“十一五”期間，瀘縣為構(gòu)建良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實解決阻礙經(jīng)濟發(fā)展、群眾出行難的問題，全縣加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2007年到2010年，瀘縣修建了通村水泥路898.5公里，實現(xiàn)了全縣100%的村通水泥公路。在總投資3.45億元的通村水泥路經(jīng)費中，除省市縣投資外，瀘縣各鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金達到驚人的20076.99萬元，瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)取得的顯著成績，與全縣多方聯(lián)動、積極籌資密不可分。

      理念先行

　　“四輪聯(lián)動”思想貫穿農(nóng)村公路建設(shè)進程

　　自2007年起，瀘縣緊緊抓住國家對自然村公路進行補助的契機，把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善民計民生、推進新農(nóng)村建設(shè)的重頭戲來抓，科學規(guī)劃，大干快上。

　　但農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、投入大，解決好建設(shè)資金是關(guān)鍵。在上級資金不足的情況下，瀘縣縣委、縣政府動用創(chuàng)新思維，確立農(nóng)村公路建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村及社會各界“四輪聯(lián)動”指導思想，多方聯(lián)動、廣籌建設(shè)資金，形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的多元投資體系。

　　縣級投入

　　“栽樹引鳳”提供農(nóng)村公路建設(shè)資金保障

　　2008年，瀘縣出臺關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見，分別與各鎮(zhèn)簽訂了 “十一五”期間建成500公里水泥路的通村水泥路目標責任書，將各鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)納入縣政府對各鎮(zhèn)綜合目標考核，嚴格考核獎懲。瀘縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣沒有一個縣級以上的工業(yè)企業(yè)?？h委、縣政府在財政十分緊張的情況下，仍擠出資金傾斜于公路建設(shè)。對列入省上建設(shè)規(guī)劃的，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎代補”補助建設(shè)資金4萬元/公里。自2007年起，瀘縣財政一共投入通村水泥路補助建設(shè)資金1700萬元，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了有力保證。

　　鎮(zhèn)級造勢

　　“推波助瀾”加快農(nóng)村公路建設(shè)前行步伐

　　在全縣農(nóng)村公路建設(shè)中，各鎮(zhèn)切實配合縣委、縣政府，積極造勢。各鎮(zhèn)相繼出臺政策，對通村公路建設(shè)也進行不少于4萬元/公里的“以獎代補”建設(shè)資金補助，多數(shù)鎮(zhèn)最后實際“以獎代補”的補助資金達到5-8萬元。

　　與此同時，各鎮(zhèn)密切配合縣委、縣政府進行聲勢浩大的農(nóng)村公路建設(shè)宣傳活動。以“絕種觀、機遇觀、積德觀”為宣傳切入點，為干部和群眾在認識上洗腦殼、換思想，引導干部、群眾算清農(nóng)村公路建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、子孫后代利益的關(guān)系賬。通過宣教，瀘縣絕大多數(shù)干部和群眾的思想受到極大震撼，修路積極性空前高漲。在2008年，潮河鎮(zhèn)全鎮(zhèn)13個村通村水泥路建設(shè)“村村開花”，當年建設(shè)里程51公里，以致當時在瀘縣境內(nèi)傳開了“潮河鎮(zhèn)的老百姓打路都打瘋了”的說法。

　　 群眾籌資

　　“集沙成塔”強力支撐農(nóng)村公路建設(shè)

　　瀘縣是百萬人口大縣，是勞務(wù)輸出大縣，常年有大約30萬人在外打工，走南闖北的打工者眼界得到開闊。在外打工者對“想致富，先修路”的觀念有著切身體驗。當全縣進行農(nóng)村公路建設(shè)要群眾籌資時，在外的打工者不但沒有成為農(nóng)村公路建設(shè)的阻礙，反而成為有力的宣傳員，他們紛紛匯款回家，支持公路建設(shè)。

　在瀘縣群眾籌資進行農(nóng)村公路建設(shè)的過程中，有許多讓人感動的故事。2007年，福集鎮(zhèn)馬溪河村修建村級公路，75歲高齡的余紹宣老人的丈夫去世多年，大兒子在一次車禍中死亡，小兒子也有殘疾，過著貧困生活的老人說村上要修水泥路，十分慷慨，在完成出資任務(wù)的基礎(chǔ)上又捐出300元；

　　同村的周貴生生活也不富裕，修建的

      各界捐資

　　“反哺故土”無私支持農(nóng)村公路建設(shè)

　　多年來，部分走南闖北的瀘縣人在外打拼出了一份好事業(yè)。縣委、縣政府因勢利導，積極打好引導社會賢達捐資修路這張牌?？h委、縣政府專門建立知名人士庫，長期保持聯(lián)系，每年組織召開在外成功人士新春座談會、團拜會，重視鄉(xiāng)情培養(yǎng)。在外成功人士一聽說老家要進行公路建設(shè)，紛紛解襄捐資。

　　昆明市碧雞玻璃有限公司董事長、殘疾人士楊建輝在得知家鄉(xiāng)玄灘鎮(zhèn)玉石村修建通村公路，一個電話打到了村辦公室：“我知道村上沒有錢，七社那條水泥路的30萬，就由我出了。”截至目前，玉石村本村在外成功人士捐資達到300多萬元，建成14.9公里水泥路，實現(xiàn)村通干道4.5米寬水泥路和社社通3.5米寬水泥路。

　　福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出搞工程建設(shè)的建筑老板，當?shù)弥亦l(xiāng)要修水泥路后，主動與村委會聯(lián)系要求回家鄉(xiāng)建設(shè)。按照當時的預算，小馬灘村的水泥路按4.5米寬的標準每公里造價要30多萬元?？蓜⒂钐岢?，水泥路按5米寬的標準進行施工，在質(zhì)量標準不降低的前提下，每公里造價只要村里支付27萬元，不足部分由他個人出資。施工合同簽訂后，劉宇連夜從湖北工地往家鄉(xiāng)運送機械設(shè)備，僅運費一項就支出了2萬余元。有人問劉宇；“你是生意人，明知虧本為什么還要干？”

　　劉宇笑笑說：“為了家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親早日解決出行難、致富難的問題，就是賠錢也值得！”

　　從2007年起到2010年連續(xù)四年，瀘縣每年收到的社會捐資都超過1000萬元，有的一個村就達到100多萬元，解決了50%的修路資金缺口。

　　行走在如今的瀘縣，你看到的將是一條條從國道、省道、縣道延伸至廣袤沃野，寬敞平整、猶如玉帶的通村水泥路。面包車、自行車、摩托車穿梭其間，新村建設(shè)點綴兩邊……曾經(jīng)的“雨天似膠，晴天如刀，走路閃腰，騎車摔跤”的泥水路已經(jīng)成為歷史。是民心聚、民力為修建起了瀘縣通過水泥路，串起了千家萬戶，繪出了美麗和諧的新農(nóng)村畫卷！

通村水泥路并不是他家出行的必經(jīng)之路，可在捐資那天，周貴生和老伴把平時省吃儉用攢下的1000元捐了出來。在瀘縣潮河鎮(zhèn)，農(nóng)村公路建設(shè)出資最少的村社人平150元，最多的人平達到了2000元，有的村社干部甚至拿著存折直接到鎮(zhèn)長辦公室要求追加出資。

　　一點一滴，匯成海洋。正是在廣大群眾的理解和支持，瀘縣的農(nóng)村公路建設(shè)，群眾集資達到4000多萬元，為全縣農(nóng)村公路建設(shè)起到強有力的支撐。