2010年是我國電工行業(yè)取得恢復(fù)性發(fā)展的重要一年，據(jù)統(tǒng)計，截至12月，我國電工電氣行業(yè)生產(chǎn)、銷售、利潤、進出口貿(mào)易等主要經(jīng)濟指標增速都好于年初預(yù)期，有望實現(xiàn)20%左右的增長。能夠取得這樣的成績，主要原因有三點：一是國家宏觀經(jīng)濟回升，政策連續(xù)、穩(wěn)定，為電工電氣行業(yè)發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境；二是電力建設(shè)帶動電工電氣行業(yè)的快速發(fā)展，近年以來，我國電力建設(shè)速度之快，步幅之大令世界驚嘆；三是世界經(jīng)濟復(fù)蘇、外部需求轉(zhuǎn)旺，也進一步拉動我國電工電氣產(chǎn)品出口的恢復(fù)性增長。

　　但是，電工行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在著一些隱憂。

　　一、我國內(nèi)需結(jié)構(gòu)不夠合理，投資性需求所占比重仍比較大，一旦國家刺激性政策退出，電工行業(yè)的發(fā)展就會受到較大影響，甚至出現(xiàn)倒退。

　　二、我國電工電氣行業(yè)中，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩而高端產(chǎn)品產(chǎn)能不足，在電工行業(yè)的一些分行業(yè)中，為數(shù)不少的企業(yè)由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，往往靠加工貿(mào)易和貼牌生產(chǎn)維持生計，對外依存度過高。

　　三、國際經(jīng)濟形勢不容樂觀，我國電工電氣產(chǎn)品出口方面貿(mào)易摩擦不斷。目前，歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇仍是乏力，特別是受希臘主權(quán)債務(wù)危機以及西班牙、葡萄牙、意大利等債務(wù)沉重問題的困擾，可能會拖世界經(jīng)濟回升的“后腿”。在這種情況下，各國很可能會通過設(shè)置貿(mào)易壁壘等方式保護本國電工生產(chǎn)企業(yè)，這將嚴重影響到我國電工行業(yè)外貿(mào)出口業(yè)務(wù)。

　　中國電器工業(yè)協(xié)會調(diào)查顯示，該行業(yè)已全面回暖并有多重利好因素，但產(chǎn)能過剩問題也逐漸浮出水面。

　　中國電器工業(yè)協(xié)會近日提供的一份報告稱，電纜行業(yè)在低端產(chǎn)品中的產(chǎn)能過剩問題突出，尤其是各地不顧交聯(lián)電纜生產(chǎn)能力已然嚴重過剩的實際情況，仍大量引進立塔式生產(chǎn)線，造成重復(fù)建設(shè)、資金浪費和產(chǎn)能閑置等問題。與此同時，中國電器工業(yè)行業(yè)在包括超高電壓等級線纜、特種用途線纜在內(nèi)的高端產(chǎn)品卻產(chǎn)能不足，導(dǎo)致絕大多數(shù)產(chǎn)品或原材料依賴進口。

　　由于硅鋼片、電解銅等原材料在諸如低壓電器、電線電纜、變壓器、中小型電機等基礎(chǔ)電工產(chǎn)品的成本構(gòu)成中占有很大比重(電線電纜產(chǎn)品中原材料占全部成本的80%以上，變壓器產(chǎn)品中材料成本占總成本的比重也超過70%)，因此原材料大幅度漲價造成了這些基礎(chǔ)電工產(chǎn)品成本的大幅提高。加上能源價格、運輸費用以及人力資源成本的上升，推動了企業(yè)成本的進一步提高。

　　然而，在這些基礎(chǔ)電工產(chǎn)品成本大幅攀升過程中，產(chǎn)品銷售價格卻難以合理提升，特別是在技術(shù)附加值較低的中低端產(chǎn)品市場中，壓價競銷的情況相當普遍，競爭激烈。因此，已有相當一部分企業(yè)出現(xiàn)虧損，并面臨嚴重的生存危機。

　　造成產(chǎn)品低價競爭的根本原因是盲目投資、產(chǎn)能過剩、供大于求。一方面，由于投資門檻低，使大批企業(yè)蜂擁而入，造成企業(yè)“過多過濫”。據(jù)了解，目前僅電力變壓器的生產(chǎn)企業(yè)就有1000家之多，電線電纜行業(yè)的企業(yè)已超過了9800家。這些行業(yè)的生產(chǎn)能力大大超出市場需求，出現(xiàn)嚴重過剩。另一方面，由于“門檻”低，則導(dǎo)致一部分根本不具備生產(chǎn)、質(zhì)量控制和檢測等必要手段的“作坊企業(yè)”得以混跡于市場中，成為假冒偽劣、粗制濫造、以次充好、以舊充新的產(chǎn)生源頭，并憑借壓低銷售價格等手段擾亂競爭秩序，加劇了行業(yè)內(nèi)的無序競爭。

　　“顯然，這種產(chǎn)能過剩是結(jié)構(gòu)性的?！敝袊娖鞴I(yè)協(xié)會行業(yè)發(fā)展與咨詢部高級經(jīng)濟師程仁超說，“產(chǎn)能過剩不僅僅是電纜行業(yè)，發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)能也超過需求?！?/p>

　　按照國家規(guī)劃，從現(xiàn)在起到“十二五”末，中國每年將新增7000萬~8000萬千瓦發(fā)電裝機的需求量，但僅哈爾濱電氣集團、集團、集團3家發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能就達9000萬千瓦。

　　變壓器行業(yè)產(chǎn)能過剩對行業(yè)帶來的影響頗具代表性。據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，中國變壓器的產(chǎn)能大致是世界需求總量的1.5倍。一些變壓器生產(chǎn)企業(yè)反映，部分變壓器產(chǎn)品最終售價只有原材料成本的80%。

　　在招投標市場上，國內(nèi)電力行業(yè)招標時多采用最低價競標的方式，也導(dǎo)致了設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的降價競爭。而等國際電器工業(yè)巨頭，在投標時必會核算生產(chǎn)成本，如果虧損的話寧可不接標。

　　程仁超認為，產(chǎn)能過剩問題的顯現(xiàn)，主要是由于需求過旺，沒有約束產(chǎn)能。

　　電力是經(jīng)濟發(fā)展的重要晴雨表，總體形勢較好的國民經(jīng)濟為電器工業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的大環(huán)境。資料顯示，2010年前三季度，中國電器工業(yè)恢復(fù)了強勁的增長勢頭，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.6萬億元，同比增長30%以上；前三季度累計產(chǎn)品銷售率為97.05%，各月產(chǎn)銷率也一直保持在96%以上。

　　在外貿(mào)方面，中國電器工業(yè)無論是進出口額、出口交貨值還是貿(mào)易順差，多項指標自2010年下半年起全面超過國際金融危機前最好年份2008年的水平。

　　“十一五”前四年，中國發(fā)電設(shè)備裝機容量從2005年的5.2億千瓦迅速增長到2009年的8.7億千瓦，年均增長13.7%，電源建設(shè)對發(fā)電設(shè)備的強勁需求，帶動了發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的大幅增長。

　　“十二五”期間，智能電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)將是一個重點?？梢灶A(yù)測，其形成的市場需求依然強勁，電器工業(yè)行業(yè)發(fā)展動力十足。在前景比較樂觀的情況下，避免產(chǎn)能過剩問題的擴大，已顯得十分必要而迫切。

　　程仁超建議，國內(nèi)應(yīng)該建立產(chǎn)能預(yù)警、調(diào)控機制，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，防止重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進，特別要防止產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴大。