業(yè)內(nèi)呼喚已久的光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價，終于在國家發(fā)改委的一紙通知中落地。8月1日，國家發(fā)改委在關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知中，按照核準(zhǔn)及建成投產(chǎn)的不同時間點(diǎn)，將太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價最終確定為每千瓦時1.15元與1元兩檔（含稅）。

　　通知中稱，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、發(fā)改委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元。2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。

　　此前，太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價均采取“一事一議”的招標(biāo)方式確定。去年8月進(jìn)行的第二輪太陽能光伏特許權(quán)招標(biāo)的13個項目中，最低上網(wǎng)電價為0.7288元/千瓦時，最高上網(wǎng)電價為每千萬時0.9907元，而在2009年7月我國首個光伏特許權(quán)招標(biāo)項目——敦煌10兆瓦發(fā)電項目的上網(wǎng)電價為每千瓦時1.09元。

　　由于太陽能電站項目一旦建成至少運(yùn)行25年，因此出臺固定上網(wǎng)電價有利于投資者形成穩(wěn)定投資回報預(yù)期，對于促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展具有推動作用。彭博財經(jīng)太陽能分析師羅路認(rèn)為，此次確定的兩檔上網(wǎng)電價，可以保證企業(yè)有一定的內(nèi)部收益率，政策的出臺無論對于光伏行業(yè)上游的多晶硅、中游的光伏組件、逆變器還是開發(fā)商而言，無疑都是一大利好。

　　據(jù)他測算，以25年的運(yùn)行時間、全國平均光照水平以及當(dāng)前1.36美元/瓦的組件價格計算，每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價企業(yè)將可獲得平均8%左右的內(nèi)部收益率，這已與德國光伏發(fā)電項目的內(nèi)部收益率相當(dāng)，較我國第二輪光伏特許權(quán)招標(biāo)項目的內(nèi)部收益率更是高出很多?？紤]到組件價格逐年下降的趨勢，即便是今后實(shí)行每千瓦時1元的上網(wǎng)電價，只要企業(yè)貸款成本控制得當(dāng)，便仍舊可以獲得不錯的內(nèi)部收益率。

　　通知中稱，標(biāo)桿上網(wǎng)電價的實(shí)行的范圍是非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目。通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電價按中標(biāo)價格執(zhí)行，中標(biāo)價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價。

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰認(rèn)為，這意味著今后太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價將可能與風(fēng)電一樣，實(shí)行標(biāo)桿電價與特許權(quán)招標(biāo)定價兩種并行的方式同時進(jìn)行。他認(rèn)為，國家最終確定的每千瓦時1元的光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價，對于西部光照充分的省份而言，無疑利好更大，因?yàn)檫@將吸引更多企業(yè)資金投向西部，以換取更高的收益。

　　而對于享受中央財政資金補(bǔ)貼的太陽能光伏發(fā)電項目，通知中稱其上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行，高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分，仍在全國征收的可再生能源電價中分?jǐn)偂Ａ_路認(rèn)為，這意味著申請了金太陽財政補(bǔ)貼的太陽能光伏發(fā)電項目，將不再適用標(biāo)桿上網(wǎng)電價。