在中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中，把我國核電發(fā)展的方針明確為：“要在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”。其文字簡潔、內(nèi)涵深刻，把安全、高效兩大要素同列其中，高屋建瓴，突顯核電發(fā)展新的時(shí)代特征。

　　世界核電經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，積累了大量堆年的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核電安全性的認(rèn)識(shí)不斷提升。可以說，世界核電發(fā)展的歷程、技術(shù)進(jìn)步的走向，一直圍繞提高安全質(zhì)量水平，不斷改進(jìn)、不斷更新，以滿足社會(huì)發(fā)展和公眾安全的需要。

　　凡滿足國際原子能機(jī)構(gòu)新的核電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范或美國和歐洲出臺(tái)的核電《用戶要求文件》要求的先進(jìn)設(shè)計(jì)，統(tǒng)稱為第三代核電技術(shù)。目前，已投入商運(yùn)或在建的三代核電機(jī)組主要有：美國GE公司為主開發(fā)的先進(jìn)沸水堆ABWR，美國西屋公司開發(fā)的先進(jìn)壓水堆AP1000，法、德聯(lián)合開發(fā)的歐洲先進(jìn)壓水堆EPR等。

　　第三代核電技術(shù)把預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故作為設(shè)計(jì)基準(zhǔn)，采取了諸多預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故的措施，使核電廠安全性得到大幅提高。通常，以核電廠發(fā)生嚴(yán)重事故的概率來衡量核電安全性，即以核電廠反應(yīng)堆燒損的熔化概率和大量放射性物質(zhì)的外泄概率兩項(xiàng)數(shù)據(jù)，作為衡量核電安全性的主要指標(biāo)。世界各國十分注重核電安全，當(dāng)安全性更高的第三代核電技術(shù)問世后，立即受到青睞，紛紛采用第三代核電技術(shù)，建設(shè)新的核電廠。截至2011年1月底，綜合國際原子能機(jī)構(gòu)、世界核能協(xié)會(huì)及各國最新資料，除少量早年開工或停建多年的續(xù)建項(xiàng)目的重水堆、快堆和中小機(jī)組外，國外新開工或計(jì)劃新上核電項(xiàng)目，全部采用第三代核電技術(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球已建、在建、計(jì)劃明確或已簽合同的三代核電機(jī)組達(dá)到53臺(tái)。

　　核電依從安全高效的特征，已成為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，受到越來越廣泛的重視。對(duì)比各種清潔能源，核電除了具備水力、風(fēng)力、太陽能等清潔能源的優(yōu)點(diǎn)外，還具備更多特點(diǎn)，如燃料能量密度高，可緩解交通運(yùn)輸壓力，可選擇在能源負(fù)荷中心或附近地區(qū)，依據(jù)發(fā)展需要就地就近批量建造，提供質(zhì)量上乘的清潔能源，核電不受地域、季節(jié)、氣候變化的制約，排除了水力、風(fēng)力、太陽能存在的間歇性、隨機(jī)性、不便于調(diào)度的固有缺陷。

　　相比之下，核電確已成為當(dāng)今實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面，可供大規(guī)模開發(fā)的重要選擇。

　　我國核電自上世紀(jì)70年代起步以來，已初步形成了有利于安全高效推進(jìn)核電發(fā)展的條件。黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，做出了“采用世界先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)一技術(shù)路線，積極發(fā)展核電”的戰(zhàn)略決策，包括：成立國家核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)國際招標(biāo)，擇優(yōu)世界先進(jìn)技術(shù)和合作伙伴；在原有條件下，新開一批二代核電項(xiàng)目，夯實(shí)已有基礎(chǔ)；實(shí)行科學(xué)民主，決定引進(jìn)美國西屋公司AP1000三代核電技術(shù)，通過消化、吸收、再創(chuàng)新，高起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)我國核電自主化；組建國家核電技術(shù)公司，牽頭組織實(shí)施三代核電自主化依托項(xiàng)目工程建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)和關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化、大型先進(jìn)壓水堆核電站及國家重大科技專項(xiàng)實(shí)施等一系列重大決策，有效地推進(jìn)了我國核電事業(yè)的發(fā)展。

　　核電是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的高科技產(chǎn)業(yè)，也是多學(xué)科、跨行業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及諸多環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)我國核電產(chǎn)業(yè)的安全高效發(fā)展，需要在正確的方針和觀念指導(dǎo)下，積極創(chuàng)造條件，夯實(shí)各方面的基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，動(dòng)員產(chǎn)學(xué)研各界實(shí)施大力協(xié)同。只有通過不懈努力，我們才能抓住我國核電發(fā)展迎來的千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，最大限度地防范核安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)我國核電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)安全高效發(fā)展。