近期國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山表示，未來國內(nèi)將不再一味發(fā)展大型風(fēng)電基地，也將鼓勵風(fēng)電的分散式開發(fā)，目前相關(guān)部門正在探索發(fā)展風(fēng)電的分散式接入辦法，相關(guān)扶持政策將會陸續(xù)出臺。

　　而據(jù)知情人士透露，“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃草案中已經(jīng)明確提出，加快千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)的同時，積極推進(jìn)中部地區(qū)小型分布式風(fēng)電開發(fā)，加強(qiáng)海上風(fēng)電建設(shè)。

　　政策風(fēng)向生變，“見風(fēng)使舵”的風(fēng)電企業(yè)隨即調(diào)整策略。業(yè)界人士認(rèn)為，從“大躍進(jìn)”到小型分布式風(fēng)電項(xiàng)目“小步快跑”的轉(zhuǎn)變，或許能成為推動風(fēng)電持續(xù)發(fā)展的新契機(jī)。

　　備戰(zhàn)分布式

　　風(fēng)電投資的熱點(diǎn)，正悄然轉(zhuǎn)移。

　　從此前提倡的風(fēng)電“大基地融入大電網(wǎng)”，到如今的兼顧大基地和分布式發(fā)展“兩條腿走路”，在“十二五”規(guī)劃的風(fēng)電1億千瓦的裝機(jī)目標(biāo)中，海上風(fēng)電達(dá)到500萬千瓦，而分布式風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)3000萬千瓦。

　　一家國有風(fēng)電開發(fā)企業(yè)總經(jīng)理對記者坦言，已經(jīng)著手小型分布式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)的前期工作，目前正在內(nèi)陸地區(qū)做資源普查，有部分地區(qū)已經(jīng)裝上了測風(fēng)塔。

　　據(jù)《中國經(jīng)營報》記者了解，龍?jiān)措娏?、大唐新能源、華能新能源等風(fēng)電開發(fā)龍頭企業(yè)也于近日公開表態(tài)，未來幾年將把風(fēng)電場投資的熱點(diǎn)，從風(fēng)電大基地轉(zhuǎn)向海上風(fēng)電和內(nèi)陸中小型分布式風(fēng)電項(xiàng)目。

　　與大規(guī)模集中式開發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目不同的是，分布式風(fēng)電一般規(guī)模較小，適用于靠近用電負(fù)荷中心的內(nèi)陸地區(qū)，因此也利于就地并網(wǎng)、就地消納。盡管國外分布式風(fēng)電的開發(fā)利用已經(jīng)較為普遍，但在國內(nèi)的發(fā)展卻才剛剛起步。

　　多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來，國內(nèi)開發(fā)小型分布式風(fēng)電的時機(jī)已經(jīng)成熟。

　　甘肅省電力公司風(fēng)電技術(shù)中心主任汪寧渤對記者解釋，歐美國家風(fēng)電主要以分散式為主，風(fēng)電分散式開發(fā)接入的技術(shù)要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大規(guī)模集中風(fēng)電。從歐美國家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，小型分布式的風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行成本不一定高。

　　“總的來看，小型分布式風(fēng)電項(xiàng)目的盈利水平與當(dāng)前大多數(shù)風(fēng)電場相差不大?！睂Υ酥型额檰柛呒壯芯繂T李勝茂算了一筆賬，目前國內(nèi)風(fēng)電場的平均成本在0.4元/度左右，盡管小型分布式風(fēng)電的開發(fā)大多處在南方低速風(fēng)區(qū)，風(fēng)電場平均利用小時數(shù)相對較少，但這類風(fēng)區(qū)上網(wǎng)電價較高，大多處在0.58元/度和0.61元/度兩檔，基本可以實(shí)現(xiàn)盈利。

　　大基地的尷尬

　　企業(yè)高調(diào)備戰(zhàn)小型分布式風(fēng)電，是因?yàn)樵诖蠡仫L(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中遇到了障礙。

　　“國家鼓勵發(fā)展小型分布式風(fēng)電，就是要引導(dǎo)開發(fā)商做出調(diào)整?！鄙鲜鰢酗L(fēng)電開發(fā)企業(yè)總經(jīng)理無奈地對記者表示，盡管過去主要的精力都放在幾個千萬千瓦級風(fēng)電基地的項(xiàng)目開發(fā)上，但大基地風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中遇到了一些問題。

　　“大基地的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營目前都是微利的水平，當(dāng)?shù)責(zé)o法消納、電網(wǎng)配套還不完善也不能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送，導(dǎo)致電網(wǎng)限電對我們來說幾乎是家常便飯，對運(yùn)營商的收益造成影響。如果運(yùn)營得好，現(xiàn)在是微利的水平，如果投資控制運(yùn)營不好也有虧損?！闭f起目前大基地風(fēng)電項(xiàng)目的境遇，開發(fā)商們一籌莫展。

　　中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正面臨著雙重夾擊。“一方面由于電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電開發(fā)利用不能做到有效對接，造成了風(fēng)電上網(wǎng)難，風(fēng)電裝機(jī)容量的有效利用率較低;而另一方面，現(xiàn)階段可開發(fā)利用的陸上優(yōu)質(zhì)風(fēng)電場資源日益減少，而海上風(fēng)電短期內(nèi)又難以進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)。”在李勝茂看來，大規(guī)模發(fā)展分布式風(fēng)電，鼓勵風(fēng)電項(xiàng)目分散式接入電網(wǎng)，可以有效解決上述難題。

　　“大規(guī)模集中式的風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)和小型分布式風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)應(yīng)該齊頭并進(jìn)。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖接受記者采訪時強(qiáng)調(diào)。

　　不可回避的挑戰(zhàn)

　　然而，以小型風(fēng)電場為載體的分布式風(fēng)電項(xiàng)目，無論是對風(fēng)電開發(fā)商、風(fēng)電設(shè)備制造商還是電網(wǎng)企業(yè)而言，都是一個巨大的挑戰(zhàn)。

　　在李勝茂看來，風(fēng)電運(yùn)營商要在小型分布式風(fēng)電領(lǐng)域內(nèi)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和做大做強(qiáng)，就必須廣泛布局，而因此帶來初始投資較大，投資回收期相對較長的問題，這對企業(yè)的資金實(shí)力提出了較高要求，“另外，對風(fēng)電開發(fā)商來說，低速風(fēng)區(qū)小型風(fēng)電場的選址與建設(shè)更具技術(shù)含量，對其挑戰(zhàn)較大?！?/p>

　　這無形的門檻，也成為了部分企業(yè)手中迅速打開低速風(fēng)區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目市場的敲門磚。

　　“綜合來說，我們會更有優(yōu)勢，過去做風(fēng)電項(xiàng)目比較多，對風(fēng)資源的判斷和機(jī)型選擇更有經(jīng)驗(yàn)?！鄙鲜鰢酗L(fēng)電開發(fā)企業(yè)總經(jīng)理頗有自信的對記者表示，目前行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的市場地位不會因此而受到挑戰(zhàn)，但小型分布式風(fēng)電對風(fēng)機(jī)的穩(wěn)定性要求更高。

　　而秦海巖強(qiáng)調(diào)，盡管分布式風(fēng)電相對于大規(guī)模集中建設(shè)的風(fēng)電對電網(wǎng)的影響較小，但未來發(fā)展的關(guān)鍵，依然有賴于電網(wǎng)公司給予強(qiáng)力的支持，而在此之前，分布式風(fēng)電項(xiàng)目能不能夠?qū)崿F(xiàn)就地上網(wǎng)就地消納依然是個未知數(shù)。