66歲的全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局前局長(zhǎng)張國(guó)寶，自兩個(gè)月前卸任后，首次就“十二五”規(guī)劃綱要草案中涉及的能源內(nèi)容，進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　“從8.3%到11.4%再到15%，5年一跨越。”張國(guó)寶說(shuō)，著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，這些指標(biāo)是約束性指標(biāo)，必須要完成的。

　　過(guò)去5年，我國(guó)迅速成為世界能源大國(guó)，一次能源生產(chǎn)總量和消費(fèi)總量均躍居世界第一，供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)，能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，新能源迅猛發(fā)展。

　　張國(guó)寶說(shuō)，未來(lái)10年我國(guó)將致力于調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源比重，使我國(guó)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重由目前的僅為8.3%，提高至2015年的11.4%，再到2020年實(shí)現(xiàn)我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的15%。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量到去年底超過(guò)9.5億千瓦，“十一五”期間就擴(kuò)建了4.45億千瓦，幾乎是過(guò)去55年裝機(jī)容量的總和。

　　問(wèn)題是，中國(guó)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)十分突出。張國(guó)寶說(shuō)，煤炭占一次能源消費(fèi)總量70%左右，比世界平均水平高出30多個(gè)百分點(diǎn)，而石油、天然氣和核電比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，因此說(shuō)，中國(guó)應(yīng)努力增加清潔能源的比重。

　　作為11.4%這個(gè)目標(biāo)數(shù)字的參與制定者，張國(guó)寶認(rèn)為這個(gè)約束性指標(biāo)經(jīng)過(guò)努力可以完成，途徑是大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等新能源，積極發(fā)展水電、核電，同時(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用。

　　“增加清潔能源比重的同時(shí)，要大力推行節(jié)能減排?！睆垏?guó)寶說(shuō)。 在“十二五”規(guī)劃綱要草案提出合理控制能源消費(fèi)總量，要求提高能源利用效率。根據(jù)能源管理部門測(cè)算，到2015年末應(yīng)將能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

　　據(jù)張國(guó)寶介紹，2010年的能源消費(fèi)總量為32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2015年若控制在40億噸標(biāo)煤，則年均增長(zhǎng)速度為4.24%，相較于7%的GDP增速目標(biāo)，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。

　　“能源領(lǐng)域自身的節(jié)能潛力很大。例如，減少線損、減少發(fā)電廠用電率、提高煤礦和油田回采率等。”張國(guó)寶說(shuō)，“十二五”還將重點(diǎn)在潔凈煤、煉油、火電、核電以及可再生能源領(lǐng)域，開(kāi)展節(jié)能減排和資源綜合利用試點(diǎn)示范工作。

　　過(guò)去5年，中國(guó)淘汰了7200多萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組，相當(dāng)于一個(gè)英國(guó)或韓國(guó)全國(guó)的裝機(jī)容量。保障能源供應(yīng)安全也是“十二五”能源發(fā)展重要任務(wù)。張國(guó)寶特別提到，最近的中東變局迅速提高了國(guó)際油價(jià)，再次敲響了能源安全的警鐘。