國家電監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社記者采訪時表示,下半年電力需求依然旺盛,增速預(yù)計在11%左右,全年增速可能達(dá)到12%。
“下半年大部分省份GDP都將保持兩位數(shù)增長,加上一批新上項目投產(chǎn),電力需求將明顯增加,供需總體偏緊?!边@位負(fù)責(zé)人表示。
國家電網(wǎng)預(yù)測,空調(diào)用電負(fù)荷將拉動全國電煤消費迎來新一輪高峰,日最大耗煤量將創(chuàng)430萬噸新高,比今年初日最大耗煤量高出30萬噸。
盡管今年4月和6月部分省市先后上調(diào)了電價,但煤價上漲成本的疏導(dǎo)依然不充分,繼續(xù)影響火電企業(yè)發(fā)電積極性。
兩個方面因素的匯合,有可能使“電荒”成為常態(tài)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)“強身健體”,通過節(jié)能減排和控制能源消費總量實現(xiàn)“虛火下泄”,才是緩解當(dāng)前電力供需矛盾的治本之策。
胡兆光建議,應(yīng)更多運用價格等市場手段應(yīng)對“電荒”。比如對高耗能產(chǎn)業(yè)實行錯峰讓電和獎懲措施,對大工業(yè)和一般工商業(yè)用戶用電實施季節(jié)性高峰時段加價,將有利于遏制用電大戶的需求,也有利于推動節(jié)能減排,引導(dǎo)企業(yè)更加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為推進(jìn)東中西部產(chǎn)業(yè)分工的梯次布局,也可推行區(qū)域性差別電價。
工信部一份報告提出,下半年應(yīng)加強生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào),推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理,合理有序安排工業(yè)用電,采取差別電價等措施,適當(dāng)限制過剩高煤耗、高電耗行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),壓縮不合理需求。
國家電監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在對大用戶實行高峰時段季節(jié)性加價的同時,應(yīng)積極推行居民生活用電階梯電價,進(jìn)而實行峰谷電價。而“市場煤、計劃電”的最終解決之道仍然是電力體制改革,以逐步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)需求的作用。