全國“兩會”期間,開了一個加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的記者會,有媒體報道“環(huán)保部建議千萬人口以上城市控制機(jī)動車總量”。當(dāng)時不以為然,覺得環(huán)保部也來湊限制私人汽車的熱鬧。但是認(rèn)真看了會議直播報道,感到這對汽車行業(yè)是一個重大的信號。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要要求:強(qiáng)化污染物減排和治理,實施主要污染物排放總量控制;嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化總量控制指標(biāo)考核。環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃要求深化總量控制工作,在原有二氧化硫和化學(xué)需氧量兩項主要污染物繼續(xù)安排減排之外,又增加了氨氮和氮氧化物兩項約束性指標(biāo),減排幅度是8%-10%。
環(huán)保部副部長張力軍認(rèn)為:這四項指標(biāo)嚴(yán)格說起來都很難完成,但是最難完成的是氮氧化合物排放總量控制,因為氮氧化合物的排放,不僅僅是工業(yè)企業(yè)的排放,很重要的方面是機(jī)動車的排放,所以要對氮氧化合物排放總量進(jìn)行控制的難度是最大的。為了更好地完成氮氧化合物的減排,環(huán)保部將嚴(yán)格控制氮氧化合物的新增量,建議千萬人口以上的城市實行機(jī)動車總量控制,還要加快實施機(jī)動車“國四”排放標(biāo)準(zhǔn),加快煉油企業(yè)油品質(zhì)量升級的步伐,盡快落實在全國范圍內(nèi)實行“國四油”的供應(yīng)。其次是加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。環(huán)保部要配合有關(guān)部門制定產(chǎn)品調(diào)整的目錄,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品排放強(qiáng)度,都將作為制定目錄的依據(jù)。同時還要加大黃標(biāo)車的淘汰力度,初步考慮對東部地區(qū)要把2005年以前的黃標(biāo)車、中西部地區(qū)要把2010年以前的黃標(biāo)車全部淘汰,淘汰重點還是柴油汽車的運輸車輛。
地方政府官員對考核指標(biāo)非常重視,因為這涉及到政績和升遷。聯(lián)想到考核能源消耗總量之后,各地頻出拉閘限電的新聞,為了完成指標(biāo),官員們會不遺余力,甚至不擇手段。“十二五”把氮氧化合物列為環(huán)境考核指標(biāo),對嚴(yán)峻的汽車消費環(huán)境無疑是雪上加霜,各地一定會加大限車的力度,更何況還有交通擁堵的問題。張力軍指出,氮氧化合物治理難度最大,但是限車是最快最便捷的方法,各地政府肯定會考慮采用。
汽車的污染物主要有碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含鉛化合物、苯丙芘及固體顆粒物等等,氮氧化合物是汽車主要排放物之一,特別是柴油車較高。氮氧化合物對環(huán)境的損害作用很大,它既是形成酸雨的主要物質(zhì)之一,也是形成大氣中光化學(xué)煙霧的重要物質(zhì)。環(huán)保部把淘汰柴油車作為淘汰黃標(biāo)車的重點,目前一些廠家希望在大城市銷售柴油乘用車,看來今后希望更加渺茫。
去年年底北京市出臺治堵措施后,各地已經(jīng)躍躍欲試,加快研究治堵措施,其實就是限車、限行。由于對北京市的搖號措施爭議頗大,各地較難下決心。交通擁堵固然帶來各種不便,但是并不是政府考核的指標(biāo),如果把控制氮氧化合物排放列為考核指標(biāo),限車就會成為各地政府不二的選擇。
汽車工業(yè)應(yīng)該盡快研究應(yīng)對措施,提高汽車的排放標(biāo)準(zhǔn),減少污染物排放。首先是加大研發(fā)力度,采用高效低耗的先進(jìn)發(fā)動機(jī),降低污染物排放;其次是加大新能源汽車,包括混合動力、電動車的推廣力度;第三是加大汽車保養(yǎng)的力度。
汽車工業(yè)面臨更強(qiáng)的環(huán)境約束
時間:2011-03-31
導(dǎo)語:全國“兩會”期間,開了一個加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的記者會,有媒體報道“環(huán)保部建議千萬人口以上城市控制機(jī)動車總量”。
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