近期國(guó)內(nèi)一些風(fēng)電基地不斷發(fā)生風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故，對(duì)此，管理部門要求目前運(yùn)行的風(fēng)機(jī)必須具備低電壓穿越功能。雖然政策面的壓力越來(lái)越大，但由于改造涉及的成本較高，對(duì)于這部分費(fèi)用到底誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈各方的理解卻不盡相同。

　　  ２月２４日，甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電有限公司橋西第一風(fēng)電場(chǎng)５９８臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)；４月１７日，甘肅瓜州協(xié)合風(fēng)力發(fā)電有限公司干河口西第二風(fēng)電場(chǎng)７０２臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)；４月１７日，河北張家口國(guó)華佳鑫風(fēng)電場(chǎng)６４４臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)。
　　  連續(xù)的風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故迫使國(guó)家電監(jiān)會(huì)５月９日下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)安全監(jiān)督管理、遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的通知》，要求不具備低電壓穿越能力的機(jī)組，要盡快制定切實(shí)可行的低電壓穿越能力改造計(jì)劃，督促設(shè)備制造廠商配合實(shí)施。６月２３日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)透露，風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的首次審核已經(jīng)結(jié)束，將由國(guó)家電監(jiān)會(huì)進(jìn)行二次審核。該標(biāo)準(zhǔn)的核心即為要求風(fēng)機(jī)具備低電壓穿越技術(shù)。初審結(jié)束，意味著距離強(qiáng)制性要求風(fēng)機(jī)具備低電壓穿越功能的時(shí)間越來(lái)越近。
　　  雖然政策面的壓力越來(lái)越大，但由于改造涉及的成本較高，對(duì)于這部分費(fèi)用到底誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈各方的理解卻不盡相同。
　　  事故頻發(fā)
　　  過(guò)去十年時(shí)間，是我國(guó)風(fēng)電快速發(fā)展的時(shí)期，“十一五”期間我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量更是連續(xù)５年實(shí)現(xiàn)翻番。截至２０１０年年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到４４７３．３萬(wàn)千瓦，成功超過(guò)美國(guó)，成為世界第一。
　　  由于技術(shù)的限制，在風(fēng)電初始發(fā)展期，一些風(fēng)機(jī)不具備低電壓穿越能力，這也導(dǎo)致近期一些風(fēng)電基地不斷發(fā)生風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)的事故。
　　  ２月２４日，甘肅中電酒泉風(fēng)電公司橋西第一風(fēng)電場(chǎng)出現(xiàn)電纜頭故障，導(dǎo)致附近１６個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的５９８臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，損失風(fēng)電出力８４萬(wàn)千瓦，占事故前酒泉地區(qū)風(fēng)電出力的５４．４％。
　　  ４月１７日，甘肅瓜州協(xié)合風(fēng)電公司干河口西第二風(fēng)電場(chǎng)一個(gè)箱變高壓側(cè)電纜頭擊穿，事故帶來(lái)的系列反應(yīng)造成７０２臺(tái)風(fēng)電機(jī)組相繼脫網(wǎng)。事故前后持續(xù)達(dá)１０分鐘之久，損失風(fēng)電出力１００６．２兆瓦，較酒泉事故脫網(wǎng)風(fēng)機(jī)和損失風(fēng)電出力均增加約兩成。
　  　同日，河北張家口某風(fēng)電場(chǎng)箱式變壓器發(fā)生短路事故，引起的系列反應(yīng)造成６４４臺(tái)風(fēng)機(jī)相繼脫網(wǎng)，損失風(fēng)電出力占事故前張家口地區(qū)風(fēng)電出力的４８．５％，波及華北電網(wǎng)主網(wǎng)。
　  　“如此大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組集中脫網(wǎng)，導(dǎo)致電網(wǎng)系統(tǒng)電壓、頻率大幅度波動(dòng)。”國(guó)家電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)李英華表示，上述事故在設(shè)備制造方面，已投運(yùn)風(fēng)電機(jī)組多數(shù)不具備低電壓穿越能力，不滿足接入電力系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)定，在電網(wǎng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致系統(tǒng)電壓降低時(shí)容易脫網(wǎng)。在風(fēng)電場(chǎng)接入方面，大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)接入管理不嚴(yán)，投運(yùn)風(fēng)電機(jī)組未執(zhí)行并網(wǎng)協(xié)議規(guī)定的低電壓穿越能力承諾，并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)未通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)便接入電網(wǎng)運(yùn)行。
　　  為防止此類事故再次發(fā)生，國(guó)家電監(jiān)會(huì)要求并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電機(jī)組必須具備低電壓穿越能力，不具備低電壓穿越能力的要盡快制定切實(shí)可行的改造計(jì)劃。  
　　  百億改造成本

 
　　  目前，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)新推出的風(fēng)機(jī)機(jī)型都具備了低電壓穿越能力，舊風(fēng)機(jī)的升級(jí)改造對(duì)于設(shè)備企業(yè)來(lái)說(shuō)，在技術(shù)上也不成問(wèn)題。
　　  金風(fēng)科技相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)已投產(chǎn)風(fēng)機(jī)的低電壓穿越能力改造難度并不大，只需要對(duì)控制器進(jìn)行軟、硬件上的升級(jí)，每臺(tái)風(fēng)機(jī)改造成本約為１萬(wàn)－２萬(wàn)元。
　　  但瑞銀證券電氣行業(yè)分析師戴駿表示，采用直驅(qū)永磁技術(shù)的風(fēng)電機(jī)組由于本身具備離網(wǎng)的自我保護(hù)功能，低電壓穿越改造技術(shù)簡(jiǎn)單，成本較小。而一些采用其它技術(shù)路線的機(jī)組可能會(huì)面臨高昂的改造成本?！耙?yàn)檫@不是加一個(gè)模塊就能解決的，很復(fù)雜，比如你加進(jìn)了電阻，就要考慮散熱，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是個(gè)系統(tǒng)工程，是風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)時(shí)要考慮的因素。”
　  　由于金風(fēng)科技是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多采用直驅(qū)永磁技術(shù)的企業(yè)，因此其說(shuō)法并不能適用于國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)。
　  　大唐新能源公司發(fā)展規(guī)劃部副主任張新斌表示，根據(jù)他們的測(cè)算，一臺(tái)風(fēng)機(jī)要進(jìn)行低電壓穿越能力改造，最低價(jià)是５０萬(wàn)元。
　 　 專家表示，國(guó)內(nèi)的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)有幾十家，每家的技術(shù)路線不一樣，有雙饋，有直驅(qū)，相同技術(shù)路線下又有不同的機(jī)型，改造成本肯定不一樣。根據(jù)該專家的測(cè)算，一臺(tái)風(fēng)機(jī)的改造成本為１０－５０萬(wàn)元不等。
　　  為何各界的測(cè)算，差距如此之大呢？專家表示：“因?yàn)橛械母脑炜赡芤獱可娴礁鼡Q零部件，比如整個(gè)控制器可能都要更換，那樣成本就非常高，有的則只需要升級(jí)軟件，成本就很低?！?
　　  如果按照大唐新能源最低５０萬(wàn)元每臺(tái)的改造費(fèi)用計(jì)算，國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)和設(shè)備商為風(fēng)機(jī)改造所支付的費(fèi)用將超過(guò)百億元。
　　  金風(fēng)科技戰(zhàn)略與全球發(fā)展總監(jiān)周彤表示，由于國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)的需求，目前風(fēng)機(jī)低電壓穿越技術(shù)改造已派生出一個(gè)新的市場(chǎng)。美國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)都在為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供升級(jí)改造服務(wù)，單機(jī)改造成本從３０萬(wàn)元至９０萬(wàn)元不等。  

　　  費(fèi)用誰(shuí)承擔(dān)
　　  一個(gè)裝機(jī)容量為３０萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，按每臺(tái)風(fēng)機(jī)為３兆瓦計(jì)算，風(fēng)機(jī)數(shù)量為１００臺(tái)，如果一臺(tái)風(fēng)機(jī)的低電壓穿越改造費(fèi)用達(dá)到５０萬(wàn)元，這樣一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的改造費(fèi)用將達(dá)到５０００萬(wàn)元。
　　  而據(jù)戴駿測(cè)算，如果按照每臺(tái)風(fēng)機(jī)增加４５萬(wàn)元改造成本來(lái)計(jì)算，一臺(tái)１．５兆瓦的風(fēng)機(jī)成本將上升１０％。由于近年嚴(yán)重的棄風(fēng)現(xiàn)象，已經(jīng)使得風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率由最高時(shí)的１２％以上下降到１０％以內(nèi)，關(guān)鍵設(shè)備成本１０％的增加對(duì)他們無(wú)疑是不小的包袱。
　　  因此，如此龐大的改造成本到底是該由風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)，還是由設(shè)備廠商承擔(dān)成為業(yè)界爭(zhēng)論的話題。
　　  在張新斌看來(lái)，如果風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商與設(shè)備制造商在簽訂供貨合同時(shí)，就已經(jīng)明確風(fēng)機(jī)必須具備低電壓穿越能力，而設(shè)備制造商提供的風(fēng)機(jī)卻不具備該項(xiàng)能力，那這部分風(fēng)電場(chǎng)的改造費(fèi)用，無(wú)疑應(yīng)由設(shè)備廠商來(lái)承擔(dān)。如果雙方簽訂的合同中，沒(méi)有明確這一點(diǎn)，則應(yīng)由雙方協(xié)商，制定解決辦法，共同承擔(dān)。
　　  然而設(shè)備制造商卻有不同的看法，國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力風(fēng)電設(shè)備技術(shù)研究所所長(zhǎng)秦明表示：“合同明確的風(fēng)場(chǎng)，這筆改造費(fèi)用由設(shè)備制造商承擔(dān)，是合理的。但對(duì)于前幾年投運(yùn)的、合同里又沒(méi)有明確要求的，由設(shè)備制造商來(lái)承擔(dān)卻有點(diǎn)不合適。舉一個(gè)例子，一個(gè)人買了臺(tái)黑白電視機(jī)，過(guò)了幾年，彩色電視機(jī)出來(lái)了，這個(gè)人說(shuō)不行，為什么你這個(gè)電視機(jī)不具備彩色顯像的功能，要給我換彩色顯像管，你說(shuō)合理嗎？”秦明認(rèn)為，風(fēng)電低電壓穿越功能是一個(gè)新技術(shù)，在過(guò)去特定的歷史條件下，政策和用戶都沒(méi)有提出類似要求?，F(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步了，這項(xiàng)技術(shù)要成為普遍的功能，這個(gè)時(shí)候再回過(guò)頭來(lái)對(duì)設(shè)備企業(yè)提改造的要求，設(shè)備制造商確實(shí)應(yīng)該改，但如果費(fèi)用還要由設(shè)備制造商來(lái)承擔(dān)，就不太合適了。
　　  金風(fēng)科技相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“金風(fēng)科技生產(chǎn)７５０千瓦的風(fēng)機(jī)供應(yīng)給風(fēng)場(chǎng)時(shí)，風(fēng)場(chǎng)并沒(méi)有要求設(shè)備具備低電壓穿越能力，因此我們認(rèn)為這部分改造需要風(fēng)場(chǎng)自己承擔(dān)。而隨后生產(chǎn)的１．５兆瓦及以上風(fēng)機(jī)時(shí)，風(fēng)場(chǎng)均要求設(shè)備商具備該功能，因此升級(jí)改造的費(fèi)用將由我們承擔(dān)?！苯痫L(fēng)科技并網(wǎng)技術(shù)部總監(jiān)黃遠(yuǎn)彥表示，應(yīng)用金風(fēng)科技風(fēng)機(jī)的所有風(fēng)電場(chǎng)都已從４月份開(kāi)始進(jìn)行風(fēng)機(jī)軟硬件的升級(jí)改造，以具備低電壓穿越功能。公司所有１．５兆瓦的風(fēng)機(jī)都需要升級(jí)改造，今年年底前所有風(fēng)機(jī)將改造完畢。