近段時(shí)間,全球范圍內(nèi)刮起了交易所合并風(fēng)。對(duì)于港交所的討論也是不絕于耳。但港交所不輕言參與環(huán)球交易所并購(gòu),除了商業(yè)上不易站得住腳外,據(jù)香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,也有意見(jiàn)認(rèn)為,在維持港股金融安全前提下,獨(dú)享香港證券及期貨市場(chǎng)專營(yíng)權(quán)的港交所,亦為國(guó)家主要資產(chǎn)境外上市地,若因并購(gòu)令海外股東持重大股權(quán),是政府不樂(lè)于見(jiàn)到的情況。香港作為內(nèi)地金融改革試驗(yàn)田,必須確保金融安全,對(duì)交易所規(guī)則及政策有決定權(quán),如此轉(zhuǎn)變自是無(wú)法想象。
“要記得98年金融風(fēng)暴,期交所被指不受監(jiān)控,令期指成為大鱷炒家的提款機(jī),是促成后來(lái)合并改組的主要原因?!毕⑷耸空J(rèn)為,港交所不大可能為參與交易所并購(gòu),而動(dòng)搖中央信任。其實(shí)在《交易所合并條例》及公司章程上,政府亦早已預(yù)設(shè)重重關(guān)卡。
首先是對(duì)董事局的牢牢監(jiān)控,13人組成的董事局成員中,政府委任董事最少占一半,當(dāng)中包括董事會(huì)主席;其次是對(duì)股東持股亦設(shè)上限,任何單一持股逾5%,均須獲財(cái)政司司長(zhǎng)批準(zhǔn)。即使已預(yù)設(shè)重重保障,一旦遇上挑戰(zhàn),港府還是以“獅子撲免”之態(tài)迎擊。2007年香港特區(qū)政府入市吸納5.88%港交所股份,有傳是為以股東身份加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)影響力,以免外資左右局面,并爭(zhēng)取未來(lái)與內(nèi)地交易所合并有更大主導(dǎo)權(quán)。
不要說(shuō)涉及交易所海外并購(gòu)的重大問(wèn)題,即使在黑池及高頻交易發(fā)展等議題上,港府都一向持極審慎的態(tài)度。香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)去年已表示,對(duì)高頻交易“不太贊成”。至于黑池活動(dòng)方面,他亦指出與交易所沒(méi)有聯(lián)系的交易系統(tǒng)假如發(fā)展迅速,或會(huì)引伸出監(jiān)管問(wèn)題,因此必須小心處理。