天津水泥行業(yè)在“十一五”期間，伴隨著天津市投資規(guī)模高速增長(zhǎng)的建設(shè)局面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)需求擴(kuò)大、先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)及以水泥發(fā)展為中心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)生了較大的變化，使散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿呈現(xiàn)出“三位一體”產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市水泥生產(chǎn)總量達(dá)到3042萬(wàn)噸；水泥散裝率始終保持在95%以上；全市水泥使用總量達(dá)到9230萬(wàn)噸；散裝水泥使用量達(dá)到6388萬(wàn)噸；散裝水泥使用率達(dá)到69.21%；預(yù)拌混凝土供應(yīng)總量達(dá)到9840萬(wàn)立方米；預(yù)拌砂漿達(dá)到156萬(wàn)噸，分別出現(xiàn)大幅度上升。其中，天津市地產(chǎn)水泥散裝率，全市散裝水泥使用率指標(biāo)多年在全國(guó)處于先進(jìn)水平。

　　天津水泥行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)是：淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展快、先進(jìn)產(chǎn)能增長(zhǎng)速度快、水泥散裝率和散裝水泥使用率穩(wěn)定增長(zhǎng)、散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作相互影響、相互促進(jìn)、相互提高、持續(xù)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，全市通過(guò)推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿節(jié)能折合標(biāo)煤146.77萬(wàn)噸，減少粉塵排放64.19萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放1.25萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放381.61萬(wàn)噸，取得綜合經(jīng)濟(jì)效益達(dá)28.74億元。

　　天津市水泥行業(yè)受地域資源限制和國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃實(shí)施的影響，水泥產(chǎn)量曾一度呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，先后淘汰了水泥落后產(chǎn)能130萬(wàn)噸，現(xiàn)在的立窯生產(chǎn)線僅剩有3條，到2010年其生產(chǎn)的實(shí)際年產(chǎn)量已不足9萬(wàn)噸。截至目前，天津水泥生產(chǎn)企業(yè)有16家，80%生產(chǎn)企業(yè)都是具備一定規(guī)模的粉磨站。2008年和2009年的水泥產(chǎn)量徘徊在550萬(wàn)噸~570萬(wàn)噸左右。但天津市水泥市場(chǎng)的剛性需求，吸引了周邊省市大型水泥生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入。目前，已經(jīng)有5家外地大型水泥生產(chǎn)企業(yè)在天津進(jìn)行了規(guī)模性投資，建設(shè)大型技術(shù)先進(jìn)的水泥粉磨站和散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)。由于他們加盟天津水泥行業(yè)，使得天津市地區(qū)水泥產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，2010年水泥生產(chǎn)總量已達(dá)到702萬(wàn)噸，比2009年同期增長(zhǎng)超過(guò)20%。2011年，投資新建的大型粉磨站和散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)將陸續(xù)建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)天津地區(qū)水泥生產(chǎn)總量還將有大幅度增長(zhǎng)。

　　天津市在“十一五”期間，由于濱海新區(qū)的大開發(fā)、大開放，再加上城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住宅建設(shè)、固定資產(chǎn)投資建設(shè)，每年的投資建設(shè)規(guī)模都在3000多億元左右，且增長(zhǎng)比例均在20%以上。極大地促進(jìn)了建筑材料需求的高速增長(zhǎng)，尤其是促進(jìn)了水泥需求的剛性增長(zhǎng)，年需求量達(dá)2200萬(wàn)噸~2500萬(wàn)噸。但天津地區(qū)水泥生產(chǎn)總量只有700萬(wàn)噸左右，市場(chǎng)水泥供應(yīng)有2/3是靠河北、山東等周邊省提供。鑒于這種狀況，天津市建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)市場(chǎng)水泥質(zhì)量的監(jiān)管，實(shí)行外地企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品交易備案、產(chǎn)品質(zhì)量抽查等監(jiān)管措施，全力為建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工和建筑百年大計(jì)提供保障。

　　在“十一五”期間，天津市建設(shè)系統(tǒng)在推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿方面也加大了力度。表現(xiàn)在預(yù)拌混凝土行業(yè)方面：

　　一是混凝土產(chǎn)能增長(zhǎng)較快，企業(yè)布局日趨合理為全面推廣使用提供了充足條件。目前天津市有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)已達(dá)130多家，設(shè)計(jì)產(chǎn)能近1億立方米，而且投資建設(shè)預(yù)拌混凝土攪拌站的勢(shì)頭不減。從設(shè)計(jì)產(chǎn)能與市場(chǎng)需求的比例看是超量的供大于求，各企業(yè)在爭(zhēng)取市場(chǎng)中一般采取的方法都是低價(jià)微利，因此預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè)獲利空間很小，尚不足5~10%。而企業(yè)還面臨著水泥、砂石等原材料價(jià)格上漲、用工成本增加、拖欠供應(yīng)貨款的很多不利因素，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。

　　二是由企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向集團(tuán)化、規(guī)模化生產(chǎn)。特別是外地著名企業(yè)大舉進(jìn)軍天津市場(chǎng)，采用收購(gòu)和兼并等方法，將天津市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)并入集團(tuán)、公司，規(guī)?；?jīng)營(yíng)管理，提高了混凝土生產(chǎn)的集中度。

　　三是監(jiān)管力度逐步加大。加強(qiáng)對(duì)原材料和混凝土質(zhì)量管理，定期對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范化管理。

　　四是預(yù)拌混凝土技術(shù)研發(fā)和高性能混凝土推廣應(yīng)用。利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)解決混凝土抗腐性、耐久性、抗凍融性問(wèn)題，開展綠色生態(tài)型混凝土等方面研發(fā)，增加高性能高強(qiáng)度等級(jí)混凝土供應(yīng)。推進(jìn)了預(yù)拌混凝土新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。

　　表現(xiàn)在預(yù)拌砂漿行業(yè)方面：政府主管部門政策推動(dòng)力度加大、社會(huì)投資預(yù)拌砂漿熱情高、物流配套建設(shè)不斷完善、區(qū)縣落實(shí)措施得力，使天津市“十一五”期間預(yù)拌砂漿的推廣使用，在后兩年出現(xiàn)了較快的增速。2009年供應(yīng)量50萬(wàn)噸，2010年供應(yīng)量93萬(wàn)噸。

　　天津市是在2007年頒布的“關(guān)于禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的有關(guān)規(guī)定文件”，在政策的推動(dòng)下，多次召開預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，編寫預(yù)拌砂漿宣傳材料組織培訓(xùn)班，利用多種媒體進(jìn)行全方位宣傳，創(chuàng)造了“禁現(xiàn)”工作良好的社會(huì)氛圍。

　　在政策的引導(dǎo)下，社會(huì)各界看好預(yù)拌砂漿的發(fā)展時(shí)機(jī)，投資預(yù)拌砂漿生產(chǎn)領(lǐng)域的勢(shì)頭強(qiáng)勁。近幾年，很多水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、新型建材生產(chǎn)等企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型或增項(xiàng)，建設(shè)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，使全市的預(yù)拌砂漿產(chǎn)能急劇上升。由“十一五”前期不足60多萬(wàn)噸的產(chǎn)能，已上升至目前的干混砂漿300萬(wàn)噸、濕拌砂漿150萬(wàn)噸的產(chǎn)能。生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量也由過(guò)去4、5家發(fā)展到目前的22家。不僅能夠生產(chǎn)各種普通砂漿，還能生產(chǎn)技術(shù)含量較高的特種砂漿，可為各種建筑工程和建筑體系進(jìn)行配套，為預(yù)拌砂漿進(jìn)一步推廣普及提供了雄厚的基礎(chǔ)條件。

　　天津預(yù)拌砂漿行業(yè)管理和物流配套建設(shè)也做到了高起步。由天津市發(fā)展散裝水泥管理中心指導(dǎo)、天津博邦科技發(fā)展有限公司研發(fā)出“干混砂漿監(jiān)控管理平臺(tái)”系統(tǒng)和干混砂漿智能罐，獲得了實(shí)用專利和天津市建材行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，為全國(guó)首創(chuàng)，得到了商務(wù)部、中散協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和部分省市散辦主任的高度評(píng)價(jià)。這一系統(tǒng)可使全市的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)使用和存儲(chǔ)量、車輛運(yùn)輸調(diào)度情況、車輛行駛路線、各施工現(xiàn)場(chǎng)砂漿需求配貨等運(yùn)行情況全部納入監(jiān)控之中，具有較高的科技含量。使預(yù)拌干混砂漿行業(yè)步入全方位、現(xiàn)代化管理。

　　在預(yù)拌砂漿推廣使用工作中，區(qū)縣基層推廣措施得力也是發(fā)展較快一個(gè)重要因素。薊縣和靜海等區(qū)縣建設(shè)主管部門，在落實(shí)市相關(guān)文件規(guī)定的同時(shí)，還專門下發(fā)了地方“禁現(xiàn)”工作文件，有強(qiáng)制性使用規(guī)定、有監(jiān)管檢查辦法、有具體落實(shí)措施。將所屬區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目推廣使用預(yù)拌砂漿工作落到實(shí)處，為全市加快“禁現(xiàn)”工作進(jìn)程起到了一定作用。

　　“十二五”期間，天津確定了要全面實(shí)現(xiàn)水泥散裝化、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工廠化的目標(biāo)，以推動(dòng)“三位一體”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃與重點(diǎn)突出相結(jié)合、政策導(dǎo)向與依法管理相結(jié)合、減量化再利用再循環(huán)、納入政府整體發(fā)展規(guī)劃同步推動(dòng)、以科技為先導(dǎo)的五項(xiàng)原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)水泥及水泥產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)為：到2015年，全市水泥散裝率達(dá)到97%，散裝水泥使用率要達(dá)到78%，全市建設(shè)工程全面實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，濱海新區(qū)、外環(huán)線以內(nèi)、區(qū)縣政府所在地、建制鎮(zhèn)建設(shè)工程全面實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

　　天津水泥行業(yè)到2015年，將基本完成水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰全部落后產(chǎn)能，徹底關(guān)閉立窯及小型粉磨站，年產(chǎn)100萬(wàn)噸的水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到7家以上。散裝水泥供應(yīng)量累計(jì)達(dá)到3670萬(wàn)噸，除農(nóng)民建房外基本實(shí)現(xiàn)水泥散裝化。預(yù)拌混凝土行業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范，通過(guò)大力推廣使用高性能耐久性、高強(qiáng)度混凝土，使預(yù)拌混凝土年供應(yīng)量達(dá)到3500萬(wàn)立方米，“十二五”期間累計(jì)供應(yīng)量達(dá)到15333萬(wàn)立方米，使用固體廢物摻加量占天然原材料比重平均達(dá)10%左右。預(yù)拌砂漿要抓好生產(chǎn)基地建設(shè)布局，達(dá)到50公里半徑范圍內(nèi)必有預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)。全市預(yù)拌砂漿產(chǎn)能達(dá)到800萬(wàn)噸以上，年供應(yīng)量達(dá)到500萬(wàn)噸，干混砂漿要占95%以上。生產(chǎn)預(yù)拌砂漿固體廢棄物摻加量占天然原材料30%以上。

　　天津水泥“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要通過(guò)健全法律法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度、加強(qiáng)輿論宣傳、加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)控、依托科技進(jìn)步，加大科技投入、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用等措施加以實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)水泥行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。