6月24日，維也納，全球核能“大管家”———國際原子能機(jī)構(gòu)在這里召開了一個(gè)特別的會(huì)議。此時(shí)，距離日本3·11大地震已經(jīng)過去3個(gè)多月，但發(fā)生核泄漏的福島第一核電站，“止漏”形勢(shì)依然不明。在遍及全球的“核憂慮”之下，這次會(huì)議也對(duì)福島核事故進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估，并對(duì)未來全球核電安全做出了正式的討論。但是，在一方面是“天使”，另一方面是“惡魔”的核電面前，151個(gè)會(huì)員國沒能就未來核電的走向達(dá)成一致意見。在全球范圍內(nèi)，針對(duì)核電的分野，則越來越明顯。

　　棄核派 歐洲多國 以福島為鑒 加速棄核

      1951年12月，當(dāng)美國實(shí)驗(yàn)增殖堆1號(hào)開始輸出電力時(shí)，人類迎來了核能的時(shí)代。而至2011年，當(dāng)被視為清潔環(huán)保的核能即將迎來50歲華誕時(shí)，日本福島核事故卻引發(fā)全球核恐慌。由此，像1986年切爾諾貝利核事故后一樣，全球擁有核電站的國家再次面臨一個(gè)嚴(yán)峻的抉擇———核電，讓它生存還是毀滅？

　　“我們認(rèn)識(shí)到，一些國家認(rèn)為核電是滿足其能源需求的一個(gè)可行方案，而其他國家則已經(jīng)決定不使用或逐步停止使用核能。”國際原子能大會(huì)發(fā)布的“維也納宣言”中，有如此描述。

　　這句話也體現(xiàn)了目前各國在核電政策的分歧。事實(shí)上，這樣的分歧在數(shù)十年前就已經(jīng)出現(xiàn)過，因?yàn)榍袪栔Z貝利事故，歐洲在上世紀(jì)末就出現(xiàn)過是否要繼續(xù)發(fā)展核電的大討論。那場(chǎng)討論之后，丹麥徹底地放棄了核電，另外一些工業(yè)國如法國德國，仍繼續(xù)選擇這條道路?，F(xiàn)在，因?yàn)楦u核事故，討論再度在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)，更多的西方工業(yè)國家宣布放棄核電。

　　本周，德國宣布在2022年前將關(guān)閉所有的核電站，瑞士則計(jì)劃在2034年前全面放棄核電。意大利在進(jìn)行公投之后，也對(duì)核電說拜拜。在日本，民眾已經(jīng)變得十分“懼核”，目前的五十余個(gè)核電站能否取得地方同意，繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，前途未卜。

　　德國的棄核，可謂在目前歐洲的棄核風(fēng)潮中影響力最大。不久前在北京舉行的“國際核電安全研討會(huì)”上，該國前核安全監(jiān)管官員馬丁·費(fèi)雷斯切對(duì)記者介紹，德國20%的電力來自核電，相比之下，法國占到了80%，在德國，并不把核電視為可再生能源?！昂穗娭员徽挤艞?，是40年來德國公眾熱烈爭(zhēng)論的結(jié)果，福島核事故只是一個(gè)契機(jī)?！辟M(fèi)雷斯切說。

　　“雖然我們已經(jīng)關(guān)掉了一些核電廠，但電不會(huì)缺，德國將繼續(xù)保持明亮，”費(fèi)雷斯切說，德國目前會(huì)從鄰國進(jìn)口一些電力，但只是短暫的措施，之后德國的能源供應(yīng)將保持自給自足。“我們會(huì)是全球第一個(gè)沒有核電的工業(yè)國。”

　　折中派 美國

　　不是不安全 而是太貴

　　在大西洋對(duì)岸的美國，就是否采用新型反應(yīng)堆或新能源技術(shù)的一場(chǎng)大討論也正在展開。這場(chǎng)討論除了安全背景，還有經(jīng)濟(jì)原因。

　　美國自然資源保護(hù)委員會(huì)核能項(xiàng)目主任克里斯托弗·佩恩向記者表示，在美國，對(duì)于是否淘汰核電的討論，主要并非出于安全考慮，而更多是經(jīng)濟(jì)問題。“我們已經(jīng)建設(shè)了很多的核電站，現(xiàn)在它的市場(chǎng)減少，和其他能源相比，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，除非找到減少成本的方法，否則是很難再建新的核電站。”

　　他表示，從福島事故可以看出，上一代核電站的設(shè)計(jì)是有弱點(diǎn)的，必須進(jìn)行改正，而在美國，很多反應(yīng)堆也較為老舊，存在更大的風(fēng)險(xiǎn)。而如果要采用新一代、安全標(biāo)準(zhǔn)更高的核電技術(shù)，則需要投入大得多的資金。

　　英國格林威治大學(xué)教授史蒂芬·托馬斯說，雖然核電有著過半個(gè)世紀(jì)的歷史，但成本卻在不斷升高。西方在過去的10到15年中，電力供給進(jìn)行了改革，從壟斷改變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式，但核電一旦進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，則會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品太貴而沒有生意可做。

　　“過去的12年，核電成本似乎漲了6倍，現(xiàn)在每度核電的成本達(dá)到6000美元。成本太高，風(fēng)險(xiǎn)太大，使得西方國家的銀行并不愿意給核電站發(fā)放貸款。”托馬斯說。

　　挺核派 發(fā)展中國家 核能不是“最爛的土豆”

　　不過，全球范圍內(nèi)，很多國家依然在堅(jiān)定地走向快速發(fā)展核電道路。按照國際原子能機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，目前全球有65個(gè)核電站正在建設(shè)中。

　　阿聯(lián)酋已與韓國簽署一份高達(dá)200億美元的合同，在該國建設(shè)4座核電站。沙特也隨其后，在上月宣布將建設(shè)16座核反應(yīng)堆。今年5月，土耳其也宣布將新建兩座新的核電站。

　　而印度政府在福島發(fā)生核事故后也繼續(xù)表示，仍然計(jì)劃在2050年前，讓全國50%電力都來自核電。

　　印度原子能監(jiān)管委員會(huì)前主席戈寶拉瑞斯曼對(duì)記者表示，印度每年人均耗電量只有550千瓦時(shí)，只有中國的三分之一。“在印度，電力嚴(yán)重缺乏，很多居民自備小型發(fā)電機(jī)，以備應(yīng)急之用，要達(dá)到合理的居住條件，我們至少要將電力發(fā)電提高到3000千瓦時(shí)才行。”

　　中國也是核電發(fā)展的支持派。“世界并沒有放棄核電，(國際原子能機(jī)構(gòu)大會(huì))是用一種更負(fù)責(zé)任的態(tài)度來看待核電的安全和質(zhì)量?！敝袊斯I(yè)集團(tuán)辦公廳副主任米森說，相比火電，核能十分清潔。

　　“就像一個(gè)籃子里的土豆，可能都有不同程度的爛，但你必須挑一個(gè)出來時(shí)，就會(huì)挑相對(duì)不那么爛的一個(gè)，核能不是最好的選擇，但是是我們能夠做出的較好的選擇之一?！?

　　米森表示，中國2010年發(fā)電量首次超過美國，但要達(dá)到美國GDP規(guī)模，這個(gè)發(fā)電量還需乘2.5。他認(rèn)為，嚴(yán)格意義上，火電和核電都是穩(wěn)定能源，而風(fēng)電、水電和生物發(fā)電都不穩(wěn)定?；痣婋m穩(wěn)定，卻產(chǎn)生大量二氧化碳，而核電的二氧化碳排放是最少的。此外，與火電相關(guān)的死亡人數(shù)也大大超過核電事故。

　　至于經(jīng)濟(jì)問題，米森表示，雖然核電站建設(shè)成本很高，但運(yùn)營成本卻很低，以我國大亞灣核電站為例，十年就收回了成本，30年中創(chuàng)造的全是利潤。

　　不過，在一些能源專家看來，雖然多國仍然在朝著“核電復(fù)興”的方向發(fā)展，但核電發(fā)展的計(jì)劃和最終落實(shí)的現(xiàn)實(shí)之間仍然會(huì)有差距。《能源政策》去年一份研究顯示，有52個(gè)國家都向國際原子能機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求，希望幫助發(fā)展核電，但最終只有10個(gè)國家符合了建設(shè)核能的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“核能復(fù)興依然還在，但因?yàn)楦u事故，其速度減慢了，”克里斯托弗說，“另一方面，要知道，從過去到今天，核工業(yè)產(chǎn)業(yè)總是高估了自己的能力，這是全球各地所有核電工業(yè)的人的職業(yè)病?！?

　　據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)公布的最新數(shù)據(jù)，目前全球正在運(yùn)行的核電機(jī)組共440個(gè)，核電發(fā)電量約占全球發(fā)電總量的16%；正在建設(shè)的核電機(jī)組65個(gè)。

　　正在運(yùn)行的機(jī)組中，美國104個(gè)、法國58個(gè)、日本50個(gè)、俄羅斯32個(gè)、韓國21個(gè)、印度20個(gè)、英國19個(gè)、加拿大18個(gè)、德國17個(gè)、烏克蘭15個(gè)、中國14個(gè)。

　　國際原子能機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2030年，全球運(yùn)行核電站將可能在目前的基礎(chǔ)上增加約300座。