供求矛盾導(dǎo)致電荒之說遭質(zhì)疑

時(shí)間:2011-05-27

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導(dǎo)語:5月19日,國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪說,國(guó)家電網(wǎng)有2萬億元的資產(chǎn),400億元的利潤(rùn)并不高,電荒主要由電力供求關(guān)系緊張引起,和電網(wǎng)的利潤(rùn)沒有關(guān)系,不存在讓利的問題。

      針對(duì)電網(wǎng)利潤(rùn)太高惡化電荒以及電網(wǎng)應(yīng)該讓利的聲音,5月19日,國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪說,國(guó)家電網(wǎng)有2萬億元的資產(chǎn),400億元的利潤(rùn)并不高,電荒主要由電力供求關(guān)系緊張引起,和電網(wǎng)的利潤(rùn)沒有關(guān)系,不存在讓利的問題。

  今年夏季未到電荒就至。針對(duì)提前到來的電荒,社會(huì)各界都在尋求原因。起初人們把板子打在了電廠身上,認(rèn)為電廠以檢修為名停止發(fā)電導(dǎo)致電荒,目的在于“逼宮”漲價(jià)。然而,細(xì)細(xì)分析以后發(fā)現(xiàn)電廠是個(gè)“冤大頭”,在電煤價(jià)格上漲而上網(wǎng)電價(jià)未動(dòng)雙重打壓夾擊之下,電廠已經(jīng)不堪重負(fù),發(fā)電越多虧損越大,無奈之下只有閉廠停止發(fā)電。那么,為何上網(wǎng)電價(jià)如此之低呢?是電網(wǎng)公司也出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損,沒有上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的空間,還是電網(wǎng)公司每年幾百億元的暴利,擠壓了電廠利潤(rùn)?多年來的數(shù)據(jù)證明,顯然是后者。因此,社會(huì)呼吁電網(wǎng)讓利于電廠,以緩解電荒的聲音此起彼伏。

  國(guó)家電網(wǎng)出來斷然否認(rèn)的主要內(nèi)容有二:一是電網(wǎng)不存在暴利,二是電荒原因主要是電力供求關(guān)系緊張所致,和電網(wǎng)的利潤(rùn)沒有關(guān)系,不存在讓利的問題。果真如此嗎?我們一一剖析?!皣?guó)家電網(wǎng)有2萬億元的資產(chǎn),但卻只有400億元的利潤(rùn),這種利潤(rùn)率在國(guó)際企業(yè)和國(guó)內(nèi)央企里面都是低的?!辟Y產(chǎn)利潤(rùn)率僅為2%,確實(shí)不算高。原因何在呢?是上網(wǎng)電價(jià)過高、電網(wǎng)買電成本過大嗎?顯然不是,目前的上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)使得電廠虧損幾百億元,2010年全國(guó)主要電網(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)383.89元/千度,每度電僅為0.38元,同比僅僅增長(zhǎng)0.05%。是銷售電價(jià)過低嗎?2010年平均銷售電價(jià)(不含政府性基金和附加)為571.44元/千度,每度電平均銷售價(jià)格為0.57元,同比增長(zhǎng)6.95%,這意味著每千度電的購(gòu)銷差價(jià)有187.55元,也就是說,電網(wǎng)從電廠購(gòu)電后,一轉(zhuǎn)手就將加漲49%的電賣給了消費(fèi)者。

  電網(wǎng)公司買電廠的電不貴,而賣給消費(fèi)者的電價(jià)卻并不便宜,而為什么資產(chǎn)利潤(rùn)率如此之低呢?2010年前11個(gè)月,電網(wǎng)(供電行業(yè))實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.19萬億元,筆者推測(cè)國(guó)家電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入應(yīng)該在50%以上,那么,保守計(jì)算資產(chǎn)收入率為50%以上,但資產(chǎn)利潤(rùn)率卻僅為2%,說明內(nèi)部成本消耗巨大。電監(jiān)會(huì)提供的資料顯示,主要電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本構(gòu)成中,排位第一的是折舊占41.64%,其他費(fèi)用排第二占27.15%;職工薪酬占比19.32%。其他費(fèi)用與職工薪酬占總成本的46.47%,接近總成本的一半,而高達(dá)27.15%的其他成本究竟是什么呢?急需電網(wǎng)公司公開曬曬賬本,以解民眾之惑。

  “電荒主要由電力供求關(guān)系緊張引起,和電網(wǎng)的利潤(rùn)沒有關(guān)系,不存在讓利的問題。”就更不值得一駁了。當(dāng)前我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量充足。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)稱,2010年中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9.6億千瓦,2010年中國(guó)用電總量為4.19億千瓦時(shí)。中國(guó)的用電需求僅為發(fā)電能力的40%,60%的發(fā)電能力閑置。“電力供求關(guān)系緊張說”顯然難以立論。這表明“電荒”的真正原因不是裝機(jī)不足造成的,而是火電企業(yè)以檢修為名義消極怠工、不發(fā)電或者不滿負(fù)荷發(fā)電造成的。中國(guó)的“電荒”不是真正的“電荒”而是假性“電荒”。原因又回到了原點(diǎn):電網(wǎng)暴利擠壓了電力企業(yè)的利潤(rùn),導(dǎo)致火電企業(yè)虧損發(fā)電不積極,致使全國(guó)多個(gè)地方正面臨電荒。

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