“以前祖祖輩輩都是砍柴燒飯，既累又臟還破壞森林，如今用上小水電，省力省錢干凈又方便?！庇蒙狭穗姶艩t、電飯鍋的湖南汝城縣暖水鎮(zhèn)巷頭村農民何招珠高興地講述著她家的變化。

　　“在汝城，像何招珠家一樣以小水電代燃料的目前已達3.94萬余戶，小水電像一盞‘文明之燈’，點亮了山鄉(xiāng)農家的新生活?！比瓿强h水利局局長曹海雄說：“今年，結合落實中央一號文件精神，我們將進一步加大小水電建設力度，讓更多的農民享受小水電帶來的實惠！”

　　汝城位于我省東南邊陲，連綿起伏的山勢和濃密的森林植被，孕育了境內大大小小696條河流，水電資源極為豐富，水能蘊藏量達37萬千瓦，可開發(fā)量33.982萬千瓦。但由于缺乏資金，該縣小水電開發(fā)在一定時期內進展緩慢，大量農村以柴火做飯的習慣一直難以扭轉，嚴重威脅著森林資源的保護。

　　國家實施以小水電代燃料規(guī)劃后，汝城利用其得天獨厚的水利資源，躋身全國小水電代燃料項目試點縣，該項目是國家為了鞏固退耕還林和保護天然林成果，提高山區(qū)群眾生產、生活質量，減輕農民負擔而實施的一項惠民政策。

　　以此為契機，汝城開始大做水電文章，通過廣泛調查研究，提出了全面規(guī)劃、分步實施、綜合利用、注重實效的小水電代燃料生態(tài)保護建設的工作思路，編制出臺了《汝城縣小水電代燃料生態(tài)保護工程規(guī)劃》和《汝城縣小水電代燃料生態(tài)保護工程試點項目實施方案》，確定了以暖水為中心，輻射田莊、南洞、土橋等農村電網完善的試點項目區(qū)，做到先行試點，逐步鋪開。

　　同時，還配套制定了《汝城縣關于加快小水電資源開發(fā)的規(guī)定》、《汝城縣關于加快小水電代燃料生態(tài)保護工程建設的決定》等一系列文件。堅持“誰建、誰有、誰管、誰收益”的原則，以政府引導為主，允許代燃料農戶、企業(yè)、干部等參股辦電，并在審批立項、辦電形式、電網、電價、用地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。

　　這些重大舉措的推出，有力地營造了汝城水電產業(yè)發(fā)展的“洼地效應”，極大地激發(fā)了全縣上下齊心辦電的熱情，形成了多渠道、多層次、多形式、多元化投入的水電開發(fā)新模式，水電開發(fā)熱潮一浪高過一浪。

　　總投資4000多萬元、裝機1.26萬千瓦的寶沙電站是由汝城縣社會干部職工農民集資參股興辦的第一座股份制電站，從成立項目部、籌集資金、開發(fā)建設到竣工投產，僅1年多時間，創(chuàng)造了汝城水電建設的多項之最。

　　在該電站的帶動下，兩江口、萬年橋、九節(jié)帶、扶竹洲、禾尚石、神仙壩等一批水電站像雨后春筍般相繼建了起來，僅“十一五”期間就新建電站68處10.6075萬千瓦，總投資6.8466億多元，超過了過去50年的辦電總和。

　　截至目前，該縣已建成投產小水電站157處30.0685萬千瓦，水電年均發(fā)電量達7.2億千瓦時，實現產值1.7億元，創(chuàng)利稅4300余萬元，是全縣財政總收入的重要支柱，成為全省小水電裝機容量最大的縣，位居中國小水電強縣排行榜之五。同時，該縣還實現水電技術輸出，成功進軍贊比亞、印度、蒙古、印尼等國外水電市場，被水利部譽為“全國水電一面旗幟”。

　　為把小水電迅猛發(fā)展的成果反哺給農民，該縣圍繞“以電代燃”有關政策，完善了《代燃料供電保障協議》、《生態(tài)電站并網及借網供電協議》、《小水電代燃料戶用電協會章程》等相關制度，把代燃料電價控制在每千瓦時0.36元左右，是全省農村電價最低的縣之一。

　　低廉的電價，得到了群眾對小水電代燃工程實施的擁護，項目區(qū)群眾紛紛同鎮(zhèn)村簽訂了封山育林協議，積極落實退耕還林面積。

　　據統計，以電代燃項目實施以來，全縣完成退耕還林6.3萬畝，建設生態(tài)公益林94.2萬畝，每年可節(jié)約薪用木材18萬立方米，節(jié)約煤炭6480噸，全縣活立木蓄積量由“十一五”前的400多萬立方米提高到目前的695萬立方米，森林覆蓋率也從69.5%提高到目前的73.5%，被省政府授予“林業(yè)生態(tài)縣”稱號。