2009年2月，財(cái)政部公布《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。2010年6月，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，純電動(dòng)車(chē)每輛最高補(bǔ)6萬(wàn)元；發(fā)動(dòng)機(jī)排量1.6L及以下節(jié)能型汽車(chē)全國(guó)范圍內(nèi)每輛車(chē)補(bǔ)貼3000元。截至目前，節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄已發(fā)布到第七批，試點(diǎn)城市也由5個(gè)增至25個(gè)。

　　政策補(bǔ)貼力度如此之大，實(shí)際銷(xiāo)量卻屈指可數(shù)。在私人消費(fèi)領(lǐng)域，截至目前上海市場(chǎng)只售出10輛純電動(dòng)汽車(chē)，杭州僅25輛。應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)，還是改為主攻發(fā)展混合動(dòng)力？成為新能源汽車(chē)的新課題。

　　2010年6月，財(cái)政部確定上海等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)。今年4月7日，上海市首批私人購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)汽車(chē)正式上路，8名普通市民成為首批“吃螃蟹”的人，但此后幾乎停滯不動(dòng)。

　　截至目前，上海全市私人購(gòu)買(mǎi)上牌的電動(dòng)汽車(chē)僅為10輛，節(jié)能環(huán)保的電動(dòng)汽車(chē)為何“叫好不叫座”？

　　同樣配置的車(chē)型，電動(dòng)車(chē)售價(jià)比燃油車(chē)貴一倍多

　　一些有意購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的消費(fèi)者普遍反映，電動(dòng)車(chē)的一次性成本投入過(guò)高是阻礙其普及的重要因素。盡管車(chē)價(jià)方面有國(guó)家和地方的補(bǔ)貼，最高可達(dá)10萬(wàn)元，但上海牌照以及購(gòu)置稅和保險(xiǎn)費(fèi)太貴。

　　以一輛22萬(wàn)元的電動(dòng)汽車(chē)為例，購(gòu)置稅和保險(xiǎn)費(fèi)仍按補(bǔ)貼前的原價(jià)計(jì)算，購(gòu)置稅近2萬(wàn)元。而一年的保險(xiǎn)費(fèi)用在5000元左右，加上上海近5萬(wàn)元的牌照費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)的各項(xiàng)稅費(fèi)支出大約在7.5萬(wàn)元左右。如果加上這些費(fèi)用，電動(dòng)汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)成本被明顯拉高，這對(duì)普通市民購(gòu)買(mǎi)使用純電動(dòng)汽車(chē)的吸引力大大降低。

　　奇瑞M1電動(dòng)汽車(chē)的車(chē)主朱曉給記者算了一筆賬：她的車(chē)總價(jià)15萬(wàn)元，除了國(guó)家補(bǔ)貼的6萬(wàn)元之外，還要繳納購(gòu)置稅1萬(wàn)多元。算下來(lái)，比同等燃油汽車(chē)貴了許多。“我在4S店里看到，同樣配置的奇瑞M1燃油汽車(chē)才賣(mài)3.88萬(wàn)元，我這輛電動(dòng)車(chē)價(jià)格貴一倍多。再說(shuō)購(gòu)置稅，國(guó)家規(guī)定1.6升及以下排量乘用車(chē)今年開(kāi)始按10%的稅率征收，可我的電動(dòng)汽車(chē)是零排放，怎么能按同樣的標(biāo)準(zhǔn)征收呢？這好像不太合理。”她說(shuō)。

　　某款車(chē)居然只能由工作人員開(kāi)回廠里才能充電

　　那些“嘗鮮”者在使用中也有不少煩惱。在上海嘉定國(guó)際汽車(chē)城工作的張霞今年4月初買(mǎi)了一輛中科力帆純電動(dòng)汽車(chē)，她發(fā)現(xiàn)自己的電動(dòng)車(chē)沒(méi)法在家充電，只能由中科力帆的工作人員開(kāi)回廠里進(jìn)行充電，然后再送回來(lái)。

　　原來(lái)，張霞購(gòu)買(mǎi)的中科力帆純電動(dòng)車(chē)采用的是直流電充電模式，但在汽車(chē)城周?chē)?，?guó)家電網(wǎng)投建的充電樁都是交流電充電模式?！斑@輛車(chē)要用20安培的直流電來(lái)充電，家里現(xiàn)有的12安培的交流電無(wú)法充電?！睆埾紵o(wú)奈地說(shuō)。

　　相對(duì)于私人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量的慘淡，作為電動(dòng)汽車(chē)個(gè)人消費(fèi)“試驗(yàn)田”的上海國(guó)際汽車(chē)城有關(guān)負(fù)責(zé)人還是充滿(mǎn)信心。他表示，與普通汽車(chē)不一樣的是，電動(dòng)汽車(chē)相對(duì)而言還處于“試驗(yàn)”階段，安全性、充電的便捷性、實(shí)際行駛里程的真實(shí)性、電池的耐用性等等，均沒(méi)有定數(shù)。與其放開(kāi)“一哄而上”造成亂局，還不如現(xiàn)在探索著穩(wěn)步前行，這是發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　除了車(chē)價(jià)補(bǔ)貼，商業(yè)模式必須創(chuàng)新

　　專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)家鼓勵(lì)使用電動(dòng)汽車(chē)的優(yōu)惠政策還有待突破創(chuàng)新。除政府對(duì)車(chē)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼，商業(yè)模式必須創(chuàng)新。

　　4月22日，“中國(guó)（上海）電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際示范城市”揭牌，嘉定區(qū)被指定為電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際示范區(qū)。5月16日，電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際示范區(qū)的第一個(gè)運(yùn)營(yíng)中心——試乘試駕中心正式對(duì)外開(kāi)放，預(yù)計(jì)年內(nèi)接待2萬(wàn)名觀眾。這一切，都在上海國(guó)際汽車(chē)城的計(jì)劃安排中有條不紊地進(jìn)行。其中，電動(dòng)汽車(chē)試乘試駕中心是一種商業(yè)模式的創(chuàng)新。上海國(guó)際汽車(chē)城目前已聯(lián)系了榮威、比亞迪、奇瑞、中科力帆、眾泰等8款新能源汽車(chē)，供市民免費(fèi)試乘試駕。該中心的目標(biāo)是，要在將來(lái)成為各大品牌新能源車(chē)的展示平臺(tái)，年內(nèi)爭(zhēng)取達(dá)到10種以上的新能源汽車(chē)試乘試駕。

　　新能源汽車(chē)的發(fā)展，光靠政府、企業(yè)、消費(fèi)者中的任何一方都不行。新能源汽車(chē)遇到的是城市規(guī)劃和城市建設(shè)的配套問(wèn)題，整車(chē)、零部件、電池、電網(wǎng)等企業(yè)的配套問(wèn)題，因此需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同來(lái)做整體方案。

　　“電動(dòng)汽車(chē)恰如一個(gè)剛剛學(xué)步的孩子，嘉定區(qū)的示范就是電動(dòng)車(chē)社會(huì)化的應(yīng)用實(shí)驗(yàn)。這個(gè)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中一定會(huì)有爭(zhēng)議、有失誤甚至有失敗，對(duì)此我們將抱著積極、理性和寬容的心態(tài)?！鄙虾＜味▍^(qū)副區(qū)長(zhǎng)費(fèi)小妹說(shuō)。