2011年上半年光伏產(chǎn)業(yè)停滯不前,但有跡象顯示,下半年需求將會大幅增長。然而,如果歐洲的債務(wù)危機(jī)無法被控制,或者美國經(jīng)濟(jì)重新陷入衰退,那好日子將一去不復(fù)返。
圖:各國光伏安裝量共識預(yù)測
總之,在全球經(jīng)濟(jì)動蕩的時期,除非經(jīng)濟(jì)大形勢轉(zhuǎn)好,否則補(bǔ)貼政策很可能會受到影響,而項目融資也將變得更加困難。
組件價格在過去幾個月迅速下跌,從2011年第一季度的1.80美元/瓦水平跌至第二季度末的1.20美元/瓦水平,短時間內(nèi)大幅下降。
正是價格的急劇下降在下半年將成為加速需求的催化劑。還有一些其他的可能性將在今年后兩季加速需求增長。比如,德國宣布將不會有上網(wǎng)電價補(bǔ)貼的額外削減,以及中國最近出臺的光伏上網(wǎng)電價政策,將為產(chǎn)業(yè)來帶意想不到的積極推動。
同樣值得注意的是新興市場,如中國、印度、英國、斯洛伐克以及其他一些歐洲國家,可能會有助于緩解德國及意大利市場放緩帶來的影響。
寄希望于價格下降使內(nèi)部收益率(IRRs)在大多數(shù)市場變得非常具有吸引力,并使下半年需求大增,Mercom資本集團(tuán)預(yù)測安裝量與2010年相比將有約15%的增長。
德國
德國在2010年安裝了7.4GW的光伏系統(tǒng),因此成為全球最大的太陽能市場。然而,需求在2010年過后開始放緩,到2011年五月份,安裝量僅達(dá)1GW。
安裝量放緩意味著在7月份沒有宣布進(jìn)一步的補(bǔ)貼削減,隨著價格下跌以及有吸引力的內(nèi)部收益率,很可能在2011年下半年推動需求增長。
推動德國市場發(fā)展的另一個重要因素是,德國決定于2022年前關(guān)閉全部的17個核電站。此舉為其他能源創(chuàng)造了20GW的市場。這將非常有助于太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但這一點(diǎn)目前還不能確定,因?yàn)樘柲懿皇腔呻娏Φ拇妗?/p>
在當(dāng)前市場條件下,對于德國市場在2011年安裝量的共識預(yù)測約為6GW。
意大利
新的立法出臺之后,意大利的光伏政策終于明朗化,這將有助于推動2011年下半年安裝量的增長。新的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼在2011年年底前將逐月遞減,之后將每半年下降一次,一直持續(xù)到2016年。
根據(jù)新的法例,1MW以下的小型屋頂安裝系統(tǒng)將不被設(shè)限。小型系統(tǒng)包括:1MW以下的屋頂安裝系統(tǒng);200kW以下的地面安裝系統(tǒng);以及建造在由公共管理單位所有的土地上的電站。這些不被設(shè)限的小型系統(tǒng)的需求預(yù)計將增加。
意大利目前陷入債務(wù)危機(jī),政府試圖采取財政緊縮計劃。對于意大利政府的赤字削減計劃是否會對可再生能源補(bǔ)貼(特別是太陽能)實(shí)施進(jìn)一步的削減,還有待觀察。
法國
法國對每年的新增光伏系統(tǒng)安裝量設(shè)定了500MW的上限,并對100kW以下項目的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼實(shí)施20%的削減。法國也是歐洲第一個從上網(wǎng)電價機(jī)制轉(zhuǎn)變到招標(biāo)機(jī)制的國家,規(guī)模在100kW以上的大型系統(tǒng)都要采取招標(biāo)制度。
在2011年,對法國市場唯一的推動就是對3.5GW不追溯項目的豁免。其中的2GW項目預(yù)計將在2011年及2012年開始安裝。
美國
美國是光伏市場中一顆冉冉升起的新星,2010年的安裝量達(dá)1GW,這個數(shù)字有望在2011年翻番。美國目前仍然沒有一個集中統(tǒng)一的太陽能補(bǔ)貼政策。相反,市場是由各州的可再生能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、各州及各市的退稅方案、30%的聯(lián)邦投資稅收抵免(ITC)以及貸款擔(dān)保計劃推動。
美國的太陽能市場同樣也被公用事業(yè)規(guī)模的項目所帶動,不同于歐洲市場,主要為小型系統(tǒng)。
大受歡迎的30%的國庫現(xiàn)金補(bǔ)助計劃將于2011年年底到期,這可能會引發(fā)一輪年底前的搶裝。在目前美國的政治情勢下,若要延長國庫補(bǔ)助期限,除非有奇跡發(fā)生。
中國
中國國家發(fā)展改革委員會(NDRC)剛剛發(fā)布了太陽能的上網(wǎng)電價政策,而且沒有設(shè)立上限限制,但是項目必須得到國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。
新的政策規(guī)定,在2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目,上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元。2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目,以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外,其余?。▍^(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。該政策將不適用于其他接受政府補(bǔ)貼的光伏項目,如金太陽工程等。
目前該政策仍處于初期階段,還有很多細(xì)節(jié)需要明確。但不管怎么說,中國有了自己的上網(wǎng)電價機(jī)制,并且在2015年目標(biāo)10GW,在2020年目標(biāo)40-50GW,這將對產(chǎn)業(yè)有非常積極的推動作用。但如果中國的太陽能產(chǎn)業(yè)步了風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的后塵,前景將不容樂觀。
總體而言,看起來光伏市場將迎來一個更加積極的下半年。如果需求回升,2011年的市場增長將超越2010年。