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國務(wù)院于昨天發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。意見指出，為有效保護和合理利用稀土資源，中國將加快完善法律法規(guī)加強監(jiān)督管理，促進稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步鞏固和發(fā)揮稀土戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要作用，確保稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，中國稀土開采、冶煉分離和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)取得較大進步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，但稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開采屢禁不止，冶煉分離產(chǎn)能擴張過快，生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費嚴重，高端應(yīng)用研發(fā)滯后，出口秩序較為混亂等問題，嚴重影響行業(yè)健康發(fā)展。

　　為此，《意見》指出，要建立健全行業(yè)監(jiān)管體系，加強和改善行業(yè)管理。嚴格稀土行業(yè)準入管理，完善稀土指令性生產(chǎn)計劃管理，提高稀土出口企業(yè)資質(zhì)門檻，加強稀土出口管理，健全稅收、價格等調(diào)控措施，抑制資源開采暴利。同時認真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和制度，并抓緊研究制定或修改完善稀土等稀有金屬管理的有關(guān)法律法規(guī)。

唯獨有偶，日前，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合也發(fā)布公告，自5月20日起，將稀土鐵合金(海關(guān)商品編碼7202999100)納入稀土出口配額許可證管理。

公告明確，2011年7月1日起，企業(yè)一律持商務(wù)部配額許可證事務(wù)局或駐各地特派員辦事處簽發(fā)的稀土出口配額許可證向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。

　　商務(wù)部外貿(mào)司負責(zé)人表示，稀土屬不可再生的稀缺資源，且開采和加工過程對環(huán)境的破壞十分嚴重?；诒Ｗo環(huán)境和可用盡資源的需要，中國政府對稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個環(huán)節(jié)均實施了管理措施，其中，對稀土初級產(chǎn)品實施出口配額許可證管理。鏑鐵合金、鋱鐵合金等稀土合金產(chǎn)品中，稀土含量較高，將其納入稀土管理整體框架加以有效管理，有利于密切配合稀土綜合管理政策的實施，使可用盡資源和環(huán)境得到更有效的保護。