8月13日下午，雨霧彌漫著上海虹橋機(jī)場(chǎng)。一架卡塔爾航空公司的班機(jī)報(bào)告說，自己剩下的油量只夠維持5分鐘的飛行，申請(qǐng)備降?？展懿块T立即啟動(dòng)優(yōu)先落地程序，要求這架班機(jī)前方的吉祥航空班機(jī)讓開跑道，不料，吉祥航空的班機(jī)說，“我的油也只夠飛4分鐘了，”拒絕避讓。

      8月26日，民航華東地區(qū)管理局公布調(diào)查進(jìn)展：兩家民航班機(jī)相隔4分鐘，分別降落在不同的跑道；卡塔爾航班當(dāng)時(shí)夠續(xù)航半小時(shí)，吉祥航空班機(jī)油量足夠續(xù)航1小時(shí)。

吉祥航空、卡塔爾航空航班空中搶道風(fēng)波現(xiàn)場(chǎng)還原

吉祥航空的飛機(jī)應(yīng)該避讓

      一位專家說，吉祥航空是不是避讓，和卡塔爾航班還剩多少油沒有關(guān)系。既然卡塔爾航班已經(jīng)發(fā)布緊急呼叫，吉祥航空就應(yīng)當(dāng)避讓。如同在公路行駛要聽從交警的指揮，航班在降落時(shí)，必須聽從空管部門的指揮，否則會(huì)造成嚴(yán)重后果。這對(duì)于機(jī)組而言是常識(shí)性問題。

      在極為特殊的情況下，飛機(jī)才可以不遵守空管的命令，自己處理。比如，當(dāng)值班飛行員在降落時(shí)通過自己的目測(cè)等發(fā)現(xiàn)，相關(guān)指令并不能絕對(duì)保障乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，他才能違背民航局指令，以安全為前提，作另一番處理。

      有關(guān)專家說，從目前掌握的情況來看，吉祥航空航班的行為并不具備“個(gè)別特例”的條件，是明顯的違規(guī)行為。

      從實(shí)際情況來說，吉祥航空的拒讓，對(duì)卡塔爾航班非常危險(xiǎn)。由于當(dāng)天上海市是雨霧天氣，如果燃油耗盡，卡塔爾航班很容易墜落上海市區(qū)。就算在黃浦江迫降，因?yàn)辄S浦江江道較彎，也很難獲得較好的迫降效果，甚至可能波及鬧市。

      有網(wǎng)友對(duì)兩個(gè)謊言給出了不同的評(píng)價(jià)：“卡塔爾的謊報(bào)只能說是占小便宜，吉祥航空的行為卻形同謀殺。”

拒讓可能是考慮到會(huì)多耗燃油

      當(dāng)時(shí)，卡塔爾的航班發(fā)出了“MAYDAY（幫幫我，救命）”信號(hào)，這是民航飛行中最高等級(jí)的遇險(xiǎn)信號(hào)。一般在遭遇劫機(jī)、機(jī)艙著火或爆炸、少油等十分嚴(yán)峻的情況下才會(huì)使用，相當(dāng)于海難當(dāng)中的SOS。

      航空專家許耿睿說，按照國(guó)際普遍的規(guī)則，只要空中的飛機(jī)發(fā)出MAYDAY，就意味進(jìn)入緊急狀態(tài)，有墜毀的可能，需要迫切救助。這個(gè)時(shí)候，無論是“空軍一號(hào)（美國(guó)總統(tǒng)專機(jī)）”，還是一般民用、軍用航班，都要給它避讓。

      卡塔爾航空雖然夸大了事實(shí)情況，但因?yàn)檫@架航班是波音777-300型，非常巨大，乘客眾多，出于對(duì)乘客的生命安全考慮，當(dāng)機(jī)上所剩的油僅夠維持半小時(shí)甚至以下的時(shí)候，也是可以發(fā)出MAYDAY信號(hào)的。

      吉祥航空的航班在下降前說，自己的油也只夠維持幾分鐘。許耿睿認(rèn)為這個(gè)說法站不住腳：如果發(fā)現(xiàn)油不夠，機(jī)長(zhǎng)早就應(yīng)該發(fā)出MAYDAY信號(hào)了，而不是等別人發(fā)出后自己才表示“油也不夠了”。

      許耿睿分析說，“吉祥航空機(jī)長(zhǎng)之所以最終采取不避讓的做法，可能是考慮到如果避讓，就必須轉(zhuǎn)一圈重新排隊(duì)。當(dāng)時(shí)空中有十幾個(gè)航班都在等待，它如果又排在最后一位，意味著要多耗燃油?！?/p>

不聽從指揮后果很嚴(yán)重

      目前，當(dāng)事雙方都表示，以民航當(dāng)局的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。吉祥航空班機(jī)機(jī)組所涉及人員已經(jīng)暫停飛行。

      吉祥航空有關(guān)負(fù)責(zé)人說，民航局調(diào)查結(jié)束后，他們將會(huì)對(duì)相關(guān)處理意見提出建議，以此為依據(jù)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。而對(duì)于公司內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定，他并沒有透露。

      “在這之前比這要輕微很多的違規(guī)行為，都有被處終身停飛的先例。”中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮說，如果最后查證吉祥航空的機(jī)長(zhǎng)在接到命令后拒不執(zhí)行，繼續(xù)自行降落，而并沒有其他特殊情況，那就可能涉及刑法的內(nèi)容?！叭绻斐闪吮容^嚴(yán)重的后果，比如機(jī)毀人亡等，就涉嫌構(gòu)成‘重大責(zé)任事故罪’或‘危害公共安全罪’。根據(jù)《刑法》相關(guān)規(guī)定，最高甚至可以判死刑。”

怎樣防止類似事件發(fā)生？

      飛機(jī)在空中的任何閃失，都可能帶來不堪設(shè)想的后果。如何防止類似事件再次發(fā)生，保障乘客的人身安全？

      張起淮說，對(duì)遇險(xiǎn)飛機(jī)的處置，國(guó)際民航組織的相關(guān)文件有明確的定義和程序。我國(guó)是國(guó)際民航組織的締約國(guó)，在國(guó)內(nèi)民航規(guī)則完善過程中，可以將相關(guān)公約的附件和文件，作為航空公司進(jìn)行手冊(cè)編寫和培訓(xùn)的依據(jù)。同時(shí)，還需要建立一套完整的處置預(yù)案和指導(dǎo)程序，民航管理部門和航空公司以及相關(guān)單位都需要加強(qiáng)和完善。

      從“拒讓門”事件可以看出，在關(guān)鍵時(shí)刻，準(zhǔn)確的通話和指令直接關(guān)系到飛行安全，我國(guó)目前開始執(zhí)行機(jī)組人員與空管通過英語通話。如何保證通話的準(zhǔn)確和及時(shí)，是保障飛行安全的關(guān)鍵?！澳壳?，我國(guó)要求飛行員需通過英語四級(jí)考試，而對(duì)于實(shí)際操作中的通話運(yùn)用還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)。”張起淮說。

或涉刑責(zé)

若造成嚴(yán)重后果

最高可判死刑

　　中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮表示：“當(dāng)時(shí)卡塔爾的航班已經(jīng)發(fā)出MAYDAY信號(hào)，這是民航飛行中最高等級(jí)的遇險(xiǎn)信號(hào)，一般會(huì)在遭遇劫機(jī)、機(jī)艙著火或爆炸、少油等十分嚴(yán)峻的情況下才會(huì)使用，相當(dāng)于海難當(dāng)中的SOS。如果查實(shí)吉祥航空機(jī)長(zhǎng)的做法的確無特殊緣由而拒不避讓，那么其要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，甚至是終生停飛。此前比這要輕微很多的違規(guī)行為，都有被處終生停飛的先例?！?/p>

　　“如果最后查證吉祥航空的機(jī)長(zhǎng)在接到命令后拒不執(zhí)行，繼續(xù)自行降落，而并沒有其他特殊情況，那就還要涉及刑法的內(nèi)容?！睆埰鸹凑f。

　　這種行為會(huì)觸犯什么罪名呢？張起淮表示，如果造成了比較嚴(yán)重的后果，比如機(jī)毀人亡等，就涉嫌構(gòu)成“重大責(zé)任事故罪”或“危害公共安全罪”。根據(jù)《刑法》相關(guān)規(guī)定，最高甚至可以判死刑。

　　張起淮說，如果卡塔爾航空作出了不符合規(guī)定的呼叫，一經(jīng)查實(shí)，會(huì)受到處罰。若吉祥航空謊報(bào)了自己的油量，也將受到處罰，對(duì)給其他航空器造成的損失也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。