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　　“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生一個(gè)月之際，國(guó)家安監(jiān)總局總工程師、新聞發(fā)言人黃毅選擇在8月22日對(duì)媒體通報(bào)調(diào)查進(jìn)展。

　　除了明確這是一起“不該發(fā)生的、可以避免和防范的責(zé)任事故”，黃毅還表示事故調(diào)查組將在9月份正式向國(guó)務(wù)院提交事故調(diào)查處理的報(bào)告。

　　“現(xiàn)在已經(jīng)逐步完成了事故的技術(shù)報(bào)告以及事故直接原因的專家組的報(bào)告，下一步就要進(jìn)入事故責(zé)任的認(rèn)定階段。”他說(shuō)。

　　但中國(guó)高速鐵路的信任危機(jī)卻并未隨著調(diào)查工作的進(jìn)展而得以舒緩，相反，卻呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　8月21日，據(jù)財(cái)新網(wǎng)披露，正式上路半月后，高鐵列車就在關(guān)鍵的動(dòng)力軸處發(fā)現(xiàn)不明裂紋，鐵道部和北車對(duì)此問(wèn)題都沒(méi)有展開(kāi)實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。

　　“CRH380BL的輪對(duì)供應(yīng)商是智奇鐵路設(shè)備有限公司（下稱“智奇”），其實(shí)際控制人，便是因賄賂前鐵道部部長(zhǎng)劉志軍而名聲大噪的山西女商人丁書(shū)苗?！必?cái)新在報(bào)道中指出。

　　21日當(dāng)晚，北車通過(guò)媒體對(duì)問(wèn)題車軸風(fēng)波給予堅(jiān)決否認(rèn)。稱6月30日CRH380BL列車上線運(yùn)營(yíng)至8月16日，累計(jì)運(yùn)行680萬(wàn)公里，還沒(méi)有更換過(guò)一次車軸。

　　差不多一年半以前，鐵道部以392億元的總金額，與中國(guó)北車(601299,股吧)股份有限公司（601299.SH，下稱“中國(guó)北車”）正式簽署100列新一代高速動(dòng)車組采購(gòu)合同，用以在2011年駛上京滬高速鐵路，創(chuàng)造時(shí)速350公里這一商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度的世界之最。

　　一年半以后，作為高鐵動(dòng)車組整機(jī)制造商之一，中國(guó)北車陷入前所未有的危機(jī)。列車輪對(duì)車軸裂紋風(fēng)波之前，北車把已投入運(yùn)營(yíng)及部分出廠，卻尚未正式交付的總共54列CRH380BL型動(dòng)車組召回整改。

　　爭(zhēng)議聲中，國(guó)內(nèi)輪對(duì)生產(chǎn)商都選擇對(duì)此保持沉默，因?yàn)榈侥壳盀橹梗](méi)有國(guó)產(chǎn)輪對(duì)被應(yīng)用于國(guó)內(nèi)高鐵。

　　值得注意的是，一直以來(lái)，我國(guó)高鐵制造一方面追求裝備的高“國(guó)產(chǎn)化率”，另一方面卻因鐵道部“指定”供貨商、延緩國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)化推進(jìn)，構(gòu)成利益輸送，令部分供應(yīng)商并不滿意。

　　裂紋風(fēng)波

　　北車認(rèn)為，裂紋報(bào)告屬于探測(cè)設(shè)備過(guò)于靈敏導(dǎo)致的“虛探”

　　從接觸網(wǎng)到傳感器，高鐵裝備受到的質(zhì)疑正呈現(xiàn)接踵而來(lái)之勢(shì)。

　　財(cái)新網(wǎng)在報(bào)道中披露，濟(jì)南車輛段動(dòng)車所7月15日的一份探傷報(bào)告顯示，編號(hào)為6209L的CRH380BL高鐵列車經(jīng)超聲波探測(cè)，發(fā)現(xiàn)第11節(jié)車廂的車軸靠近齒輪處，有一處長(zhǎng)7.1毫米的裂紋。

　　在更換了車軸之后，這輛列車和其他同樣型號(hào)、使用同一家供應(yīng)商供應(yīng)的輪對(duì)的列車，依然以每小時(shí)300公里的速度在京滬高鐵上繼續(xù)奔跑。

　　在8月21日晚的回應(yīng)中，北車堅(jiān)持召回列車的真正原因是為了降低故障率，提高列車正點(diǎn)水平。并再一次以靈敏度過(guò)高為由，指出濟(jì)南車輛段動(dòng)車所探傷報(bào)告的不夠準(zhǔn)確。

　　北車的技術(shù)人員向媒體解釋，裂紋報(bào)告屬于探測(cè)設(shè)備過(guò)于靈敏導(dǎo)致的“虛探”。

　　京滬動(dòng)車的探傷器由德國(guó)生產(chǎn)，與意大利的車軸生產(chǎn)體系未必匹配。而鐵道部7月份專門開(kāi)會(huì)研究后，調(diào)整了參數(shù)，統(tǒng)一了探傷系統(tǒng)的損傷標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)探傷作業(yè)進(jìn)行了重新培訓(xùn)，確認(rèn)早前報(bào)告有裂紋的車軸并沒(méi)有問(wèn)題。

　　“目前南北車所采購(gòu)的高速輪對(duì)，都還沒(méi)有國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的，智奇所使用的技術(shù)和產(chǎn)品，也都是從意大利進(jìn)口。但這并不是說(shuō)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品還沒(méi)跟上技術(shù)要求?！?/p>

　　8月22日，一位業(yè)內(nèi)人士謹(jǐn)慎表示，目前并無(wú)法評(píng)價(jià)這場(chǎng)車軸引發(fā)的爭(zhēng)議，但他告訴記者：“太原重工(600169,股吧)去年已經(jīng)新建了高速列車輪軸國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目。再比如去年10月，馬鋼就已經(jīng)按照新的鐵路技術(shù)條件研制出三型高速車輪，只是需要經(jīng)過(guò)由鐵道部統(tǒng)一組織評(píng)審的嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序。當(dāng)然企業(yè)希望這個(gè)評(píng)審的過(guò)程可以快一點(diǎn)?！?div id="r27fkz7" class="editor-autopager-special" contenteditable="false">

　　“關(guān)鍵部件都要鐵道部批準(zhǔn)，否則南車北車都不敢用”

　　質(zhì)量風(fēng)波中的進(jìn)口產(chǎn)品，和等待評(píng)審中的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，此時(shí)無(wú)形中形成了強(qiáng)烈對(duì)比。

　　今年年初，馬鋼股份(600808,股吧)總經(jīng)理助理、銷售公司總經(jīng)理朱藎南曾這樣對(duì)本報(bào)記者感嘆：“以前，90%的客車車輪、60%的貨車車輪都出自馬鋼。如今，乘坐高鐵出行，身下滾動(dòng)的車輪都是進(jìn)口的，我們的心情很是復(fù)雜。”

　　高鐵建設(shè)涉“鋼”項(xiàng)目不少，對(duì)于一個(gè)一直生產(chǎn)普列輪對(duì)的鋼鐵公司來(lái)說(shuō)，從重軌、車輪、車軸、車架、底板，到

　　車廂、電氣化柱子、導(dǎo)線支架、火車站等，在馬鋼看來(lái)都是自身產(chǎn)品應(yīng)有的用武之地。

　　當(dāng)時(shí)朱藎南還告訴記者，馬鋼擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大功率機(jī)車輪，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了裝車試運(yùn)；今年年底之前，還要上一個(gè)110噸的電爐，以提高鋼的純度。此外，250公里時(shí)速的動(dòng)車車輪論證，今年內(nèi)必須爭(zhēng)取完成并開(kāi)始生產(chǎn)；350公里時(shí)速的高鐵車輪，也要在今年進(jìn)入研發(fā)階段。

　　齊魯證券鋼鐵行業(yè)研究員篤慧也對(duì)記者分析稱，“馬鋼具備這一技術(shù)，但卻沒(méi)有相關(guān)設(shè)備能力”，馬鋼的這個(gè)電爐，就是專為生產(chǎn)高鐵車輪準(zhǔn)備的配套設(shè)備。

　　據(jù)其介紹，馬鋼現(xiàn)有的三條車輪生產(chǎn)線，年產(chǎn)車輪110萬(wàn)件，產(chǎn)能合計(jì)37萬(wàn)噸。根據(jù)馬鋼的計(jì)劃，其中12.8萬(wàn)噸的老線將專門用于生產(chǎn)貨車車輪，另外兩條新線，則將用于生產(chǎn)動(dòng)車及高鐵車輪。

　　但與之伴生的尷尬在于，馬鋼至今還未獲得最重要的“認(rèn)定”。

　　8月22日，馬鋼集團(tuán)一位管理層人士告訴本報(bào)記者：“其實(shí)馬鋼的高速輪對(duì)早在2002—2005年期間就經(jīng)受過(guò)考驗(yàn)了。當(dāng)時(shí)中華之星在秦沈?qū)＞€上運(yùn)行，馬鋼約有50個(gè)輪對(duì)經(jīng)過(guò)了50萬(wàn)公里的檢驗(yàn)，當(dāng)時(shí)的最高運(yùn)營(yíng)時(shí)速就有321公里?！?/p>

　　“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)整個(gè)高鐵車輪市場(chǎng)一年1萬(wàn)噸，也就是3萬(wàn)片左右，而我們輪對(duì)的產(chǎn)能是100萬(wàn)件，從供應(yīng)能力上來(lái)說(shuō)我個(gè)人覺(jué)得沒(méi)有問(wèn)題?！彼f(shuō)。

　　而在這個(gè)過(guò)程中，馬鋼的產(chǎn)品也始終面臨著與國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品的比較。有傳言稱，鐵道部相關(guān)部門曾將智奇與馬鋼等老牌輪對(duì)商的產(chǎn)品進(jìn)行比對(duì)，結(jié)論是智奇的產(chǎn)品質(zhì)量更好。

　　對(duì)此，上述馬鋼管理人士淡淡地向記者表示：“我們也跟智奇進(jìn)行了對(duì)比，只是數(shù)據(jù)不方便透露?！?/p>

　　丁書(shū)苗旗下的智奇鐵路設(shè)備有限公司，從2009年開(kāi)始成為中國(guó)惟一一家高速動(dòng)車組輪對(duì)生產(chǎn)和檢修基地。丁則在今年成為劉志軍落馬案中，腐敗鏈條上的重要關(guān)系成員。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，馬鋼等輪對(duì)企業(yè)一直希望加快審評(píng)流程。從鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍、鐵道部運(yùn)輸局原局長(zhǎng)、副總工程師張曙光，到新任部長(zhǎng)盛光祖，馬鋼方面不斷在申請(qǐng)對(duì)樣品加快評(píng)審國(guó)產(chǎn)化。因?yàn)?，“關(guān)鍵部件都要鐵道部批準(zhǔn)，否則南車北車都不敢用”。

　　鐵道部作為整車“買家”，扮演著標(biāo)準(zhǔn)的制定者和供應(yīng)商指定者的角色，難阻形成尋租空間

　　國(guó)產(chǎn)化是高鐵動(dòng)車產(chǎn)業(yè)努力的方向，鐵道部對(duì)此也有明確的要求，但鐵道部對(duì)供應(yīng)商的指定則一定程度上阻礙了關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程。

　　在去年3月，鐵道部與北車簽署100列新一代高速動(dòng)車組采購(gòu)合同時(shí)，曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)這100列動(dòng)車組“全部由我國(guó)自主開(kāi)發(fā)制造，整車國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到85%以上”。

　　在對(duì)來(lái)自阿爾斯通、西門子、川崎重工、龐巴迪等國(guó)外企業(yè)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收后，鐵道部表示我國(guó)已完全掌握了動(dòng)車組九大關(guān)鍵技術(shù)及10項(xiàng)主要配套技術(shù)，時(shí)速300公里甚至350公里的動(dòng)車組已基本由掌握了國(guó)外技術(shù)的國(guó)內(nèi)企業(yè)自己制造。

　　按照鐵道部副部長(zhǎng)盧春房在京滬高鐵開(kāi)工儀式上所介紹，我國(guó)鐵路時(shí)速300/350公里高速鐵路技術(shù)方案中，主要涵蓋工務(wù)工程、牽引供電、通信信號(hào)、動(dòng)車組、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、客運(yùn)服務(wù)等“六大設(shè)備”系統(tǒng)。

　　其中，考驗(yàn)整車能力的動(dòng)車組成為核心。中國(guó)南車(601766,股吧)集團(tuán)的內(nèi)部人士曾向記者表示：“在全球化供應(yīng)鏈下，高鐵進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)也很正常?！?/p>

　　但事實(shí)上，目前鐵道部作為整車“買家”，此前也扮演著標(biāo)準(zhǔn)的制定者和供應(yīng)商指定者的角色，難以避免存在尋租空間。

　　這對(duì)于克服技術(shù)難關(guān)、寄望以透明姿態(tài)參與高鐵投資的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論國(guó)內(nèi)企業(yè)還是外資，都是難以克服的心理障礙。

　　中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人士就告訴記者：“時(shí)速超過(guò)160公里的動(dòng)車組所用軸承，目前我國(guó)還需100%進(jìn)口。但按照我們的研發(fā)速度，如果一切順利，未來(lái)兩三年內(nèi)，中國(guó)國(guó)產(chǎn)高鐵軸承也能真正實(shí)現(xiàn)配套，希望到時(shí)能夠獲得公正的參與。”