鐵道部虧損,原本以速度取勝的高鐵也該降速了。高鐵建設也需要理性的思考。
高鐵是一個費時費力費錢的項目,大量的高鐵項目的投資建設勢必就需要大量的資金投入,所以鐵道部“債臺高筑”也就正常。但是,高鐵建設也不能因哽廢食,高鐵作為一個朝陽產業(yè),其在未來城市圈的構建和經濟發(fā)展方面的作用不可估量,高鐵的建設要符合經濟發(fā)展的要求,不冒進也不裹足不前。
近日,鐵道部財務司公布了鐵道部一季度主要財務及經營數據報告。鐵道部2011年第一季度虧損37.6億元。截至3月底,鐵道部總負債高達1.98萬億元。
業(yè)內人士分析指出,前幾年高鐵項目集中大規(guī)模建設,建設標準也較高,鐵道部為此籌集了大量資金,所借債務在今年迎來還本付息高峰。與此同時,高成本帶來的高票價遠遠超出了普通百姓承受能力,導致整體上座率不高。高投資水平和低盈利能力共同導致了高鐵的債務危機,進而造成了鐵道部一季度運營出現虧損。
業(yè)界對鐵道部運營虧損充滿了擔憂。在這個背景下,高鐵建設再次被推到了風口浪尖?!爸袊筒恍枰ǜ哞F。”北京交通大學經濟管理學院教授趙堅在接受《中國產經新聞》記者采訪時如是說。
趙堅曾公開表示,建設高鐵,“從來不是鐵路行業(yè)未來的發(fā)展趨勢”。作為實驗,中國可以發(fā)展一部分高鐵,但高鐵不能成為中國鐵路建設和投資的主流方向和重點內容,今后必須重新定位中國鐵路建設。
以美國高鐵為例,美國聯(lián)邦鐵路署在2001年制定了高鐵愿景,要做8600余英里高鐵。但受資金問題困擾,實施中阻力重重。直至今日,美國僅有一條名義上的高速鐵路——“阿塞拉”號快速列車。而且,由于必須與其他列車共用線路,其平均速度大大低于設計最快時速?!昂推渌麌乙粯?,中國高鐵不可能盈利?!壁w堅說。
鐵道部擬將縮減高鐵建設投資,從年初計劃的7000億元減少為4000多億元,共縮水2000多億元。
“我曾向鐵道部咨詢過,他們否認了這個消息。從鐵道部的一系列舉動看,短期內高鐵建設的進程不會減緩?!敝型额檰柛呒壏治鰩熇柩s告訴《中國產經新聞》記者。
鐵道部并未減緩高鐵建設進程的原因在于,高鐵是一個長期投資,是一個戰(zhàn)略性投資,不能期望短期獲得回報,所以不能一棒子打死。
“高速鐵路作為鐵路中具有創(chuàng)新性的技術,發(fā)展高鐵是鐵路技術換代的一次飛躍。高鐵建成運營以后能帶動沿線區(qū)域經濟的發(fā)展。在拉動區(qū)域內部經濟發(fā)展,縮小區(qū)域經濟差距上,運輸的作用,尤其是鐵路的作用非常大。鐵路經過的地方往往會形成鐵路沿線經濟帶,最明顯的例子就是京廣線。區(qū)域經濟的發(fā)展還有輻射效應,而這個效應的產生要借助交通運輸。”北京交通大學經濟管理學院教授歐國立在接受媒體專訪時說。
黎雪榮表示,基于這些原因,高鐵建設有過熱轉冷的可能性不大。
那么,我國應如何在高鐵建設和防范投資風險中找到平衡點呢?黎雪榮和趙堅給出的答案就是降速。
近日,盛光祖公開表示,“十二五”期間我國高速鐵路為主骨架的快速鐵路網按3個速度等級來建設:“四縱四橫”主通道的高速鐵路,按時速300公里建設;高速鐵路延伸線、連接線及城際鐵路按時速200-250公里建設;客貨并重的鐵路以及中西部大部分鐵路按時速200公里以下建設。“高鐵減速將使建設成本降低,票價更便宜,才會有更多的消費者愿意買單。提高高鐵利用,縮減鐵道部債務規(guī)模?!壁w堅說說。
“同時,高鐵建設速度也要降下來。已批的項目可能不會取消,但今后鐵道部對于新建項目一定要嚴格考量。考量的標準應該包括當地經濟發(fā)展的水平和潛力,交通運輸的結構和需求缺口等。不合格項目要堅決砍掉?!崩柩s說。