上半年，油荒電荒迎面而來(lái)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，下半年油荒恐難再現(xiàn)，而電力缺口或?qū)?chuàng)近年來(lái)新高。
“油荒”曾在今年年初被熱炒。國(guó)際原油在4月和5月走出一波持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、上漲迅猛的牛市行情，油價(jià)一度突破120美元/桶。今年以來(lái)，我國(guó)成品油價(jià)已上調(diào)兩次，仍然趕不上國(guó)際油價(jià)的漲幅，三大石油巨頭難以抵擋，一季報(bào)紛紛叫苦，煉油板塊一片虧損。中石化率先發(fā)布消息暫停成品油出口。國(guó)家發(fā)改委要求石油企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，保持高負(fù)荷運(yùn)行，并嚴(yán)格控制成品油出口，除供港、澳地區(qū)外，原則上暫停安排柴油出口，同時(shí)增加化工輕油等進(jìn)口。
6月24日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布通知稱，自2011年7月1日起，對(duì)能源、原材料等33個(gè)商品進(jìn)口關(guān)稅稅率進(jìn)行調(diào)整。其中，航空煤油和輕柴油的進(jìn)口關(guān)稅分別從9%和6%下調(diào)到零，車用汽油及航空汽油的進(jìn)口關(guān)稅從5%調(diào)到1%。
同時(shí)，國(guó)際油價(jià)開始下行，油荒終于得到了短暫平息。從5月上旬原油下跌至今，中石油、中石化等主營(yíng)銷售企業(yè)汽油批發(fā)價(jià)格累計(jì)跌幅300元-350元/噸，柴油累計(jì)跌幅150元/噸左右，山東地方煉廠出廠價(jià)累計(jì)跌幅900元-1000元/噸，柴油累計(jì)跌幅300元/噸左右。
分析人士指出，國(guó)際油價(jià)的變化是決定國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格變動(dòng)的重要因素，目前國(guó)際油價(jià)不存在大幅度上行的空間，今年年內(nèi)，國(guó)際油價(jià)將處于一個(gè)平穩(wěn)盤整的狀態(tài)，因此下半年國(guó)內(nèi)油價(jià)不會(huì)有太大幅度的上漲。這也意味著年內(nèi)油荒身影再現(xiàn)的可能性不大。
事實(shí)上，電荒的影響不容小視。今年電荒來(lái)得早，而且從東部向中部乃至全國(guó)蔓延。據(jù)國(guó)家權(quán)威部門預(yù)測(cè)，今年我國(guó)夏季電力缺口很有可能擴(kuò)大到4000萬(wàn)千瓦，創(chuàng)出近年來(lái)之最。
從本質(zhì)上來(lái)說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各種“荒”是一種體制性的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料的短缺。只有盡量減少政府“有形的手”的干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，各種“荒”才能逐漸消失。以油荒為例，如果中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制能夠進(jìn)一步向市場(chǎng)化靠攏，那么油荒出現(xiàn)的頻率可能會(huì)更低。
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