剛剛公布的十二五規(guī)劃綱要明確提出要發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術和推進智能電網(wǎng)建設，標志著特高壓已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度。以此為保證，未來特高壓建設的執(zhí)行力度和速度有望超預期。2011 年國網(wǎng)公司將確?！拔褰粌芍薄逼唔椞馗邏汗こ棠陜群藴省０凑找呀?jīng)明確投資額的線路來推算，2011 年核準的交流線路投資總額將達到1788 億元，直流線路投資總額將達到 424 億元。在整個“十二五”期間 5000 億的特高壓總投資中所占比重較大。 因此 2011 年特高壓將進入高速建設期。
十二五規(guī)劃綱要的出臺標志著特高壓和智能電網(wǎng)建設已經(jīng)全面納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，上升為國家意志；表明了盡管在特高壓發(fā)展過程中質疑聲一直不斷，政府發(fā)展特高壓的決心毫不動搖，并且執(zhí)行力度和速度還可能高于人們的預期。
未來十年我國電力輸送的需求將有大幅增長。據(jù)國網(wǎng)公司預計，到“十二五”末我國全社會用電量和發(fā)電裝機規(guī)模將分別達到 6.1 萬億千瓦時和 14.4億千瓦，到“十三五”末將達到 7.8 萬億千瓦時和 17.6 億千瓦，均在 2009 年的基礎上翻一番。因此從電力需求的總量上來看提高電網(wǎng)大容量長距離輸送能力是我國必然的戰(zhàn)略選擇。
另外，太陽能和光伏等新能源的發(fā)展也迫切需要特高壓電網(wǎng)的支持。十二五規(guī)劃綱要提出“非化石能源占一次能源消費比重提高到 11.4%，單位國內生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低 16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%” ，作為七大新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源將成為未來五年大力發(fā)展的重點。綱要又提出新能源產(chǎn)業(yè)“重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風電技術裝備、智能電網(wǎng)、生物質能” 。我國核電基地主要集中在東南沿海，而太陽能和光伏發(fā)電基地主要集中在西部。在日本核泄露事件的陰影下，如果核電發(fā)展放緩，從新能源產(chǎn)業(yè)整體來看，光伏、風電等新能源有望加速發(fā)展，形成補充。 而新能源基地遠離負荷中心，電力集中且不穩(wěn)定，迫切需要特高壓電網(wǎng)來解決長距離運輸和消納的問題。
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