11日?qǐng)?bào)道,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦指出,“十二五”規(guī)劃綱要提出在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電,并且明確“十二五”期間要開(kāi)工建設(shè)1.2億千瓦水電的目標(biāo)。這也印證了中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭不久前做的“十一五”規(guī)劃中未能完成的2/3的水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,將在“十二五”釋放的判斷。
張博庭稱,“十一五”期間,原規(guī)劃的水電開(kāi)工量約為7000萬(wàn)千瓦,但實(shí)際開(kāi)工量只有2000多萬(wàn)千瓦,占規(guī)劃量的20%-30%。2008-2009年,全國(guó)僅核準(zhǔn)開(kāi)工水電項(xiàng)目累計(jì)1000多萬(wàn)千瓦,其中沒(méi)有一個(gè)大型水電項(xiàng)目。此前的2010年7月8日,金沙江中游金安橋水電站通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),被認(rèn)為是重大水電項(xiàng)目重新開(kāi)閘的標(biāo)志。隨后,魯?shù)乩娬?、龍開(kāi)口水電站等一批在“十一五”期間遭遇滯緩的水電項(xiàng)目審批陸續(xù)得到解禁。
而過(guò)去5年,對(duì)于水電的開(kāi)發(fā),在中國(guó)一直爭(zhēng)議很大。中國(guó)未來(lái)降低碳排放的壓力較大,而日本核電危機(jī)很有可能放緩中國(guó)核電的建設(shè)速度,大力發(fā)展水電也是必然的選擇。但水電建設(shè)提速需要充分考慮移民的利益?!恫t望》周刊報(bào)道稱,3月25日開(kāi)始,三峽集團(tuán)的向家壩水電站工程涉及的2000余移民走上街頭,表達(dá)他們對(duì)安置政策的不滿。事件至29日方平息。根本原因就是移民安置政策存在滯后性和模糊性,對(duì)新情況新問(wèn)題不能及時(shí)反映,對(duì)涉及移民切身利益的一些補(bǔ)償問(wèn)題沒(méi)有明確方案,已經(jīng)公布的補(bǔ)償方案也難以讓移民滿意。