由于中國碳交易市場三年未破局,欲搶先機的國內“三大”環(huán)境交易所前景不定。
據本報記者采訪獲悉,只有上海環(huán)境能源交易所(以下簡稱上海交易所)實現(xiàn)盈利,北京環(huán)境交易所(以下簡稱北京環(huán)交所)和天津排放權交易所(以下簡稱天津交易所)均屬于虧損狀態(tài)。
在歐洲氣候交易所,日均交易量已經超過數(shù)千萬噸的時候,國內的環(huán)境交易所還沒有開始一筆真正的碳交易業(yè)務。
但業(yè)內人士認為,轉折或將開始。
“三年前,我們會顧慮是否要建立一個碳市場體系,現(xiàn)在已經不是顧慮的階段了,碳交易已經被納入國家"十二五"規(guī)劃。我們將由探索走向實踐的階段。今年,正好是轉折之年?!鄙虾-h(huán)境能源交易所總經理林健表示樂觀。
從現(xiàn)在來看,國內的環(huán)境交易所都不是名副其實的碳交易所,經營的主業(yè)并非碳交易。
“國內碳交易所的設立,按照國家規(guī)定,都要經過國務院有關部門來核準,到國務院批準,現(xiàn)在的交易所,我們認為還沒有履行這樣的手續(xù)。”國家發(fā)改委氣候變化司副司長孫翠華說。
而且,中國式環(huán)境交易所的獨有特點是,都是建立在各地產權交易所基礎上的。對于這個基礎,有市場人士提出質疑,這是否有利于中國碳交易的發(fā)展。
“三大”不務主業(yè)
在“三大”中,只有上海交易所宣稱盈利
目前國內三大環(huán)境交易所的主業(yè)都不是碳交易。
“在國內碳排放交易制度還沒建立的前提下,這些環(huán)境交易所也感到無奈。”一位碳市場人士表示。
北京、上海甚至爭奪起自愿減排標準制定,而在國外一般都不是由交易所來制定的?!皩?,這是代位,但是現(xiàn)在我們沒有行業(yè)協(xié)會,中堅力量單位也就是交易所,沒辦法,我們只能扮演這樣一個角色。”林健對本報記者坦言。
“我們開始主要是進行污染物排放權交易,然后是能效交易、合同能源管理,現(xiàn)在逐步向碳交易發(fā)展?!碧旖蚪灰姿笨偨浝砟铝崃釋Ρ緢笥浾弑硎?。
北京環(huán)交所一個引人矚目的業(yè)務是,去年推出了全球首創(chuàng)的合同能源管理投融資交易平臺,可惜的是,平臺推出一年多來表現(xiàn)平平。
新的機遇是,國家發(fā)改委已提出,將在北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北6個區(qū)域試行碳排放交易。
“我們現(xiàn)在,正在配合上海碳交易試點工作,為未來的碳交易建立一整套基礎的建設工作。比如方法學的建立、減排標準的完善等。如果在國內進行碳交易的話,目前國內的方法學是缺失的?!绷纸”硎?。
天津交易所方面也在跟進,“我們正在配合市里做試點方案?!碧旖蚪灰姿偨浝硗蹙笇Ρ緢笥浾弑硎尽?/p>
在新形勢下,北京環(huán)交所和上海交易所都有增資擴股的計劃,注冊資本金都要增加到1億元。
天津排放權交易所在成立之初,注冊資本就已經達到1億元?!笆欠襁€有增資的打算,目前我不是特別清楚?!蹦铝崃嵴f。
在“三大”中,只有上海交易所宣稱盈利,“成立以來到現(xiàn)在基本都盈利,盈利不多,盈利的主要來源是,技術交易、技術服務、技術融資等?!绷纸”硎?。
“今年年底我們會達到盈利?!北本┉h(huán)交所董事長唐茂松預計。
“我們目前還是虧損,因為沒有連續(xù)性的交易,碳市場發(fā)展前期,肯定要經歷一些艱辛,不過,我們背后有強大的股東支持。”天津交易所一位高管對本報記者表示。
盡管三大交易所高管們在公開場合,均表示前景樂觀,但碳交易并未啟動,未來尚不明朗,因此參與者或意圖退出。
如市場曾一度傳出,天津交易所股東芝加哥氣候交易所(CCX)將退出的消息。
“CCX還是我們的股東,股份占比依然是25%,董事會層面還在研究雙方更大的合作,特別是在能源方面。”王靖對本報記者回應。
對于CCX將來是否會退出天津排放權交易所,王靖稱:“不一定。”
據了解,CCX與天津交易所的合作并不算愉快,“我們給他們20%多的股權,只換來了一些紙?!碧旖蚪灰姿晃桓吖茉@樣憤慨地說。
“碳交易畢竟是中國內部的事情,我們可以借鑒外資機構的經驗,但是,是否吸引外資資本進來,那是兩回事。中國要開展國家級交易所試點,很有可能會要求交易所不能有外資股東參與?!币晃惶际袌鋈耸吭u論。
而北京環(huán)交所的管理層也發(fā)生了變動。
“并非不看好碳交易,只是覺得,環(huán)境交易所本身的形態(tài),還需要過一段時間才能發(fā)展起來?!蓖跻銊倢Ρ緢笥浾弑硎?,他最近剛剛卸任北京環(huán)交所副總經理職位。
產權交易所基礎質疑
產權交易是非標準化的,碳交易是標準化交易
中國式環(huán)境交易所的獨有特點是,都是由各地產權交易所基礎上組建。對此,目前有市場人士提出質疑:從產權交易所派生出來的環(huán)境交易所,是否有利于中國碳排放交易的發(fā)展?
這些質疑包括:產權交易所的主管機構為國資委,而中國的碳交易發(fā)展由發(fā)改委牽頭主管,雙方的溝通存在阻礙;產權交易所從事的是非標準化的交易業(yè)務,而碳交易必然是標準化的交易業(yè)務。
據了解,北京環(huán)交所起初都沒有被邀請參與北京市發(fā)改委的碳交易試點方案討論,頗費了一番周折后,才得以參與。
“產權交易所資金的聚集功能是非常弱的。因為產權交易不是標準化的交易,會員并不需要提交保證金,所以產權交易所沒有產生積聚大量保證金的功能。一家國內比較大的產權交易所帶來的資金聚集作用,甚至遠遠不如一個很小的券商?!蓖跻銊傇u論。
對此,現(xiàn)有的環(huán)交所高管們并不認可這種質疑。
“從市場性質來看,產權交易與碳交易有一定的相似性,但專業(yè)領域顯然是不同的。結合或者分離,要根據市場的發(fā)展情況來看?!币晃唤灰姿吖軐Ρ緢笥浾弑硎尽?/p>
至于環(huán)境交易所是否要離開產權交易所體系,“國內的環(huán)境交易所都是從產權市場開始發(fā)展的,大家有同一個背景來源。至于是否要離開產權市場,目前沒有這種迫切性,但是未來怎么走,大家都很難說,很難預測,我覺得沒有一定模式、套路?!绷纸》Q。
“產權交易市場,在中國的整個市場形態(tài)里,是最落后的市場,在落后的市場基礎上發(fā)展碳交易,前景存疑?!币晃唤鹑趶臉I(yè)人士評論。
各地跟風擴張
交易所先于制度產生,就只有吶喊作用
盡管“三大”交易所還處于“無米下鍋”的境地,但似乎并沒有妨礙各地“跟風”。
據不完全統(tǒng)計,目前全國已經有20家環(huán)境交易所成立,其中,北京環(huán)交所就參與發(fā)起了6家地方環(huán)境交易所。這樣的跟風擴張一度被認為是“跑馬圈地”。
“每個省都覺得自己將來要開展碳排放交易制度,因此都要建立環(huán)境交易所,但是目前什么業(yè)務也沒有?!蓖跻銊偡治?,這些環(huán)境交易所現(xiàn)在還都是早產兒。交易所應該后于制度產生,先于制度產生,就只有吶喊的作用。
“"跑馬圈地"的理解太狹隘,稱不上跑馬圈地?!碧泼杀硎静徽J可。
“從國內碳市場來看,這個市場發(fā)育還不夠,需要全國各地來共同培育、繁榮。我們是業(yè)界比較早參與進來的,所以有責任來帶領他們共同培育這個市場。我們絕不排斥地方交易所,而是和地方交易所采取雙向掛牌,幫助地方促進交易?!碧泼山忉?。
在廣州產權交易所、廣州環(huán)境資源交易所總裁李正希看來,環(huán)境交易所泛濫的根源,是條塊分割行政體制的結果,“但現(xiàn)在的問題并不在于環(huán)境交易所過多,而在于缺乏一個公共的交易平臺。
李正希解釋,比如全國只有兩個證券交易所,但是從事證券交易的機構有很多。在碳交易方面,如果不叫交易所,就一定是做平臺,也可以定位成為經紀商或者渠道商。因此,各地的交易所,將來都是有其發(fā)展空間的。
而更多的機構參與者認為,各地爭相成立環(huán)境交易所的后果,還有待進一步觀察。
林健認為各地成立環(huán)境交易所有利有弊:“參與的人多一點,是好事,有利于市場的活躍和建設。但是,帶來兩個方面效應,一方面參加的群體多了,社會影響力會加大,另外,資源方面就會分散,游戲規(guī)則就會亂,需要有統(tǒng)一的管理?!?/p>
“首先,說明各地方對這事情都很重視,大家認可碳排放權市場,是解決節(jié)能減排問題的一種手段。同時,從資本市場還有其他市場發(fā)展的過程來看,從分散到集中的過程,是市場本身的規(guī)律?!蹦铝崃岜硎?。