隨著世界稀土價(jià)格的迅速上升，西方想盡各種辦法來對(duì)付“中國稀土壟斷”。其中澳大利亞萊納斯礦業(yè)公司預(yù)計(jì)9月在馬來西亞建成世界最大稀土精煉廠的消息尤其讓西方歡呼雀躍。這個(gè)據(jù)稱全部投產(chǎn)后能滿足世界1/3需求量的工廠真會(huì)改變世界稀土市場(chǎng)格局嗎？記者日前深入該廠所在地關(guān)丹，沒想到在這個(gè)平靜的海港城市卻聽到許多激烈的詰問，為何澳大利亞不在當(dāng)?shù)夭傻V后就地提煉，而要千里迢迢運(yùn)到馬來西亞建提煉廠？馬來西亞會(huì)不會(huì)為他人作嫁衣，留給自己的卻是污染？《紐約時(shí)報(bào)》稱，這個(gè)工廠對(duì)馬來西亞和西方來說，都是一場(chǎng)“賭博”。中國稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)林東魯說，許多西方國家一邊大喊稀土危機(jī)，但自己卻不愿搞稀土提煉廠，就是因?yàn)槲廴?。西方說中國用壟斷抬高稀土價(jià)格，根本沒有道理。中國從稀土價(jià)格上漲賺的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠彌補(bǔ)開采所帶來的環(huán)境損失。

　　闖入世界最大稀土廠的工地

　　關(guān)丹是馬來西亞彭亨州首府，位于首都吉隆坡東北方約260公里處，是西馬東海岸的一個(gè)港口城市，這座30萬人口的城市以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)為主，即使在建立格賓工業(yè)區(qū)開發(fā)石油工業(yè)后，人們依然保持著安靜、舒緩的生活。日落后，海邊隨處可見吹著海風(fēng)、品著咖啡的游人。然而，近來這里卻籠罩在世界第一稀土廠的陰影中。

　　這個(gè)世界最大稀土廠在西方引發(fā)過轟動(dòng)，在網(wǎng)上搜索時(shí)可以看到西方媒體對(duì)其連篇累牘的報(bào)道。今年3月澳大利亞萊納斯公司公布該廠將于9月建成投產(chǎn)的消息后，美聯(lián)社稱這是近幾十年來中國以外首次出現(xiàn)大型精煉廠；《溫哥華太陽報(bào)》稱，該廠兩年后將能夠滿足全球1/3的稀土需求，“終結(jié)中國的稀土壟斷地位”。不過，在關(guān)丹當(dāng)?shù)?，這個(gè)廠卻顯得十分低調(diào)，許多人并不知道它究竟建在何處。在多方打聽后，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者終于在格賓工業(yè)區(qū)找到幾塊不大的“萊納斯公司”標(biāo)志牌，沿著這幾塊牌子，記者進(jìn)入正在建設(shè)中的世界最大稀土提煉廠建設(shè)工地。它位于一個(gè)偏僻的角落，距其他工廠有好幾公里遠(yuǎn)，從周邊的濕地可以看出利用沼澤填土建廠的痕跡。

　　在工廠第一道大門口，除了滿是大型工程車輛車轍的土路外，記者基本沒看到工廠的影子，兩名當(dāng)?shù)乇０惨搽S便地放記者進(jìn)入工地。從第一道門開了10分鐘，記者一行的車子才來到核心建設(shè)區(qū)，這里塵土飛揚(yáng)、機(jī)械轟鳴，一些工人正在忙碌著?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到，這座工廠的主要建筑已基本完成，十幾個(gè)建筑群連成一片，一座高塔聳立在中央，后面還有一個(gè)巨大的長(zhǎng)方形水泥庫。一名當(dāng)?shù)嘏笥逊Q，這里可能是存放尾礦的地方。一眼看不到頭的廠區(qū)還留有大片空地。

　　這家稀土工廠是澳大利亞萊納斯公司投資2.3億美元建設(shè)的，據(jù)稱建成后，每年生產(chǎn)總值可達(dá)17億美元，約占馬來西亞GDP的1%。該廠將提煉從4000多公里以外的澳大利亞沙漠深處的韋爾德山礦運(yùn)來的稀土礦石。當(dāng)?shù)亍罢锐R來西亞”委員會(huì)主席陳文德告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，稀土提煉最大的問題是污染，稀土在運(yùn)輸和加工過程中都會(huì)散發(fā)出輻射性塵埃和氣體，并產(chǎn)生輻射性廢料，將來馬來西亞很可能成為“低輻射垃圾堆積場(chǎng)”。

　　在建設(shè)工地，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者剛拍了幾張照片，就被第二道關(guān)口的保安制止，并被帶到一名澳大利亞主管那里，他拒絕回答記者關(guān)于工廠的任何問題，并嚴(yán)令不準(zhǔn)拍照。記者謊稱來找在工地施工的朋友，才得以脫身。澳大利亞主管讓當(dāng)?shù)毓こ倘藛T“遣送”記者出廠區(qū)。在被“遣送”的路上，記者從這名工程人員口中意外得知這里有中國人在幫助建設(shè)精煉窯爐。據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士透露，萊納斯在馬來西亞的稀土提煉廠采用的是高溫焙燒技術(shù)，而這種技術(shù)不可能處理掉稀土提煉過程中帶來的放射性污染。對(duì)于這些污染帶來的爭(zhēng)議，那名負(fù)責(zé)“遣送”記者的馬來西亞工程人員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，按原計(jì)劃工廠應(yīng)該在9月份開始運(yùn)營，但目前看肯定無法實(shí)現(xiàn)。

　　“不能給任何人免費(fèi)做嫁衣”

　　對(duì)于在馬來西亞建廠的原因，萊納斯公司曾表示，這是由于馬基礎(chǔ)設(shè)施較完善，有很多技術(shù)熟練工人，工資水平相對(duì)不高等。但是，馬來西亞科技大學(xué)一名不愿透露姓名的環(huán)境專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，萊納斯選擇馬來西亞最主要的原因是環(huán)境成本的低廉，其次馬來西亞政府急需借助巨額投資啟動(dòng)本國稀土市場(chǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以至向萊納斯公司提供12年免稅期的優(yōu)惠。

　　由于擔(dān)心稀土提煉帶來的巨大污染，關(guān)丹許多當(dāng)?shù)厝顺闪⒘朔磳?duì)建立稀土工廠的組織——“拯救馬來西亞”委員會(huì)。該組織主席陳文德告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他們7月初剛赴澳大利亞萊納斯公司總部示威，發(fā)現(xiàn)萊納斯公司并非是外界報(bào)道的礦業(yè)巨頭，而是一家投資公司。其總部在一座寫字樓內(nèi)，辦公室很小，只有幾位工作人員。萊納斯公司的主要業(yè)務(wù)是投資。該公司一直處于虧損狀態(tài)，2010年才開始盈利500萬澳元。公司主要客戶為來自美國、日本的投資商?！罢锐R來西亞”委員會(huì)還計(jì)劃在9月份赴萊納斯公司在澳大利亞西部的公司示威，并調(diào)查該公司是否具有違規(guī)操作行為。

　　馬來西亞原子能機(jī)構(gòu)主管阿卜杜勒·阿齊茲在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，馬政府日前邀請(qǐng)國際原子能機(jī)構(gòu)專家對(duì)該工廠進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。只有稀土提煉廠符合11項(xiàng)建議后才可以批準(zhǔn)其投入營運(yùn)，主要是技術(shù)建議、公眾建議和跟進(jìn)建議3個(gè)部分，最重要的是必須提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的輻射廢料處理計(jì)劃，并受全面監(jiān)督。

　　不過，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)政府是否能確保這些標(biāo)準(zhǔn)沒有信心。在關(guān)丹開了3家酒店的永菁集團(tuán)總經(jīng)理黃曉群告訴記者，一旦稀土廠輻射泄漏可能影響整個(gè)西馬地區(qū)，無處可躲，真擔(dān)心以后生活在核輻射的陰影里，擔(dān)心稀土廠影響酒店的生意，希望政府關(guān)閉這家稀土廠。很多人還表示，既然稀土礦位于澳大利亞，萊納斯為何不在當(dāng)?shù)嘏d建提煉廠？這家稀土工廠的命運(yùn)也一直是西方媒體關(guān)注的焦點(diǎn)?！都~約時(shí)報(bào)》日前稱，盡管萊納斯公司稱新建稀土冶煉廠將配備先進(jìn)控污設(shè)備，但那些稀土副產(chǎn)品離開儲(chǔ)存池去向哪里，至今仍是疑問。馬原子能委員會(huì)一名負(fù)責(zé)人說，“以往經(jīng)驗(yàn)告訴我們，不能給任何人免費(fèi)做嫁衣”。

　　中國稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)林東魯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，中國稀土儲(chǔ)量?jī)H占世界36%，但中國稀土出口占世界97%以上。美國和澳大利亞都有稀土礦，但之所以不搞稀土提煉，就是因?yàn)槲廴締栴}。目前世界上沒有一個(gè)國家，技術(shù)先進(jìn)到提煉稀土沒有污染。馬來西亞民眾和政府對(duì)污染有不同的判斷，才會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。

　　政治因素決定項(xiàng)目未來

　　隨著反對(duì)浪潮的高漲，稀土廠爭(zhēng)議也成了影響當(dāng)?shù)卣蔚囊粋€(gè)重要因素。不僅是一些環(huán)保組織，一些政治團(tuán)體和反對(duì)黨議員也對(duì)政府不顧民意提出批評(píng)。由于在2008年馬來西亞大選中，現(xiàn)執(zhí)政聯(lián)盟僅以微弱多數(shù)勝選，并且失去彭亨州附近的吉蘭丹和登嘉樓州的民眾支持，因此馬政府擔(dān)心稀土廠問題可能影響選民立場(chǎng)，導(dǎo)致失去彭亨州的選民，目前對(duì)此事十分謹(jǐn)慎。7月初發(fā)生的要求改革選舉法的大規(guī)模示威集會(huì)，也為馬各地政府敲響警鐘。長(zhǎng)期從事政治新聞報(bào)道的馬來西亞《東方日?qǐng)?bào)》時(shí)政新聞主編藍(lán)志峰告訴記者，政府在決定引入稀土廠前沒有好好考量，忽略了民眾的反對(duì)，目前在引入外資和保持選票上陷入兩難境地，很可能采取“拖延”策略，在大選后再推動(dòng)稀土廠建設(shè)。

　　馬來西亞國際貿(mào)易及工業(yè)部的一名官員對(duì)記者說，該工廠于2008年初獲得建廠許可證，但要真正運(yùn)營，必須獲得7個(gè)階段的許可證，而目前馬政府還沒有發(fā)放最重要的運(yùn)營許可證。根據(jù)馬來西亞政府與萊納斯公司的協(xié)議規(guī)定，即使稀土廠獲得運(yùn)營許可，可以運(yùn)營5年，但如果在5年內(nèi)萊納斯公司不能提出有效的處理尾礦方法，馬政府還是可以要求工廠停產(chǎn)直至撤銷執(zhí)照?！罢锐R來西亞”委員會(huì)主席陳文德認(rèn)為，萊納斯公司向投資商和股民承諾稀土廠將于今年年底開始運(yùn)營，如果不能兌現(xiàn)，可能影響該公司融資情況和股票價(jià)格，因此這個(gè)時(shí)間可能成為決定稀土廠命運(yùn)的關(guān)鍵。