3月7日，記者在全國政協(xié)中共組駐地采訪了全國政協(xié)委員、國家能源局原局長張國寶。在近一個(gè)小時(shí)的長談中，這位眉毛灰白、睿智干練的長者始終面帶笑容，極富親和力，但凡說起每一個(gè)能源問題，他都是如數(shù)家珍，知無不言，言無不盡。

　　中東北非形勢

　　再次敲中國能源安全警鐘。記者注意到，在“十二五”規(guī)劃綱要（草案）中，能源問題被單列一章，標(biāo)題為“推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革”。對(duì)此，張國寶解讀說，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，所謂轉(zhuǎn)變，就是要多元發(fā)展，變革能源的生產(chǎn)、利用方式，總的指導(dǎo)思想是節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境，目的是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。國家的“十二五”能源規(guī)劃，盡管篇幅不大，但是開宗明義，全面、準(zhǔn)確地對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了概括。

　　“不過，能源面臨的挑戰(zhàn)也不小?！睆垏鴮氃掍h一轉(zhuǎn)，“中國人口基數(shù)大，盡管在‘十一五’期間，能源的快速發(fā)展?jié)M足了國民經(jīng)濟(jì)的需求，但能源供應(yīng)仍處于非常緊迫的狀態(tài)，出現(xiàn)了部分地區(qū)煤炭、石油以及天然氣供應(yīng)短缺的情況?！?

　　最近，因中東北非政局動(dòng)蕩導(dǎo)致國際油價(jià)持續(xù)攀高，全球政經(jīng)界的神經(jīng)為之緊繃。中國的能源安全問題再次成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　張國寶對(duì)這個(gè)問題的分析非常理性。他說：“中東、北非目前的局勢對(duì)于我們?cè)瓦M(jìn)口的影響微乎其微，因?yàn)橹袊鴱睦葋嗊M(jìn)口的原油很少，只占進(jìn)口總量的3%。即使沒有這3%，我們也可以通過其他渠道解決。進(jìn)一步說，即使蘇伊士運(yùn)河不能通航了，對(duì)我們的影響也不大，因?yàn)橹袊脑屯ㄟ^蘇伊士進(jìn)來的很少……但是，我國一半以上的原油是從國際市場上進(jìn)口的，所以國際油價(jià)上漲對(duì)我國輸入型通脹的壓力會(huì)比較大?！?/p>

　　張國寶認(rèn)為，即使沒有這次利比亞危機(jī)或者中東亂局，國際原油的價(jià)格也呈上漲趨勢，能源安全的重要性也隨之進(jìn)一步凸顯，而能源安全本質(zhì)上就是石油安全，所以保障石油安全非常重要和緊迫。

　　“中國能源總的對(duì)外依存度在10%左右，但是原油的對(duì)外依存度卻高達(dá)50%之多。要把石油替代產(chǎn)業(yè)提上議程進(jìn)行研究，這次的中東北非變局再次敲響了警鐘。”張國寶說。

　　如何將這么高的原油對(duì)外依存度降下來？張國寶的提議是：加快石油替代產(chǎn)業(yè)的研究和部署。“只要我們認(rèn)真加以重視，并不失時(shí)機(jī)地加以部署，是可以有所作為的。最重要的便是減少石油在交通運(yùn)輸上的使用?！?

　　張國寶列舉說，幾十年來，中國火車的驅(qū)動(dòng)燃料從燃煤到燃油再到現(xiàn)在的電氣化普及，速度非?？欤煌瑯拥?，公交系統(tǒng)如地鐵以及一定數(shù)量的電動(dòng)公交車、出租車等，電氣化應(yīng)用也在擴(kuò)大?！爸劣诩彝プ鲲?，我們看到電氣化的普及也在加大。”

　　發(fā)展新能源和清潔能源

　　減少對(duì)石油的依賴。張國寶歸納說，電力作為二次能源，來源可以多種形式，既可以是核能，也可以是風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能，因此發(fā)展替代能源就是通過發(fā)展核電、風(fēng)電等新能源和清潔能源來減少對(duì)石油的依賴，盡可能地通過立足國內(nèi)來滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

　　核電發(fā)展須安全高效

　　“十二五”規(guī)劃綱要（草案）中明確提出，要“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”，“重點(diǎn)在東部沿海和中部部分地區(qū)發(fā)展核電”。兩會(huì)期間的多場小組審議、討論中，記者也不時(shí)聽到不少代表、委員加快建設(shè)核電的呼吁。

　　對(duì)此，張國寶稱，核電發(fā)展不可能一蹴而就。2010年底，我國運(yùn)行中的核電站有13個(gè)，在建的有26個(gè)，已經(jīng)批復(fù)的有32個(gè)，這一速度可以說是驚人的。在全球開工建設(shè)的50多個(gè)核反應(yīng)堆中，中國就占了26個(gè)，占比40%之多。核電的發(fā)展需要配套的設(shè)備設(shè)施、相應(yīng)的核電人才培養(yǎng)、鈾資源以及鈾分離等，是一個(gè)系統(tǒng)工程，只能漸進(jìn)式發(fā)展。

　　張國寶強(qiáng)調(diào)，核電要大力發(fā)展，前提是要確保安全，任何時(shí)候都不能掉以輕心。安全、高效發(fā)展意味著一方面要研發(fā)更為安全高效的核電技術(shù)，另一方面要把核安全貫穿于核電工作的各個(gè)方面。

　　風(fēng)電發(fā)展要積極有效

　　近些年，中國風(fēng)電發(fā)展創(chuàng)造了“世界奇跡”，風(fēng)電裝機(jī)容量從2002年底的45萬千瓦一路激增，到2010年底總裝機(jī)突破4100萬千瓦，增速之猛有目共睹。但隨著風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大，風(fēng)電發(fā)展出現(xiàn)了一些新問題。兩會(huì)期間，有代表、委員提到了“棄風(fēng)”問題。

      “‘棄風(fēng)’問題，我也聽說過?！睆垏鴮毑⒉恢M言，“但是問題在于量究竟有多少？問題究竟有多嚴(yán)重？原因多種多樣，有技術(shù)問題，也有體制問題?！?

　　張國寶告訴記者，風(fēng)電棄風(fēng)主要發(fā)生在內(nèi)蒙古，少量在東北地區(qū)，其他地方如江蘇等負(fù)荷中心并沒有發(fā)生過類似事情。而內(nèi)蒙古地區(qū)的棄風(fēng)多發(fā)生于冬季，因?yàn)槎臼紫纫９?，將熱電?lián)廠的機(jī)組先開起來，于是風(fēng)電就要退居其次，為其讓路； 再者內(nèi)蒙古電網(wǎng)為獨(dú)立電網(wǎng)，在風(fēng)電接入大電網(wǎng)方面需加強(qiáng)與國家電網(wǎng)的協(xié)調(diào)。此外，地方即可審批的５萬千瓦以下小風(fēng)場應(yīng)加強(qiáng)與需國家審批的電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)，如果協(xié)調(diào)不好，就會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮。

　　我國陸地風(fēng)能資源潛力有23億千瓦，海上風(fēng)能資源約２億千瓦，發(fā)展前景廣闊?！笆濉币?guī)劃綱要（草案）提出要“加強(qiáng)并網(wǎng)配套工程建設(shè)，有效發(fā)展風(fēng)電”。張國寶對(duì)此解讀說，關(guān)鍵在“有效”二字，需下大力氣解決好風(fēng)電接入電網(wǎng)和市場消納問題。

　　水電開發(fā)是重點(diǎn)

　　“十一五”期間，中國新增水電裝機(jī)9600萬千瓦，水電裝機(jī)突破2億千瓦，自1910年有水電以來，“在‘十一五’之前只有1億千瓦，而‘十一五’這五年的裝機(jī)總量幾乎達(dá)到了前面95年的總和。”談起中國水電發(fā)展的“十一五”成就，張國寶不無自豪地說。

　　中國要在2020年實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的15%來自非化石能源，水電開發(fā)自然是重頭，其中 “十二五”期間要開工水電1.2億千瓦。

　　張國寶向記者談起了水電開發(fā)的一些大型項(xiàng)目。他說：“金沙江已經(jīng)開工的溪洛渡和向家壩兩個(gè)水電站加起來就有1860萬千瓦，比三峽還要大。金沙江的上游還有烏東德、白鶴灘兩處，現(xiàn)在還沒開工，但是兩處加起來也有1800多萬千瓦。這兩處都應(yīng)該是‘十二五’開發(fā)的重點(diǎn)。”

　　“我得知國務(wù)院已于日前批了瀾滄江上的糯扎渡水電站項(xiàng)目，感到非常高興。”張國寶說。