國(guó)定價(jià)機(jī)制來調(diào)低出口價(jià)格尚不確定；此外，該機(jī)制與成本加成法一樣不能適應(yīng)多氣源聯(lián)網(wǎng)的需求。