中國經(jīng)濟(jì)已度過了2008年金融危機(jī)的嚴(yán)重影響期,從2010年下半年以來,部分刺激經(jīng)濟(jì)政策已逐步退出,總體經(jīng)濟(jì)增長勢頭良好。但國內(nèi)外環(huán)境仍然極為復(fù)雜,不確定性因素不可忽視。一方面,國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲,世界經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù)正常增長。另一方面國內(nèi)物價上漲較快,通脹預(yù)期增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需努力,宏觀調(diào)控壓力仍然較大。
面對復(fù)雜的宏觀形勢,國內(nèi)能源市場能否找到一條合理發(fā)展路徑,將對中國經(jīng)濟(jì)未來走勢產(chǎn)生重大影響。
筆者認(rèn)為,從根本上滿足能源需求,緩解能源供給壓力的唯一途徑,只能求諸增長理論所指出的增長來源——技術(shù)進(jìn)步。
從這一途徑來看,堅強(qiáng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略無疑將為中國經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)發(fā)展的可靠保障。首先,電網(wǎng)作為國民經(jīng)濟(jì)命脈的各項基本功能,決定了其必須具備堅強(qiáng)特征。其次,相對于傳統(tǒng)電網(wǎng),智能電網(wǎng)優(yōu)勢明顯:強(qiáng)化了需求側(cè)響應(yīng),為電力資源的有效配置提供了技術(shù)保證,能滿足用戶復(fù)雜多樣的特殊用電需求,促使用戶調(diào)整用電行為,從而提高電力市場的運(yùn)行效率。此外,智能電網(wǎng)還具有強(qiáng)大的抗御風(fēng)險和“自愈”能力,有利于可再生能源和清潔發(fā)電電源的接入。
基于此,堅強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展將為我國電力市場、能源市場和整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的支撐。主要表現(xiàn)以下幾個方面。
第一,堅強(qiáng)智能電網(wǎng)有利于我國電力市場體制的建立和完善,強(qiáng)化電力價格的信號作用,提高電力市場配置資源的效率,從而降低能源價格形成通脹壓力的風(fēng)險。
第二,堅強(qiáng)智能電網(wǎng)可以改變電力與一次能源的性價比,在社會生活和生產(chǎn)領(lǐng)域,廣泛以用電設(shè)備替代直接使用一次能源的設(shè)備,從而優(yōu)化我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),這對緩解我國能源需求壓力有積極作用。
第三,堅強(qiáng)智能電網(wǎng)有利于改善我國的電源結(jié)構(gòu),通過廣泛接入風(fēng)能、光伏等清潔電源,逐步降低發(fā)電能耗和污染水平。
第四,堅強(qiáng)智能電網(wǎng)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接帶動作用,例如新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
第五,堅強(qiáng)智能電網(wǎng)對于支持我國一次能源和清潔能源豐富的中西部地區(qū)發(fā)展,對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。
最后,堅強(qiáng)智能電網(wǎng)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,其建造和升級投資可直接拉動經(jīng)濟(jì)增長。
總的來說,建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng),將對電力市場、能源市場和國民經(jīng)濟(jì)起到重要的穩(wěn)定作用。實(shí)際上,智能電網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)成為國際趨勢,美國和歐洲在進(jìn)入21世紀(jì)后,先后將智能電網(wǎng)提升到了戰(zhàn)略層次。因此,堅強(qiáng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略的提出和施行是大勢所趨。今后,我國應(yīng)加快完善智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)體系,加快電力市場體制改革,同時加快開展完善智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和立法等工作。