2010年，龍巖市全市規(guī)模以上機械企業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，涌現(xiàn)出龍工、龍凈、龍馬等一批國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)。

　　30多年的積累，機械產(chǎn)業(yè)挺起了龍巖老區(qū)發(fā)展的脊梁，也凝聚了向更高層次邁進的勇氣和實力。

　　臺灣機械產(chǎn)業(yè)在龍巖延伸的現(xiàn)實機遇

　　當(dāng)前，中國制造和中國市場已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟穩(wěn)步前行的重要力量，持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展，將中國機械裝備產(chǎn)業(yè)帶入了黃金發(fā)展期。一方面，大陸正處于工業(yè)化中期，是機械裝備行業(yè)發(fā)展的大好時期；另一方面，新農(nóng)村建設(shè)和城市化進程，給機械裝備業(yè)帶來巨大的市場空間；同時，全球制造業(yè)正加速向大陸轉(zhuǎn)移，重大技術(shù)裝備自主化成為國務(wù)院重要的產(chǎn)業(yè)政策。所有這些，都將為中國機械裝備行業(yè)的大發(fā)展提供重要支撐。

　　海西戰(zhàn)略的提升，不僅給福建的跨越發(fā)展帶來了歷史機遇，這機遇同樣屬于臺灣；雄心勃勃的龍巖機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更是給臺灣機械產(chǎn)業(yè)延伸帶來了現(xiàn)實機遇。

　　在打造世界級工程機械先進制造基地方面，2015年龍巖實現(xiàn)工程機械產(chǎn)業(yè)500億元產(chǎn)值，以中國龍工為龍頭帶動。實現(xiàn)年產(chǎn)銷裝載機25000臺、挖掘機15000臺、叉車2萬臺、各種路面機械5000臺，把橋箱、液壓、鑄鍛等核心零部件公司打造成各自行業(yè)中中國最具有影響力的零部件企業(yè)，并適時投入齒輪生產(chǎn)項目。同時積極引入發(fā)動機、輪胎等大項目入駐龍工配套工業(yè)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

　　未來5年，中國龍工將以龍巖為主體，傾力打造五大基地：投資20多億元打造整機制造基地，同時規(guī)劃投資叉車和壓路機生產(chǎn)項目建設(shè)；投資30多億元打造零部件加工基地；規(guī)劃投資100億元，吸引龍工全球頂級供應(yīng)商，打造占地3000畝的龍工配套產(chǎn)業(yè)園，形成完整的供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地；與龍巖學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，規(guī)劃聯(lián)合組建龍工學(xué)院，建立為企業(yè)年輸送人才1000人、培訓(xùn)人才2000人的人才培育基地；建立一個國家級的產(chǎn)品試驗基地。

　　在打造海西商用汽車及配件加工基地方面，重點建設(shè)龍巖汽車工業(yè)園，以新龍馬、凱鮑為龍頭。至2015年，龍巖汽車產(chǎn)業(yè)目標(biāo)年產(chǎn)各種汽車超45萬輛。其中，中重卡5萬輛，輕卡及低速貨車8萬輛，微卡微面30萬輛，客車1萬輛，各種專用車2萬輛。

　　新龍馬客車將在龍巖市開發(fā)區(qū)高新園區(qū)進行項目擴建，實現(xiàn)年產(chǎn)1萬輛客車。福建凱鮑汽車制造有限公司與一汽集團輕型車廠合作，雙方在龍巖汽車工業(yè)園共同投資10億元人民幣，并利用福建新龍馬汽車股份有限公司的平臺，建設(shè)年產(chǎn)5萬輛中、重型載貨汽車生產(chǎn)線。

　　在打造全國環(huán)保設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地方面，2015年實現(xiàn)環(huán)保機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)完成80億元產(chǎn)值，以龍凈環(huán)保為龍頭帶動。同時，硬質(zhì)合金、礦山機械、水泵、機床模具等其他機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)完成100億元產(chǎn)值。

　　重點發(fā)展600MW以上機組配套電除塵器、300MW以上機組配套濕法燃燒氣脫硫脫硝成套設(shè)備、火電廠煙氣脫氮成套設(shè)備、電袋復(fù)合型高效除塵器、高壓脈沖電暈除塵脫硫一體化成套設(shè)備等大氣污染防治成套設(shè)備，延伸水、固、聲等環(huán)保領(lǐng)域，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成一批具有核心競爭力，有產(chǎn)品特色、有技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)?；a(chǎn)能力的企業(yè)群體。

　　當(dāng)前，全球機械裝備行業(yè)正處于發(fā)展的黃金時期，龍巖市提出要加速壯大機械產(chǎn)業(yè)集群，力爭到“十二五”末年產(chǎn)值突破1100億元，著力打造“世界級工程機械產(chǎn)業(yè)基地、全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、海西汽車產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展目標(biāo)。按照“龍頭企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈條-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的路子，打造一批世界、全國和海西產(chǎn)業(yè)基地，是龍巖裝備制造業(yè)的發(fā)展壯大之路。

　　幫扶舉措

　　助推閩西老區(qū)機械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　近年來，龍巖檢驗檢疫局圍繞龍巖市“10+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進一步解放思想，先行先試，創(chuàng)新模式，優(yōu)化服務(wù)，助推骨干企業(yè)發(fā)揮輻射功能，帶動老區(qū)機械產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展，提升了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

　　用好政策，精心培育產(chǎn)業(yè)集群

　　認真貫徹落實國家質(zhì)檢總局支持海西建設(shè)的措施、福建局《強力幫扶企業(yè)共渡難關(guān)16項措施》和《全面支持龍巖老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的措施》，研究制定龍巖局強力幫扶企業(yè)20條措施，確定龍工集團為龍頭的工程機械，龍凈環(huán)保為龍頭的環(huán)保機械、美家龍為龍頭的健身機械的機械產(chǎn)業(yè)集群為優(yōu)先扶持對象，建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，制定了“一行一策”、“一廠一策”的幫扶措施，切實把“降、快、促、先、優(yōu)”落實到機械產(chǎn)業(yè)集群中。

　　先行先試，全力推進“項目管理”模式

　　進口設(shè)備“項目管理”模式是指由企業(yè)提出項目備案申請，將項目建設(shè)所需的進口設(shè)備于進口前一次性向檢驗檢疫機構(gòu)辦理備案手續(xù)。檢驗檢疫機構(gòu)核準(zhǔn)備案后，在建設(shè)周期內(nèi)對進口設(shè)備的檢驗、檢疫、鑒定、監(jiān)管等，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、快速通關(guān)、簡化手續(xù)、減免費用等方面向企業(yè)提供一攬子優(yōu)惠措施。

　　強化服務(wù)，幫促龍頭企業(yè)擴大出口

　　一是深化分類管理。根據(jù)龍凈環(huán)保股份有限公司、美家龍（龍巖）有限公司誠實守信、管理水平高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的實際情況，不受時間限制，直接推薦其為一類企業(yè)，這2家企業(yè)也順利通過了福建局的分類考評。二是超前介入服務(wù)。根據(jù)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)周期較長和需現(xiàn)場安裝調(diào)試的特點，及時與出口生產(chǎn)企業(yè)溝通，盡可能在生產(chǎn)過程中安排關(guān)鍵數(shù)據(jù)的檢驗檢測，提高檢驗放行速度。三是檢企共把質(zhì)量關(guān)。針對美家龍（龍巖）健身器材公司生產(chǎn)規(guī)模快速發(fā)展，健身器材生產(chǎn)線由2008年的1條擴大到2010年的13條的實際，及時提供技術(shù)支持和幫助。對其開發(fā)的新產(chǎn)品及時抽樣進行型式試驗，幫助企業(yè)盡早定型生產(chǎn)，縮短開發(fā)周期。四是送政策技術(shù)到企業(yè)。結(jié)合開展“質(zhì)量提升服務(wù)進百企”活動，組織免費培訓(xùn)，組織專家解讀產(chǎn)品。五是幫扶企業(yè)建立完善管理體系。幫助企業(yè)提高自檢自控能力，明確生產(chǎn)工藝關(guān)鍵控制點，提高檢測技術(shù)水平，幫助企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認證和ISO14000環(huán)保體系認證，提高企業(yè)的質(zhì)量保證能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　在龍巖局的大力幫扶下，轄區(qū)機械產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，出口大幅增長，其貨值占檢驗檢疫出口業(yè)務(wù)總量由2009年的24%上升至2010年的39.89%。2008年機械產(chǎn)業(yè)成為龍巖市第一個產(chǎn)值“破百”產(chǎn)業(yè)，2010年產(chǎn)值突破200億元。目前，已經(jīng)形成了工程機械、環(huán)保機械、汽車及配件三大板塊和一批在國際國內(nèi)具有較強競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。為此，龍巖市政府張斯良副市長指出：“龍巖檢驗檢疫局依靠自身的優(yōu)勢，加強指導(dǎo)，主動服務(wù)，推動龍巖外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的成效是明顯的。特別是‘十一五’以來，龍巖外貿(mào)出口業(yè)績翻了兩番多，徹底改變了龍巖外經(jīng)貿(mào)在全省的位次，龍巖局功不可沒”。

　　產(chǎn)業(yè)釋義

　　機械產(chǎn)業(yè)，被稱為“工業(yè)之母”，是典型的技術(shù)密集型、勞動密集型工業(yè)，與上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切。在世界經(jīng)濟發(fā)展中，機械工業(yè)始終扮演著重要的角色，發(fā)展前景看好，市場空間巨大。

　　機械裝備制造業(yè)是福建省三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，作為福建省重要機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，位于福建省西部的龍巖機械產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)刈罹甙l(fā)展?jié)摿Φ闹攸c產(chǎn)業(yè)之一?！敖ㄔO(shè)世界級工程機械制造基地、全國環(huán)保設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地、海西商用汽車及配件加工基地”，是龍巖機械產(chǎn)業(yè)確立的發(fā)展目標(biāo)。

　　業(yè)界速遞

　　從200億到1100億福建龍巖靠什么

　　龍巖機械產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃提出，至2015年機械產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值要達到1100億元，而2010年這一數(shù)字剛剛突破200億元。從200億到1100億，福建龍巖靠什么？

　　地處閩西山區(qū)的龍巖市，是全國18個連片革命老區(qū)之一，群山連綿。以往每一提起“革命老區(qū)”，發(fā)展落后便是代名詞。而今在這片紅土地上，跨越發(fā)展，追超趕先，正在成為新的主題曲。一條條如多彩飄帶的高速公路和鐵路在群山中穿梭。機場通航了，高鐵將在今年開通，縣縣通高速公路也將在今年實現(xiàn)。隨著一批開放大通道的重大交通基礎(chǔ)項目的實施和建成，龍巖立體交通已形成，海西交通樞紐帶上新的區(qū)位優(yōu)勢凸顯。

　　2009年，龍巖市被批準(zhǔn)列入國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，成為福建省率先獲此殊榮的設(shè)區(qū)市；2010年，龍巖市國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地獲得商務(wù)部正式授牌，成為全國東部地區(qū)唯一獲得批準(zhǔn)的城市。這是龍巖老區(qū)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的號角。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，今后5年內(nèi)，要想實現(xiàn)機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的飛速增長，最大空間承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無疑是龍巖所能采取的最好方式之一。

　　2010年11月8日，“首屆海峽兩岸機械產(chǎn)業(yè)博覽會”在龍巖開幕，這是兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）簽訂后，兩岸首次聯(lián)合舉辦大規(guī)模的機械項目對接、論壇展會等系列活動。臺灣機械制造業(yè)的水平，堪稱是世界級的。在服務(wù)福建跨越式發(fā)展的布局中，龍巖機械產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級；臺灣，就是龍巖機械產(chǎn)業(yè)升級的最佳拍檔。

　　與臺灣機械產(chǎn)業(yè)相比，福建機械制造業(yè)的整體水平相對較低，形成兩地機械產(chǎn)業(yè)明顯的差異性和互補性，有較強的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)對接的基礎(chǔ)。雙方互補需求是真正的動力。

　　近年來，臺灣對大陸機械輸出額一直穩(wěn)居臺灣整體出口額的40%左右，且以每年15%的速度遞增。不過，臺灣市場狹小，發(fā)展空間有限，急欲進行向外轉(zhuǎn)移。另一個背景是，根據(jù)ECFA，大陸第一批對臺降稅項目有539項，其中機械業(yè)就有114項，占整體項目的21%。臺灣大學(xué)機械系教授陳復(fù)國對此認為，ECFA簽訂后，將更有利于兩岸機械產(chǎn)業(yè)合作，兩岸不需做同樣的產(chǎn)品或零組件，而可以互補互利。

　　“龍巖工程機械有優(yōu)勢，臺灣精密機械比較強，雙方各有優(yōu)勢，彼此要互相取長補短?！备＝ㄊC械行業(yè)協(xié)會會長陳文釗說。

　　臺灣省機器商業(yè)同業(yè)公會聯(lián)合會理事長李太郎表示，“臺灣機械制造業(yè)在模具、電子生產(chǎn)設(shè)備、切削機床等領(lǐng)域具有世界級水平，而龍巖又有著良好的工業(yè)基礎(chǔ)，假如以后有些廠商想到大陸投資辦廠，我一定推薦他們到龍巖來?！?/p>

　　業(yè)界普遍看好的是，立足福建的海西政策優(yōu)勢、龍巖的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、臺灣的技術(shù)科研優(yōu)勢，龍巖借勢跨越，打造世界級機械產(chǎn)業(yè)基地大有可為。

　　龍巖市副市長張斯良認為，承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，龍巖擁有先天優(yōu)勢。龍巖是臺灣客家同胞的重要祖籍地，臺灣客家有超過70萬人的祖籍在龍巖，兩地間在語言交流、思維方式、飲食生活、民風(fēng)民俗等方面極為相似。而長期以來，龍巖的教育質(zhì)量一直保持高位，龍巖機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長，各種專業(yè)人才儲備豐富。更為重要的是，龍巖具有承接臺灣機械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的堅實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。龍巖市作為福建省重要機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，目前全市已有規(guī)模以上機械企業(yè)187家，已初步形成工程機械、環(huán)保設(shè)備、汽車制造業(yè)三大集群。張斯良表示，龍巖不僅有良好的機械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加以對接，龍巖還可以成為廣大臺商開拓大陸東部、中部市場的橋頭堡，可以說是腳踩海峽兩岸、深挖大陸市場布局全球通路。

　　據(jù)了解，截至2010年底，龍巖市已累計批辦臺資企業(yè)292家，總投資9.7億美元，實際利用臺資4.4億美元。龍臺兩地合作的領(lǐng)域從原來的資源型產(chǎn)業(yè)逐步向機械、汽車、電子、旅游、農(nóng)業(yè)、物流、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)延伸，形成良性互動、合作雙贏的良好局面。

　　行業(yè)透視

　　打造世界級工程機械產(chǎn)業(yè)基地的思考

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　近年來，龍巖市著力做大做強以龍工為龍頭的工程機械產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)龍頭壯大、集聚發(fā)展、競爭力提升的態(tài)勢，工程機械產(chǎn)業(yè)基地雛形初步形成。

　　其一，龍頭迅速壯大。中國龍工控股有限公司創(chuàng)建于1993年，為國內(nèi)同行業(yè)第一家在境外上市的公司。其二，聚集效應(yīng)初顯。在龍工迅速發(fā)展帶動下，龍巖工程機械呈現(xiàn)聚集發(fā)展態(tài)勢。初步形成了以龍巖中心城區(qū)為核心、輻射各縣（市、區(qū)）的工程機械產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。其三，競爭能力提升。龍工技術(shù)研發(fā)實力大幅度提升，其主導(dǎo)產(chǎn)品“龍工”牌裝載機為“中國名牌產(chǎn)品”。挖掘機產(chǎn)品經(jīng)專家鑒定達到“國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先”水平。

　　龍巖市工程機械產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得顯著成效，但與國內(nèi)、世界知名產(chǎn)業(yè)基地和知名企業(yè)相比還有相當(dāng)大的差距，存在著總量不大、配套不夠、創(chuàng)新不強、外向度低、競爭能力較弱、拳頭產(chǎn)品較單一、專業(yè)化協(xié)作配套不夠、國際化程度低、基地平臺建設(shè)滯后等問題。

　　面向工程機械產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)品研發(fā)體系、檢測和質(zhì)量認證體系、教育培訓(xùn)體系、現(xiàn)代化物流配送體系、產(chǎn)業(yè)宣傳推介體系等產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺大部分剛剛起步，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共技術(shù)攻關(guān)不夠、人才較缺乏、圍繞品牌龍頭企業(yè)集聚不夠、產(chǎn)業(yè)整體對外知名度有待進一步提升等問題。

　　形勢與任務(wù)

　　目前，國內(nèi)外工程機械行業(yè)競爭日益激烈，龍巖市工程機械產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展與國內(nèi)、世界知名產(chǎn)業(yè)基地和知名企業(yè)還有相當(dāng)大的差距，面臨不進則退的嚴峻形勢。但也有許多機遇和有利因素：一是國內(nèi)市場需求旺盛。投資與工程機械市場需求密切相關(guān)。二是國際市場潛力較大。尤其是新興經(jīng)濟體以及東南亞、中東、東歐、拉美、非洲等基礎(chǔ)建設(shè)尚處高峰期，需求旺盛。同時由于中國高性價比產(chǎn)品不斷成熟，發(fā)展中國家對中國產(chǎn)品的認同度和接受度越來越高，中國工程機械產(chǎn)品在國際市場上的需求還會有較大的增長。三是龍工的后發(fā)優(yōu)勢。龍工是國際市場的“后來者”，但其管理水平、開發(fā)能力和營銷經(jīng)驗有較大提高，具備與國內(nèi)外一流企業(yè)競爭的條件?！笆濉逼陂g，龍工將在龍巖加大投入，建設(shè)整機制造、零部件制造、出口、人才培養(yǎng)、試驗等五大基地，推動龍工跨越式發(fā)展。四是龍巖投資環(huán)境的比較優(yōu)勢。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的根本改善、服務(wù)企業(yè)水平不斷提升，龍巖投資環(huán)境明顯改善。目前，龍巖投資環(huán)境的測評結(jié)果已連續(xù)三年僅次于廈門、居全省第二位，成為最受投資者認可的城市之一。相比沿海地區(qū)，龍巖享受的各項投資優(yōu)惠政策將更為明顯。

　　根據(jù)以上分析，要將龍巖工程機械產(chǎn)業(yè)基地打造為世界級基地任重道遠?？偟乃悸肥牵喊凑铡褒堫^企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈條—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的路子，全力支持和配合龍工在龍巖市建設(shè)整機制造基地、零部件生產(chǎn)基地、出口基地、人才培養(yǎng)基地、科研試驗基地，依托現(xiàn)有企業(yè)特別是龍工擴大生產(chǎn)規(guī)模、進行技術(shù)改造提升等載體新上一批大項目，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等途徑來策劃突破一批大項目，推進工程機械產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸裂變，形成新的專業(yè)化分工協(xié)作體系，全力打造世界級工程機械產(chǎn)業(yè)基地。

　　代表企業(yè)

　　中國龍工中國龍工控股有限公司，簡稱“中國龍工”，于1993年創(chuàng)建于福建龍巖，現(xiàn)擁有18家全資子公司，是中國工程機械行業(yè)唯一一家境外上市的公司，名列“全球工程機械50強”、“中國機械工業(yè)企業(yè)核心競爭力100強”和“全國百家僑資明星企業(yè)”。龍工（福建）鑄鍛項目是福建省重點項目，占地面積600畝，計劃總投資15億元人民幣，項目采用國際先進的工藝技術(shù)和亞洲一流、國際先進的進口設(shè)備，將達到高環(huán)保、高節(jié)能的國際先進水平。

　　龍凈環(huán)保位于福建龍巖的福建龍凈環(huán)保股份有限公司是我國環(huán)境保護除塵行業(yè)的首家上市公司，是國內(nèi)機電一體化專業(yè)設(shè)計制造除塵裝置和煙氣脫硫裝置等大氣污染治理設(shè)備及其他環(huán)保產(chǎn)品的大型研發(fā)生產(chǎn)基地，企業(yè)實力和產(chǎn)品的產(chǎn)銷量位居行業(yè)龍頭地位。產(chǎn)品產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)六年名列全國同行業(yè)第一，年產(chǎn)值30多億。產(chǎn)品銷售覆蓋了全國所有省、市、自治區(qū)，并出口到日本、巴西、伊朗、印度等二十多個國家和地區(qū)。

　　新龍馬福建新龍馬汽車股份有限公司是福建省汽車工業(yè)集團公司組建的股份制企業(yè)、是國家汽車整車制造企業(yè)、是福建省規(guī)劃中的三大汽車產(chǎn)業(yè)基地之一。主要生產(chǎn)“福建牌、新龍馬牌”微、中、重卡車及底盤；大、中、小型客車及底盤、低速汽車、電動汽車、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療專用車