日前在能源會議上，國家發(fā)改委指出了未來中國能源發(fā)展方向，將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為其中一個(gè)發(fā)展重心，擬定到2015年發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)1000萬千瓦。這對光伏產(chǎn)業(yè)來說是一大機(jī)遇，但在國家政策上仍處于多云階段，有待多云轉(zhuǎn)晴。

      產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策有待明朗

      從太陽能電池產(chǎn)量到設(shè)備制造，我國的光伏發(fā)電已經(jīng)擁有了大規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是光伏發(fā)電還缺乏長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場發(fā)展目標(biāo)。雖有國家政策的資金補(bǔ)貼，但對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍沒有明確的政策支持，尤其是在上網(wǎng)價(jià)格上的支持，仍處于空白期。

      眾所周知，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入應(yīng)用都要通過并網(wǎng)進(jìn)入電網(wǎng)，而上網(wǎng)電價(jià)則成了業(yè)內(nèi)外最為關(guān)注的問題。目前對上網(wǎng)定價(jià)采取的是“一事一議”的方式，針對四個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目核定了上網(wǎng)電價(jià)，但其他在建項(xiàng)目還是采取招標(biāo)定價(jià)的方式。這種相對狹隘的定價(jià)方式顯然難以推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

      有專家表示，太陽能發(fā)電與水電、風(fēng)電和煤電的發(fā)展一樣，都需要價(jià)格支持。從中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，采取政府核定的固定上網(wǎng)電價(jià)政策對于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為有效。光伏發(fā)電是需要通過15到20年發(fā)電來獲得經(jīng)濟(jì)和社會效益的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展必須用價(jià)格手段和市場機(jī)制來培育，亟待出臺固定上網(wǎng)電價(jià)來帶動市場發(fā)展，為光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供市場保障，單純依靠政府補(bǔ)貼對于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并非有利。

      領(lǐng)先技術(shù)補(bǔ)貼政策欠缺

      雖然光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國家政策層面處于劣勢，但光伏技術(shù)則出現(xiàn)逆勢上揚(yáng)的局面，尤其是并網(wǎng)儲能電池領(lǐng)域，在近年來取得了長足的發(fā)展。尤其受到我國多省市電荒的影響，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到高漲期。

      在蓄電池領(lǐng)域，也出現(xiàn)了諸如超威等實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)。其研發(fā)的太陽能儲能電池因其高性能受到了國內(nèi)外關(guān)注，日本多家企業(yè)也已到超威尋求合作。不僅如此，超威自主研發(fā)的風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)對我國太陽能領(lǐng)域進(jìn)入到應(yīng)用階段有著極大的促進(jìn)作用。

      有業(yè)內(nèi)人士稱，國內(nèi)超威等新能源企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)取得的突破性成就，是對欠缺政策的一種技術(shù)支持，更是缺乏明朗政策性下光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一道曙光。