8月1日上午，國家發(fā)改委公布《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，確定了全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

　　《通知》明確，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)的光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元（含稅）；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。

　　該政策發(fā)布后，精功科技、東方電熱、樂山電力等光伏相關(guān)行業(yè)的細(xì)分龍頭應(yīng)聲上漲。業(yè)內(nèi)人士為，光伏行業(yè)將顯著受益。

　　政策出臺早于預(yù)期

　　“光伏產(chǎn)業(yè)將迎來長期利好?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府出臺的全國統(tǒng)一性的標(biāo)桿上網(wǎng)電價，早于市場普遍預(yù)計的2012年-2013年。

　　近年來，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)主要依靠德國、意大利光伏需求的拉動。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國光伏組件產(chǎn)量約8GW，占全球市場的約50%，但2010年僅有520MW用于國內(nèi)光伏裝機，比例約6%。

　　今年上半年，德國、意大利兩國對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼政策出現(xiàn)變動，直接造成全球光伏市場需求萎縮，光伏產(chǎn)業(yè)鏈全線產(chǎn)品大幅跌價。年初至今，多晶硅跌價超過20%，硅片跌價超過30%，電池片跌價30%左右。

　　分析人士指出，此次新政策有利于改變我國光伏企業(yè)對國外市場的過度依賴。事實上，國內(nèi)光伏市場容量巨大。國家能源局正制定的新能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，將“十二五”光伏裝機目標(biāo)上調(diào)至10GW，年均裝機量為2GW。到2020年，我國光伏裝機目標(biāo)可能大幅上調(diào)至50GW。

　　此前，光伏市場一直缺乏有力的政策拉動。自2009年財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》以來，我國已經(jīng)陸續(xù)出臺了金太陽示范工程等扶持國內(nèi)光伏發(fā)電市場的政策。大同證券認(rèn)為，由于政策可操作性不強，國內(nèi)光伏發(fā)電市場一直出于蟄伏狀態(tài)，此次全國統(tǒng)一性的標(biāo)桿上網(wǎng)電價出臺將促使國內(nèi)光伏市場有效啟動。

　　據(jù)方正證券按每千瓦時1.15元測算，在青海地區(qū)投資光伏發(fā)電，可獲超過10%的內(nèi)部投資收益率。長江證券也認(rèn)為，呼和浩特、西寧、銀川等地將可獲得超過6%的內(nèi)部收益率；而拉薩等個別地方的內(nèi)部收益率則在15%左右。

　　長期利好細(xì)分龍頭

　　受益于全國統(tǒng)一光伏上網(wǎng)電價政策出臺，海通集團、樂山電力、精功科技、東方電熱、超日太陽等光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)上市公司的股價明顯上漲。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為，新政策最先利好的是投資光伏發(fā)電的電廠，尤其是今年7月1日之前核準(zhǔn)，年底建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，中長期利好光伏產(chǎn)業(yè)的細(xì)分龍頭。

　　“龍頭企業(yè)可能因中國市場啟動而持續(xù)擴產(chǎn)。”業(yè)內(nèi)人士指出，中國市場若按規(guī)劃的速度發(fā)展，到2013年，市場規(guī)模有望超過5GW，成為全球最大市場之一，為本土光伏制造企業(yè)帶來更強支撐，而該預(yù)期有望驅(qū)使行業(yè)龍頭在2012年持續(xù)擴產(chǎn)。

　　中金公司認(rèn)為，由于光伏龍頭保利協(xié)鑫大幅擴產(chǎn)，A股公司精功科技作為國內(nèi)最大的鑄錠爐生產(chǎn)企業(yè)必將受益。同時，光伏組件龍頭海通集團、產(chǎn)業(yè)鏈較完善的超日太陽以及業(yè)績對多晶硅價格敏感性較高的樂山電力等公司均將長期受益。

　　有券商研究員則認(rèn)為，新政策的出臺，對估值的影響遠大于業(yè)績。其原因在于，光伏是一個全球性市場，盡管國內(nèi)市場啟動，但是由于基數(shù)較低，政策對今年業(yè)績的影響較小，國內(nèi)市場將在2012年后真正釋放需求。