力推金融改革開(kāi)放

時(shí)間:2011-03-14

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導(dǎo)語(yǔ):對(duì)于持續(xù)高增長(zhǎng)的發(fā)展中大國(guó)——中國(guó)而言,實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍是決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

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  央行已借助數(shù)量工具,甚至行政手段調(diào)控貨幣,但隨著時(shí)間的推移,效果有所減弱,不得不擴(kuò)大數(shù)量調(diào)控的范圍和嚴(yán)格程度。

  而利率等價(jià)格工具受?chē)?guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)制約,空間有限。

  但通脹畢竟只是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外在表現(xiàn),根本在于理順經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。這需要借助貨幣政策等宏觀金融政策,但又不能完全局限于此,應(yīng)推動(dòng)包括利率市場(chǎng)化、直接融資市場(chǎng)等金融改革在內(nèi)的各項(xiàng)改革。

  美國(guó)量化寬松的貨幣政策及歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),導(dǎo)致世界金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安,人民幣既要一定的區(qū)域化來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際貨幣體系的缺陷,同時(shí)也要應(yīng)對(duì)國(guó)際熱錢(qián)的大量跨境流動(dòng)。

  雖然中國(guó)通脹預(yù)期強(qiáng)烈,但國(guó)際社會(huì)對(duì)人民幣仍存在升值壓力。

  這種狀況與當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān),一旦形勢(shì)發(fā)生變化,情況可能會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。防范風(fēng)險(xiǎn)的根本之路,在提高中國(guó)金融市場(chǎng)的靈活性,金融系統(tǒng)保持有限的全球化。

  可見(jiàn)僅僅借助宏觀調(diào)控工具,其應(yīng)對(duì)空間已相當(dāng)有限,風(fēng)險(xiǎn)加大。只有通過(guò)改革,才能跳出現(xiàn)有的怪圈。

  金融領(lǐng)域改革的核心,是國(guó)內(nèi)金融的充分市場(chǎng)化和對(duì)外開(kāi)放的有限全球化。

  但在當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境下實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較大的轉(zhuǎn)軌目標(biāo),需要政策的很好搭配銜接。為此,需盡快明確金融改革開(kāi)放過(guò)程中應(yīng)遵循的基本原則。

  金融改革開(kāi)放要以經(jīng)濟(jì)為本

  金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。加快金融改革與開(kāi)放可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但如果處理不好,同樣會(huì)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來(lái)沖擊。

  把握金融發(fā)展的首要原則,不能為自身的開(kāi)放而開(kāi)放,也不能為自身的改革而改革。即在具體工作中,不宜脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,對(duì)金融改革開(kāi)放設(shè)定獨(dú)立的具體目標(biāo)。

  在國(guó)際上,發(fā)展金融業(yè),確實(shí)既可以主要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),也可以相對(duì)獨(dú)立發(fā)展,并構(gòu)成GDP增長(zhǎng)的重要來(lái)源。

  但是,對(duì)于持續(xù)高增長(zhǎng)的發(fā)展中大國(guó)——中國(guó)而言,實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍是決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

  因此,必須始終堅(jiān)持金融業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的發(fā)展原則。

  即使在強(qiáng)調(diào)當(dāng)前中國(guó)金融總體發(fā)展不足或“滯后”的階段,也應(yīng)盡力避免單純?yōu)榱俗汾s世界其他金融中心城市,或世界上“現(xiàn)代金融”中最新金融產(chǎn)品和技術(shù),不顧實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求,進(jìn)行簡(jiǎn)單的模仿與照搬。

  例如,在貸款行政控制仍艱難實(shí)行的階段,不講條件地去加快推進(jìn)某些高杠桿性產(chǎn)品等。

 

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