近日，國家能源局下達(dá)了首批29個(gè)省(區(qū)、市)擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，總規(guī)模達(dá)2883萬千瓦，其中，四川僅獲得20萬千瓦指標(biāo)，排在29省市的倒數(shù)第8位。

　　根據(jù)最新調(diào)查，全省風(fēng)電儲(chǔ)量超過360萬千瓦。至少有8個(gè)市州提出風(fēng)電發(fā)展計(jì)劃。投資熱情與國家規(guī)劃相去甚遠(yuǎn)，成行的可能究竟有多大？

　　地方規(guī)劃

　　8市州想上風(fēng)電

　　7月底，上任不足一個(gè)月的雷波縣代理縣長(zhǎng)王榮華急急忙忙趕到省發(fā)展改革委，詢問發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的程序問題?！澳懿荒芎退麄兿群瀰f(xié)議？能不能先測(cè)風(fēng)？”他的問題一個(gè)接一個(gè)。

　　近段時(shí)間，國內(nèi)多家能源巨頭密集造訪雷波縣。雷波除了水能資源，風(fēng)能資源也很豐富，“老百姓的羊子都能給吹起來。”王榮華說。

　　德昌縣搞風(fēng)電已走在前面。3月底，我省首個(gè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)――安寧河谷風(fēng)電場(chǎng)一期示范工程在德昌縣麻栗鄉(xiāng)建成，建設(shè)規(guī)模為1.6萬千瓦。二期、三期項(xiàng)目前期工作也在進(jìn)行，力爭(zhēng)年內(nèi)開工。

　　公開資料顯示，全省至少有8個(gè)市州表示要發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，甚至已經(jīng)提出明確的發(fā)展目標(biāo)。

　　今年5月11日，廣元利州區(qū)政府與嘉陵江亭子口水利水電開發(fā)公司簽訂協(xié)議，投資10億元，分兩期開發(fā)廣元風(fēng)能。

　　一個(gè)月后，綿陽市平武縣與東汽集團(tuán)簽訂協(xié)議，投4―10億元開發(fā)平武風(fēng)電資源，形成5―10萬千瓦的風(fēng)電總裝機(jī)。

　　中國風(fēng)電集團(tuán)與達(dá)州市宣漢縣簽訂意向性協(xié)議，擬在宣漢建風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。

　　巴中市邀請(qǐng)東汽集團(tuán)專家赴南江縣考察，并組織專業(yè)技術(shù)人員測(cè)量風(fēng)力風(fēng)速。

　　雅安市漢源縣、攀枝花米易縣、阿壩州茂縣以及甘孜州的部分縣，都表現(xiàn)出對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的熱情。

　　國家計(jì)劃

　　四川還是“貧風(fēng)區(qū)”

　　8月8日，國家能源局通過媒體發(fā)布了《關(guān)于“十二五”第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃安排的通知》，一次性下達(dá)了29個(gè)省(區(qū)、市)擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，總規(guī)模達(dá)2883萬千瓦。并明確要求：“未列入表中的項(xiàng)目不得核準(zhǔn)。”個(gè)別確需調(diào)整的項(xiàng)目，也必須先申請(qǐng)待國家能源局批準(zhǔn)。

　　這個(gè)盤子中，四川僅獲得20萬千瓦指標(biāo)，在29個(gè)省(區(qū)、市)中排名倒數(shù)第8，只相當(dāng)于排第一的內(nèi)蒙古的二十八分之一。

　　“這主要是對(duì)四川風(fēng)能資源的"刻板印象"?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，四川的風(fēng)能資源沒有得到外界的全面認(rèn)識(shí)，以為只有安寧河、大渡河和岷江等幾條河谷才有少量風(fēng)能資源，屬于典型的“貧風(fēng)區(qū)”。

　　根據(jù)省發(fā)展改革委和省氣象局聯(lián)合進(jìn)行的測(cè)風(fēng)，全省風(fēng)能儲(chǔ)量超過350萬千瓦。不僅在河谷，盆周山地都擁有豐富的風(fēng)能資源。廣元就素有“廣元的風(fēng)、昭華的蔥”的說法。漢源縣民間也有“清（溪）風(fēng)雅（安）雨建昌月”之說。

　　著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　按規(guī)矩辦事有序推進(jìn)

　　“千萬不能擅自簽訂合同。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)心情急迫的王榮華澆了一瓢冷水，一再告之要在國家和省發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署下進(jìn)行。

　　風(fēng)電近年來在我國發(fā)展迅速，裝機(jī)容量已經(jīng)突破1000萬千瓦，2020年有望達(dá)到1.5億千瓦。但由于各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展不同步，投資熱情高導(dǎo)致一擁而上，各地普遍出現(xiàn)并網(wǎng)難、“棄風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重、風(fēng)電機(jī)組閑置等問題。

　　據(jù)了解，根據(jù)此前相關(guān)規(guī)定，投資五萬千瓦及以上規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)需上報(bào)國家發(fā)改委核準(zhǔn)，五萬千瓦以下的風(fēng)電場(chǎng)須在國家發(fā)改委備案后由地方政府核準(zhǔn)。一些地方政府和風(fēng)電投資商紛紛采取“項(xiàng)目拆分法”，即將大型風(fēng)電場(chǎng)拆分為若干個(gè)裝機(jī)容量小于五萬千瓦的項(xiàng)目，以求盡快上馬，由此形成了中國風(fēng)電獨(dú)特的“4.95萬千瓦現(xiàn)象”。

　　省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這次國家給予我省的指標(biāo)較少，但是從長(zhǎng)期來看，有利于我省風(fēng)電健康有序發(fā)展，而且，這還只是首批項(xiàng)目，今后，國家還有可能繼續(xù)核準(zhǔn)項(xiàng)目，只要我們?cè)鷮?shí)、科學(xué)、有序地推進(jìn)，四川發(fā)展風(fēng)電完全是有希望的。